【概况】2007年，全市建筑业完成企业总产值280亿元，其中建筑业总产值260亿
元， 分别增长26%和29%；实现利税18亿元，增长20%；施工面积3500万平方米，
竣工面积1960万平方米， 分别增长29.3%和21.9%。对外开发施工面积215万平方
米，对外开发产值29亿元，增长40%，施工区域分布在济南、青岛、北京、河南、
四川、以色列、博茨瓦纳、斯里兰卡等地区和国家。全行业完成多元化经营产值
30亿元， 增长23%。全市竣工验收工程优良率达到56.9%，创出“鲁班奖”工程1
项、“全国建筑工程装饰奖”工程1项，建筑“泰山杯”工程9项、装饰“泰山杯”
工程2项、 省“质量诚信、用户满意”工程26项，建筑“鸢都杯”工程16项、装
饰“鸢都杯” 工程4项、市优质结构工程39项、市“质量诚信、用户满意”工程
96项。创建省级安全文明小区1个、安全文明工地37个，市级安全文明小区8个、
安全文明工地580个， 实现了安全生产控制目标。寿光市、诸城市被评为山东省
建筑业“十强县”。
【建筑市场管理】 全市深入开展建筑市场执法大检查，共检查在建工程273个，
建筑面积290万平方米， 工程造价37亿元，对查出的违反基本建设程序和国家强
制性标准的工程依法给予了责令改正、停工整改、罚款等处罚，建筑市场秩序进
一步规范。加强建筑业资质管理，新增专业承包企业11家，降级处理1家，吊销9
家。新增劳务分包企业45家，总数达到192家。
【招标投标管理】围绕建立统一开放、竞争有序的建筑市场体系，严格履行招投
标法定程序，加强对工程项目招投标活动全过程监管，全面实施工程量清单计价
招标，场外交易、串标、围标等违法行为得到进一步治理。严格规范招标代理机
构从业行为， 进一步完善了专家评审制度。全市招标工程项目940个，造价84亿
元，其中应公开招标项目550个，造价50亿元，应公开招标项目公开招标率100%。
【有形市场管理】工程建设交易中心软硬件设施得到加强，商务服务功能大幅提
升，有形建筑市场实现较快发展。全省建设工程评标专家管理抽取系统投入使用，
实现了封闭式评标。全年进场交易工程项目350项；建筑面积510万平方米，增长
33.2%；交易额46亿元，增长47.8%。
【标准定额管理】 完成咨询项目总造价68亿元，增长32%。加大工程建设强制性
标准监管力度， 全年共审核工程46个。 完善计价竞争机制，完成定额书面答疑
101项， 编审一次性补充定额120项，完成各类工程类别审核和证书发放409个，
总建筑面积163万平方米。 编制实施了《山东省建筑工程潍坊市价目表》、《山
东省安装工程潍坊市价目表》、《山东省市政工程潍坊市价目表》。
【治理拖欠工程款和农民工工资】制定了《潍坊市建筑劳务保证金管理实施细则》
和清欠应急预案，建立了拖欠农民工工资预防机制。推行劳务工资保证金制度，
全市共收取建筑劳务保证金5378万元。全年共受理拖欠农民工工资举报投诉8000
余起、960 0余人次，全部得到及时妥善处理，保障了农民工的合法权益。
【工程质量管理】继续强化政府监督机制，着力完善社会监理、企业内控的质量
管理模式。坚持实体质量效果监督与质量行为监管并重，确保工程主体结构安全
和主要使用功能稳定可靠。推行住宅工程质量分户验收试点，深入开展质量巡查，
狠抓无质量通病住宅工程创建工作。严格竣工工程备案管理，优化办事流程，竣
工工程备案率达到97.7%。 加强检测能力建设，重点开展了检测机构资质就位工
作，组织了检测机构能力和从业人员技能专项考核。狠抓行业培训，全年共组织
工程监督、 检测等专题培训3期，累计培训各类专业技术人员3000余人次，提高
了从业人员素质。 重视群众性质量管理成果的推荐交流，有4项获省级成果一等
奖，1项获二等奖，3项获三等奖。
【安全生产管理】按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安
全生产许可、安全生产施工措施备案和意外伤害保险制度，认真落实安全生产责
任制，深入开展创建安全文明工地活动，大力推行建筑工程安全生产文明施工达
标验收，加大安全监督检查的频率和处罚力度，加强建筑业职工的安全教育培训，
全市建筑施工安全生产形势平稳。 检查在建工程23000个，下达安全隐患通知书
4658份， 责令停工整改工程279个，对38个项目负责人实行了扣分处罚。按照创
建国家卫生城市的要求，对市区内施工现场进行了集中整治，现场安全文明施工
水平明显提高。
【建设科技推广】出台了《关于加快推进建筑领域资源节约工作的通知》，为加
强建设科技推广提供了政策支持。大力推广应用CL结构等新型结构体系和地板辐
射采暖技术、 地源热泵、太阳能等新型建筑节能技术产品，超过80%的新建住宅
建筑和20%的公共建筑采用了地板采暖， 位居全省领先地位。化学建材推广应用
工作取得新进展， 共推广应用以SBS防水卷材和有机硅防水涂料为代表的新型防
水材料90多万平方米；推广应用PP-R供水管、PVC排水管150多万米。成立了潍坊
市建设科技协会节能采暖委员会和建筑防水专业委员会，充分发挥了政府和企业
之间的桥梁、纽带作用。加强全市建筑业岗位培训与技能开发工作，举办建筑施
工员、 预算员、质检员等培训班15期，培训学员15000多人次。在全市开展了温
暖工程李兆基基金培训和创建农民工业余学校活动，有3100名农民工参加温暖工
程李兆基基金培训，48个符合条件的建筑工地建立起了农民工夜校。
【墙改与建筑节能工作】全市城市规划区内全部实现“禁实”目标，全年共拆除
砖窑90座，实心粘土砖企业减少到105家、12亿标砖。大力发展和推广新型墙材，
全市现有新型墙材企业125家， 生产页岩砖、矸石砖、混凝土多孔砖、蒸压加气
砼砌块、工业废渣隔墙板等20多个品种，年生产能力达25亿标砖，新型墙材生产
比例达到72%。 诸城人民家园小区、高新区龙居苑小区等一批建筑节能小区相继
建成， 新建成节能建筑220万平方米。“双羊新城”项目被财政部、建设部评为
可再生能源示范工程。
【装饰装修管理】开展了建筑装饰装修市场秩序专项治理活动，狠抓质量安全管
理， 全市新开工装饰装修工程施工许可办理率达到92%以上。强化企业管理，开
展了装饰装修企业年度资质考核工作。加强对家装工程和家装队伍的管理，举办
了“中百益家园杯”第三届家装设计大赛。全市完成装饰装修总产值14.9亿元，
同比增长28.6%。
【建设监理管理】全市开展监理市场专项检查，对发现的监理人员无证上岗、专
业不配套、监理工作不规范等问题及时提出了整改意见并监督落实，提高了全市
监理行业的质量意识和监理水平。
【勘察设计管理】全市勘察设计行业从业人员达到2980人，共完成合同额2.98亿
元，同比增长55%和16.9%。在全市范围内开展了勘察设计市场和施工图审查机构
专项检查，共检查勘察设计单位67家，施工图审查机构4家，抽查项目141项，查
处了一批违法违规和违反强制性标准的勘察设计行为，促进了勘察设计行业整体
水平的提高。
(耿志强殷超于浩王春花王凌云汤继胜何明亮张培海陈伟东田志涛)