【概况】2007年，潍坊市规划局紧紧围绕全市中心工作，科学规划，超前策划，
创新发展，发挥了规划先导、推动经济的作用。荣获全国建设系统先进集体和全
省建设系统先进集体、党风廉政建设先进集体，以及全省城乡环境综合整治先进
单位；同时，还获得了潍坊市级文明机关、和谐创建示范单位、依法行政先进单
位、招商引资先进单位、“行风在线”十佳部门等荣誉。在市委、市政府对市直
部门绩效考核中获先进单位、工作创新奖。
【城市规划编制】(1) 城市规划体系逐步完善。潍坊市城市总体规划进一步修订
完善，通过了省政府的行政审查；青州市、昌乐县城市总体规划作了战略调整，
形成了报批成果；安丘市开展了市域规划全覆盖试点工作。依据城市总体规划，
专业规划编制整体推进，潍坊市完成了城市综合交通、环卫、中小学布局、商业
网点布局、服务业发展等专项规划，铺开了城市给水、排水、热力、竖向等市政
专业规划编制。高密、诸城等县市完成城市绿地系统、消防、供热、燃气、停车
场、市场布局等一批专业和专项规划。(2) 控制性详细规划有序展开。潍坊市14
个重要片区、 200平方公里的控制性规划全面铺开，完成了各片区测绘及规划方
案评审，初步形成规划成果。昌邑市完成了经济开发区、河东片区和河西新区的
控制性规划修编，总面积37.5平方公里；青州市完成了教育园区、物流园区、行
政中心、会展体育中心等一批公共设施的控制性规划。(3) 重要板块规划编制稳
步推进。潍坊市深化了滨海核心区总体规划及各层次的规划，启动了峡山生态发
展区规划修编，进一步完善了鲁东物流中心规划，进行了安顺新区概念规划国际
招标，完成了白浪河滨水区域规划、控制性规划、基础工程设计及重要板块规划
设计。市民健身中心及体育场、十笏园文化公园、市委党校新校区等重点项目均
形成了规划及建筑方案初步成果。寿光市通过国际招标编制了六大功能片区规划；
临朐县邀请国内一流设计单位，完成了一路四片重点项目详细规划；诸城市组织
编制了中心城区空间发展规划，确定了新老城区组团式发展策略。
【村镇规划编制】(1)村镇规划修编进展顺利。2007年3月份，在安丘市召开了全
市村镇规划工作会议，对村镇规划工作进行了动员部署，各县市区紧紧围绕中央
新农村建设“20字” 方针， 因地制宜，全面展开了新一轮村镇规划编制工作。
2007年，全市各乡镇总体规划和1000多个中心村建设规划基本完成。高密市和寿
光市作为全省规划编制试点县(市) ，完成95％以上新农村建设规划。(2)“城中
村”改造实现突破。针对“城中村”改造过程中遇到的实际问题，进行了专题调
研，潍坊市出台了《关于加快中心市区“城中村”改造的补充意见》、《关于进
一步明确“城中村”改造居民安置用地有关问题的意见》，进一步完善了“城中
村”改造政策。2007年，潍坊市“城中村”改造取得突破性进展，77个“城中村”
中已审批改造综合方案的41个，35个村的改造规划开始实施，拆迁面积61万平方
米，动工面积138万平方米。
【规划机制创新】潍坊市规划局以规划创新为动力，一切围绕发展，积极创新工
作思路。建立了包靠项目和企业回访制度，推行了一线工作法；坚持规划服务前
移，工作重心下移，将“六西格玛”管理方式导入规划审批，提高了规划报批效
率。对符合申报条件的项目“立即办”；对企业有困难的项目“主动办”；对情
况比较复杂的项目靠前“上门办”；对与多个部门有关联的审批项目，减少环节
“联合办”，实现了审批模式更新和流程再造。2007年，潍坊市区共批准用地许
可1224公顷、 建筑许可106 2万平方米，同比分别增长132％和159％，圆满完成
了市里下达的提速增效目标，获审批提速创新奖。
【城市策划调研】立足于提升城市综合竞争力，潍坊市规划局坚持规划先导、策
划调研先行，开展了一系列调研策划活动。结合城市发展战略研究，开展了城建
重点项目调研，形成了较为科学的城建计划；完成了白浪河两侧开发策划方案，
创新了河道治理的思路；积极探索规划手段推动经济的办法措施，对重要地段、
退城进园等项目进行深度策划包装，在鲁台会和(青岛)潍坊周等活动期间进行推
介，创新了招商方式；对城市近郊合村并点和城市化改造作了调研，拓展了城市
发展空间。另外，还完成了创意产业集聚区调研、酒店写字楼布局调研、社区服
务设施调研等课题，与有关部门积极配合，对城市运营进行前瞻性策划，创新城
市建设体制机制，保证了项目投入与回收的平衡。
【白浪河工程规划建设】潍坊市规划局牵头实施了白浪河综合整治开发工程。白
浪河是潍坊的母亲河，白浪河治理是潍坊市城建史上规模最大的工程。整个整治
工程市区段全长22公里。按照“三抓、三突、一靠、三确保”的原则，即抓管理、
抓设计、抓策划，突击上游、突击板块、突击基础，靠现场，确保效果、确保进
程、确保落实，全力以赴展开了规划设计、调研策划和工程建设。邀请国内外一
流的设计公司、设计大师，高标准编制了白浪河综合整治开发一系列规划，划定
了“一轴、五片、十二大景区”的建设框架，自南向北分为生态湿地片区、水景
公园片区、景观绿廊片区、商业文化片区和休闲园林片区五大片区。景观建设坚
持大气、简约、生态、自然，充分体现大气、营造商气、聚集人气，以潍坊深厚
的历史文化为主线，充分利用现有的生态资源、景观资源、人文资源，注重景观
规划的整体性、系统性、统一性、连续性、互动性和原创性，把潍坊的历史文化
融入全线，打造白浪河文化艺术长廊，将白浪河建设成集旅游休闲、商业服务、
历史文化等于一体的景观之河，文化之河，商业之河。景观工程按照“突击重点、
突击板块、重点突破、简约相联”的原则，2007年底率先展开了上游湿地、鸢都
湖、泰华城等板块及连接线的开发建设。
(庞立泽曲孝海供稿)