【概况】2007年，全市交通系统以科学发展观为统领，紧紧围绕贯彻落实党的十
七大精神和市委、市政府各项战略部署，开拓创新，扎实工作，交通各项工作都
取得了较好成绩，为经济社会又好又快发展做出了积极贡献。交通基础设施建设
成绩显著，全年共完成投资46.2亿元。其中，公路建设42.2亿元，场站建设1.14
亿元， 港口建设2.3亿元，机场建设1626万元，地方铁路建设1820万元。高速公
路和国省道建设稳步推进，青莱高速公路建成通车；农村公路建设创历史最高水
平，超额完成了市政府年初确定的农村公路改造任务；港航建设取得重大突破，
潍坊港一类口岸开放得到国务院正式批准；民用航空事业实现大发展，航空物流
中心建设初具规模；地方铁路建设取得新进展，大莱龙铁路实现通车运营；运输
场站建设步伐加快，综合交通运输体系逐步健全。交通行业管理得到加强。行业
管理体制改革进一步深化，道路运输市场管理更加规范，水运市场加快培育发展，
交通建设市场管理日趋完善，生产安全形势保持平稳。交通经济运行质量稳步提
高。运力和运输组织结构进一步优化，运输生产大幅度增长，企业生产经营形势
良好，招商引资工作取得显著成绩。党建和行业文明建设成效显著。和谐创建工
作走在了全市前列，全行业和谐稳定发展。
【公路建设】 青莱高速公路全年完成投资8.7亿元，于12月22日正式通车运营；
荣乌高速公路全年完成投资7.9亿元，自开工累计完成合同总额的89%；长深高速
公路工可行性报告上报国家发改委，土地预审件上报国土资源部；潍日高速公路
预可研报告已经省发改委初审，请示件经国务院转国家发改委。国省道路网改建
共完成投资11.6亿元，改造公路122公里，4个项目竣工通车。列入市政府年度重
点公路项目的机场南路改造工程、潍安路大修工程按期竣工；疏港公路完成规划
并列入省交通厅建设计划。农村公路建设全年完成投资13.7亿元，新建改建公路
3437公里， 占全省年农村公路改造总里程的30%，新增通油路行政村1285个，全
市行政村通油路率达到86%， 比上年提高14个百分点，是潍坊历史上农村公路投
资最大、建设里程最多的一年。农村公路建设工作中涌现出一批先进县市区，受
到市政府表彰。到2007年底，全市公路通车里程达到21043公里，跃居全省第一，
公路密度达到每百平方公里131.5公里。 公路建设质量得到全面控制，所有建成
项目合格率和重点工程优良率均达到100%。公路养护管理水平有了较大提高，特
别是国省道路域环境治理取得显著成效，得到了市政府和省交通厅的充分肯定。
全年共完成公路养护管理投资3.9亿元，国省道公路综合好路率达到96.9%，县乡
公路综合好路率达到80%以上， 营造了“畅、安、舒、美”的公路通行环境。以
路桥中心为龙头，域外公路建设市场开拓成绩突出，新中标工程项目15项，完成
工作量6.2亿元，其中苏丹国50公里道路维修工程全部结束，后续240公里工程正
在施工。 宏昌路桥公司被美国《工程新闻纪录》评为“全球最大225强国际承包
商”，居206位，“潍坊公路”国际品牌初步叫响。
【港航和口岸建设】 潍坊森达美港万吨级码头工程6月份正式开工建设，截至年
底完成投资2亿元。 万吨级航道及防波挡沙堤工程经省政府批准立项。两个5000
吨级杂货泊位竣工并通过验收。潍坊港一类口岸开放10月17日经国务院批准，成
为“十一五” 期间全国第一家由二类开放口岸升为一类开放口岸的港口。 投资
8000余万元的口岸查验机构基础设施正在加快建设。
【民航发展】投资7660万元的航空货运潍坊一级分拨中心项目完成土地征用、工
程设计方案报批和地质勘探等项工作。 航油供保基础设施项目9月初开工建设，
预计2008年上半年可竣工投入使用。 民航灯光站拆迁改造工程6月底竣工，完成
了机场气象信息系统、候机楼安检信息系统改造工程。新开通了潍坊至沈阳季节
性旅游航班。潍坊至北京客运航班更换大机型项目正在积极运作。与东海航空公
司合作开通了潍坊至深圳货运航线，使潍坊机场货运航线达到3条，全货机3架，
每周36个航班。
【地方铁路建设】大莱龙铁路上半年实现通车运营，年底进行了股权转让。青临
铁路与益羊铁路连接线工程开工建设。进港铁路建设正在进行规划和可行性研究。
【道路运输场站建设】2007年，全市新建改建客货运场站29个，其中农村客运站
25个。国家公路运输枢纽项目潍坊联运客运总站开工建设，完成投资7000多万元。
滨海客运中心建设项目完成工可报告、初步设计和土地预审。临港物流园区框架
式规划已完成。
【行业管理】全市交通系统深化行业管理体制改革，将市直交通规费征收机构、
从业资格培训管理机构进行了调整，组建了县乡公路行业管理机构，协调成立了
公安交通分局。大力加强交通法制建设，调研起草了《潍坊市农村公路管理养护
办法》。
全面规范道路运输市场。大力推进农村客运网络化建设，全市行政村通班车
率达到98%以上。 狠抓客运出租市场整治，坚持不懈地打击非法营运、开展“优
质服务”活动，实行IC卡管理，规范公司经营行为，客运出租市场稳步发展。加
快发展现代物流业，全市物流园达到46个，甩挂运输方式开始实行。加强汽车维
修行业管理，规范竣工合格证和结算清单使用管理，完成了二类以上企业维修工
时定额和收费标准的报备、公示工作。全市39家达到规定要求的驾校换发了经营
许可证，为2670名教练员核发了《教练员证》，培训道路运输从业人员1.4万人。
继续深入开展超限超载治理，治超检测站规划定点工作基本完成，1个一类站和6
个二类站列入部省建设规划。 继续深化路面治理和源头派驻管理， 集中开展了
“加大治超力度保护路桥安全” 百日会战活动，年内全市累计出动执法人员8.9
万人次，查处超限超载车辆2.6万台次，卸货1 2.5万吨，有效遏制了超限超载运
输势头。狠抓交通规费征收管理，努力改进征收服务，积极采用信息化技术提高
征管水平，汽车养路费和交通四项规费分别比上年增长16.4%和10.5%。
积极培育发展水运市场。加强对辖区水运企业经营资质的动态管理，辖区船
舶全部取得相应的安全管理证书；新增水运企业3家，4家水运企业正在筹建中；
全年共培训船员1866人。
切实加强交通建设市场管理。严格市场准入，严格建设标准和程序，强化工
程质量监管，交通建设市场健康发展。
深入落实各项安全责任制，开展了多种形式的安全整治活动，健全完善各项
应急预案，突出抓好水上运输、道路危险货物运输安全标准化管理，全市有2280
辆客车、930辆危险货物运输车辆安装了GPS行驶记录仪，2007年道路运输企业四
项安全指标均低于省、市控制标准，海上运输、地方铁路运输、航空运输、交通
工业、工程施工、港口作业实现了安全无责任事故。
【运力和运输组织结构调整】全年全市新增货运车辆8835辆，其中大专特及厢式
货车4982辆，占56.4%；更新客车217辆，新增44辆，主要充实到“村村通客车”
线路和省际班线， 全部实行了集约化经营；更新客运出租车345辆；新增三类以
上汽车维修业户214家。到2007年底，全市营业性机动车保有量达到9.6万辆。其
中， 营运客运班车3484辆，客运出租车3957辆，营运货车44978辆，其他机动车
辆43709辆。 三类以上汽车维修业户达到1900多家。高速便捷客运、快速通达货
运、集装箱运输和维修服务相结合的道路运输体系初步形成。海上运力快速增长，
全年新增船舶7艘2万载重吨，营运船舶保有量达到45艘14.1万载重吨。
【运输生产】2007年，全市完成公路运输客运量1.18亿人，旅客周转量78亿人公
里， 分别比上年增长32.2%和39.5%；完成货运量1.3亿吨，货物周转量87.7亿吨
公里， 分别比上年增长28.5%和38.5%。水上运输完成货运量207万吨，货物周转
量39.3亿吨公里，分别比上年增长13.3%和1.4%。全市港口完成货物吞吐量900.4
万吨，其中森达美港850.2万吨，比上年增长54.6%。潍坊机场完成客运量4.54万
人次，货邮吞吐量1.0 9万吨，分别比上年增长0.7%和97.8%。青临铁路完成货运
量71.3万吨，比上年增长7 4.8%。加强运输组织和运力协调，圆满完成了春运和
“五一”、“十一”黄金周旅客运输任务，保障了重点物资和群众生活必需品运
输，确保了绿色通道畅通。
【党建和行业文明建设】市交通局以机关为重点，在全系统持之以恒地组织开展
了价值观、责任观、荣辱观“三观”教育，组织全系统干部职工深入学习十七大
精神，积极开展行业文明创建与和谐创建活动，在开展“承诺为群众办好几件实
事”、选树“十大优秀服务品牌”、加强和谐文化建设、培养选树典型等方面实
现了新突破，在市委组织的和谐创建检查考评中，市直交通系统获得满分的好成
绩。积极开展群众性文化活动，荣获山东省交通行业第五届职工文艺汇演和潍坊
市职工文艺调演汇报演出优秀组织奖，在市十七届运动会上获得行业组团体比赛
第5名和体育道德风尚奖， 市交通局被授予潍坊市2004年～2007年度全民健身先
进单位。加强行业协会和工会组织建设，加大交通扶贫帮困工作力度，推动建立
和谐稳定的劳动关系，维护了职工群众的合法权益。认真落实党风廉政建设各项
制度，完善了“廉政教育、日常规范、源头治理、考核奖惩”四个方面的监督约
束机制，继续深入开展治理商业贿赂专项工作和交通工程建设执法监察，深入开
展党风廉政教育、制度、监督体系建设。健全完善了治理公路“三乱”信访举报
查办快速反应机制，及时查处不规范执法行为，继续保持了全市公路基本无“三
乱” 。积极推行政务公开，强化交通服务，2007年12月开通了9 63369交通服务
热线，同时充分利用企业“双评”和“行风在线”等渠道，加强与企业和社会各
界的联系沟通，虚心接受监督，不断改进工作方式方法，交通行业服务水平有了
新的提高。
(刘勇供稿)