【概况】2007年，全市农业综合开发紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一根本
目标，全面落实科学发展观，深入实施农业“三化、三带动”战略，按照建设现
代农业的要求，继续加强以中低产田改造为主要内容的农业基础设施建设，大力
扶持农业龙头企业和产业化经营项目，加大山区开发和扶贫开发力度，全面提升
农业综合开发项目的质量和水平，促进了项目区农业增效和农民增收，实现了经
济效益、社会效益和生态效益的共同提高，为全市发展现代农业和推进社会主义
新农村建设做出了贡献。全年共投入开发资金1.57亿元，其中各级财政资金1.09
亿元。 完成土地治理面积17.2万亩，扶持农业产业化龙头企业9个，完成治山整
地8.5万亩。项目区受益农民人均纯收入比非项目区高出300元。
【国家农业综合开发项目】国家农业综合开发项目包括土地治理和产业化经营两
部分。土地治理项目共投入资金7501.8万元，其中各级财政资金5955.8万元，完
成中低产田改造15.9万亩，建设各类水利工程2895处，新修整修生产路592公里，
林网林带植树60万株，新增灌溉面积3.59万亩。项目开发涉及全市(奎文区除外)
11个县市区的1 9个乡镇、 街办。通过开发建设，土地治理项目区田成方、林成
网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，达到了标准化、规范化农田的标准，土
地综合生产能力显著提高，新增粮食生产能力2298.76万公斤，棉花520万担。产
业化经营项目共投资3880万元， 其中各级财政资金1620万元，扶持发展了5个农
产品加工企业。通过扶持龙头企业和产业化经营项目，进一步扩大了农产品加工
能力， 完善了市场+龙头+基地+农户的产业化运作形式，拓宽了农民增收和就业
渠道。2007年，扶持的5个产业化经营项目新增利税1502.94万元，带动农户3860
户，为农民增加收入2605万元。
【新农村建设示范区项目】该项目是国家农业综合开发办公室在全省安排的三个
支持新农村建设示范区之一，在寿光市营里、侯镇等镇实施。项目实施期2007～
2009年， 规划面积3.9万亩，17个行政村。总投资8807万元，其中省以上财政投
资2550万元，其他整合资金5057万元，建成后将成为全市具有较强带动作用的社
会主义新农村建设先行区。2007年项目建设全面铺开，总投资1306.3万元，其中
财政资金1000万元， 自筹306.3万元。坚持在提高生产水平的同时，有效改善农
村人居环境，收到了初步成效，受到广大农民群众和基层干部的普遍欢迎。
【山区开发】2007年，全市山区开发坚持以改善基础条件和生态环境为重点，以
增加山区农民收入为目标。共投入工日2245万个，完成土石2900万方，治山整地
8.5万亩， 荒山绿化5万亩，建设林果基地5万亩。按照集中投入、规模开发、突
出效益的原则，2007年市县财政资金投入400万元，扶持山区开发项目4个，完成
山区治理面积127 10亩，新建维修水利设施53处，新建道路40公里，山区群众生
产生活条件得到了明显改善和提高。
【扶贫开发】2007年，全市扶贫开发围绕“增加贫困地区农民收入”这一中心，
按照“整乡推进”的开发思路，坚持开发式扶贫，快速膨胀主导产业，积极培植
贫困村新的经济增长点。总投入573.5万元，其中财政资金334万元，扶持临朐县
三个贫困乡镇完善了道路、电力、水利等基础设施配套，帮助贫困村发展大棚果、
香椿大棚等主导产业。通过组织实施，项目区的农业基础设施得到加强，生产生
活条件初步改善，1 5个贫困村2641户9490人全部脱贫，农民人均纯收入增加200
元以上。 安排财政扶贫资金75万元，开展了临朐县龙岗镇、五井镇5个村“贫困
村村民发展互助资金”试点工作。利用国家扶贫贴息贷款1500万元扶持了临朐县
红叶地毯集团公司、诸城市得利斯集团、昌邑市新昌肉食集团和寿光市东方誉源
公司4家农业龙头企业， 企业效益、经济效益明显，实现利税3090万元，带动农
户6万多人，增加农民收入3000多万元。
(姜波郭泳供稿)
责任编辑颜培胜