质量技术监督

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【概况】2007年,潍坊市质量技术监督局在潍坊市委、市政府的正确领导下,紧
紧围绕全市工作大局,求真务实,真抓实干,各项工作都取得了明显成效,为全
市经济社会发展做出了积极贡献。先后被国家质检总局表彰为“2007年度全国质
量监督检验检疫工作先进单位”;被山东省政府表彰为“全省安全生产先进单位”;
被潍坊市委、市政府授予全市绩效考核突出贡献奖、绩效考核先进单位和新农村
建设特别贡献奖等奖项。

【质量兴市战略】 8月份,提请市政府召开了全市质量工作会议,部署了质量兴
市战略,印发了《关于实施质量兴市战略的意见》,明确了质量工作目标和任务,
将质量兴市活动提高到了战略高度。 充分利用电视、 电台、网络等各类媒体和
“3.15国际消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”、“质量月”、“世界标
准日”等节日,宣传相关政策法律法规及质监工作职能等知识,传播质量文化,
全面提高全社会的质量法制意识,打造全社会关注质量工作的良好氛围。早调研、
早规划、早布置,加强沟通协调,积极做好名牌争创工作, 名牌战略工作取得丰
硕成果。加强对企业的帮扶力度,从计量基础、标准化管理、仪器设备等方面入
手,积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系,提高企业技
术基础水平和产品质量水平。引导企业导入先进的质量管理方法,完善管理制度,
健全管理体系,提高企业的管理理念和管理水平。全市共有1200余家企业通过了
质量体系认证、 环境体系认证和职业健康安全管理体系认证;3家企业获得“省
政府质量管理奖”,其中新增2家,新增数量列全省第一。

【监督检查】针对人民群众反映强烈的食品、农资等产品,加大监督检查力度。
加大对超市、餐饮业、眼镜制配场所的计量器具等方面的监督管理,保证贸易结
算的公平公正。加强对农村基层医疗卫生服务机构在用医用计量器具的监督检查
力度,保证广大民众的就医安全。加大执法力度,开展了棉花、絮用纤维制品、
建材市场等专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣产品等各类质量违法行为,有
效净化了市场环境。重点开展了农资打假下乡和农资免费检测活动,深入农村将
法律法规、咨询服务、打假维权送到田间地头,开辟化肥检测绿色通道,免费为
农民检验化肥, 并积极帮助农民维权。共检查农资生产企业180余家,立案查处
农资案件40余起,捣毁制假窝点20余个。

【食品质量安全监管】严格实施食品生产许可证制度,提高市场准入门坎,从源
头上狠抓食品质量安全。深入开展“三个一”培训工程,市县两级质监部门集中
组织学习班、 座谈会127期,培训企业负责人和质量管理人员3000多人次,培训
食品企业检验人员530多名。建立了企业公开承诺自律制度、业务事项提示制度、
轻微问题告诫制度、管理漏洞建议制度和典型案例披露制度等五项制度。进一步
加强了食品添加剂备案管理。建立了潍坊市食品专家库,完善了食品质量事故应
急救援预案。严厉打击假冒伪劣食品和无证生产违法行为。加大监督检查,组织
开展了乳制品、肉制品、葡萄酒、干制海产品、豆制品、植物蛋白等产品的专项
检查。

【特种设备安全监察】高度重视设备检验工作,全市特种设备定检率保持在了98
%以上, 重要特种设备定检率稳定在100%。在全市特种设备生产使用单位推广了
规范化管理。 扎实开展专项整治及日常检查, 及时消除事故隐患,共检查设备
18210台次, 查出事故隐患2562处,对发现的事故隐患全部监督整改到位。在此
基础上,开展了液氨压力容器压力管道专项整治、“土锅炉”专项整治和起重机
械专项整治活动,有效保证了全市特种设备安全稳定运行。

【标准化工作】 积极鼓励引导企业采用国际标准或国外先进标准,累计有957家
企业采用了国际标准, 重点产品的采标率达到70%以上。引导推动企业参加国家
标准制、修订活动,累计有13家企业参与制修定国家标准22项、行业标准14项,
其中, 潍坊星河结晶器有限公司参与制定的2项国际标准和山东美林卫浴有限公
司参与制定的1项国家标准分别被国家标准委评为2007年“中国标准创新贡献奖”
二等奖。 狠抓农业标准化工作。 新制定发布21项农业标准规范,累计制定发布
248项; 累计有36个国家农业标准化示范区通过了验收,居全省首位。进一步完
善了寿光蔬菜批发市场标准化体系建设,并被国家确定为首批标准化市场试点单
位。开展“质量、标准、精品”三下乡活动,指导农民按标准化种养植,共发放
农业标准化明白纸1万余份, 提高了农民的标准意识。条码、代码工作取得新进
展,共办理代码业务34896件,代码数据库组织机构代码总量为68075条,代码数
据合格率达99.99%。

【计量工作】 加大能源计量管理力度,先后对200余家企业分批进行培训,宣传
贯彻国家能源计量强制性标准,提高企业的能源计量意识。成立了13支能源计量
工作服务分队,深入到有关企业,帮助指导企业合理配备计量器具、完善计量管
理体系, 为企业节能降耗提供技术支持。全市累计有161家企业通过了计量体系
确认, 居全省地级市首位;累计有9家企业的232个产品获得C标志使用权。以民
生计量为重点,广泛开展计量工作“进农村、进社区、进超市、进学校”四进服
务活动,免费为老百姓检测眼镜、血压计、水表、电能表、煤气表等。

【基础设施建设】2007年,全市质监系统共投入1800余万元用于购置检验检测设
备、 改善实验室环境,检验检测能力有了新的提高,市质检所有393类产品类别
通过了国家实验室认可,特别是国家蔬菜质量监督检验中心的检验能力覆盖了面
粉、 食用油等所有发证食品和禽蛋、水果等143种农副产品。市计量所建立标准
检测装置139项、 可开展500多个项目参数检定,有105项项目通过了国家实验室
认可;市锅检所能够对所有特种设备进行检验,保证了特种设备安全运行。寿光
市质检所有食品、化工产品、墙体材料、防水卷材类的99个产品通过了国家实验
室认可,是潍坊市第一家通过国家实验室认可的县级质检机构。

【产品质量和食品安全专项整治行动】产品质量和食品安全专项整治行动是国务
院统一部署,针对重点产品、重点单位、重点区域,在全国范围内开展的一次专
项整治行动。此次整治行动以农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药
品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等为重点产品,以各种农副产品
生产基地、食品生产加工企业及小作坊、餐饮企业以及药品生产经营企业为重点
单位,以农村和城乡结合部、食品生产比较集中的区域、无证生产问题突出的区
域以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域为重点区域,共有3大重点、8项任务、
20个量化指标。其中,质监部门负责生产加工食品质量安全整治和涉及人身健康
安全的产品质量安全整治。
8月份国务院部署产品质量和食品安全专项整治行动后, 市质监部门严格按
照市委、市政府的统一部署,立即开展了产品质量和食品安全专项整治行动。在
全面完成自身职能承担的“食品生产加工企业100%取得食品生产许可证; 小作
坊100%签订食品质量安全承诺书; 10类产品生产企业100%建立质量档案”3个
100%目标的同时,认真履行全市专项整治领导小组办公室职能,加强沟通调度,
多次牵头召开专项整治成员会议调度有关情况,推动了全市专项整治行动的深入
开展。通过努力,全市专项整治行动各项任务目标全面完成,在10月26日全国产
品质量和食品安全专项整治行动第二次现场会上,国务院副总理吴仪对潍坊市的
专项整治行动给予了充分肯定。

【名牌战略取得丰硕成果】按照培育产业集群、壮大支柱产业、做强骨干企业的
指导思想,在全市大力实施名牌战略。从计量管理、标准化管理、质量认证等方
面入手,加大对企业的帮扶力度,对重点企业、重点产品实行分类指导、重点扶
持和重点推动,帮助企业夯实质量基础。加强与上级及有关行业协会的沟通协调,
及时向企业通报名牌申报政策信息。通过努力,2007年,全市共有15个产品获得
“中国名牌产品”称号,有效期内的中国名牌产品数量达到30个,新增和总量均
列全省地级市第二;41个产品荣获“山东名牌产品”称号,有效期内的山东名牌
产品共162个,数量居全省地级市第二位;6个服务项目获得“山东服务名牌”称
号,总量达到14个,新增和总量均列全省第三。有22个产品获得国家免检产品称
号,新增数量居全省第二位,累计已有51个。名牌战略的实施,为全市经济发展
注入了新的生机和活力。

(李艳梅供稿)