【概况】2007年，全市工商系统认真落实潍坊市委、市政府的工作部署，立足于
科学发展、和谐发展、率先发展，以监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”
为目标，突出强化监管执法、服务科学发展、深化从严治队、夯实基础保障、建
设和谐工商等重点工作，圆满完成了各项任务。国家工商总局局长周伯华来潍坊
市视察指导并给予了高度评价。 市委、市政府主要领导先后7次对工商工作做出
批示和表扬。市工商局代表全市工商系统再次被表彰为全省工商系统先进单位第
一名，被市委、市政府授予市直部门绩效考核突出贡献奖、市直部门绩效考核先
进单位、经济建设十佳服务单位、平安建设先进单位、和谐创建组织工作奖、人
口目标责任达标奖。
【整顿规范市场秩序】 全市工商系统共查处各类违法违章案件4.5万件。突出治
理商业贿赂、打击传销、商业欺诈和保护商标专用权，查处商业贿赂案件49件。
建立了党政领导、部门联动、密切协作、综合治理的打击传销工作机制，与公安
等部门联合开展打击传销行动9次，查处取缔传销窝点177处，遣散传销人员6430
人次，创建无传销社区60个，5个社区被命名为全省首批无传销社区。9月24日，
全省创建无传销社区调度观摩会议在潍坊市召开，听取了经验介绍并参观了无传
销社区现场。完善政企联手打假机制，与国内外知名企业联手打假56次。开展中
介机构和“两虚一逃”专项整治，查处企业登记违法案件1469件。对房地产市场、
非法拆解报废汽车以及拍卖等行业的监管取得新进展。
【服务经济发展】创新推行一审制、审核制、合议制三制并行的登记审批制度，
减少环节， 规范程序，提高效率。全市新登记各类市场主体5.5万户。出台了规
范农村粮食、鲜茧、煤炭、农药、驾驶员培训等经纪人管理五项新制度，新发展
农村经纪人3 951户。落实了经济户口、信用信息、工商所属地管理“三位一体”
的工作机制，全面推行属地管理和风险分级、信用分类监管巡查制度，完善了科
学规范的信用分类监管体系。 4月25日，全省创新登记管理方式促进和谐工商建
设工作会议在潍坊市召开，听取了经验介绍并参观了基层现场。积极引导支持企
业参与“守合同重信用”创建活动，对参与国家级、省级“守合同重信用”创建
活动的企业实行重点培育指导，完善制度规范，指导形象宣传，取得了良好成效。
全市新创国家级“守合同重信用”企业5户、省级38户，总数分别达到20户和213
户。
【消费维权】 进一步完善了12315申诉举报系统功能和工作制度，各类咨询事项
和投诉举报做到件件有回音、事事有结果，并对消费热点问题和监管薄弱环节准
确反映，及时确定监管重点，提高了快速反应和应急处置能力。共受理消费者咨
询和投诉事项4万多件， 为消费者挽回经济损失300多万元。进一步加大12315申
诉举报联络站和消费者协会投诉站进农村、 进社区工作力度，新建“两站”850
个，延伸了消费维权领域，保护了弱势群体合法权益，在全国农村消费维权经验
交流会议上做了典型介绍。被中国消费者协会评为全国开展消费和谐年主题活动
先进单位，被山东省人民政府表彰为全省保护消费者合法权益先进单位。
【和谐文明创建】注重加强工商文化建设，通过征集警示语，组织大讨论，开辟
文化长廊，举办文体活动，营造了和谐向上的文化氛围，强化了思想动力和智力
支持。全市工商系统省级文明单位、文明机关达到13个。开展“服务发展促和谐”
主题月活动，为企业办实事解难题，树立了服务新形象。市工商局在全市行风评
议中， 列行政执法部门第一名。 根据省工商局部署，在全市工商系统开展了以
“创建平安系统”、“创建部门统计工作规范化系统”和“创建档案工作规范化
管理达标单位” 为内容的“三创建” 活动， 4个县级局被表彰为全省工商系统
“创建平安系统”先进单位，11个局争创为统计规范化达标单位，13个局的档案
室争创为省一级以上档案室，其中市局和3个县级局争创为省特级。
【信息化应用工作】深入开展“信息化推广应用年”活动，完善了“一个网站支
撑、一个窗口对外、两级软件对接、四级信息共享”的信息化网络，10个业务软
件系统和6个子系统推广应用到基层，实现了微机操作和软件应用达标率两个100
%， 为创新执法服务提供了强力支撑，推动了登记管理、监管执法、消费维权、
食品监管等方面的新发展， 得到了省工商局的肯定和推广。6月18日至20日，全
省工商系统信息化应用工作会议在潍坊召开，听取了经验介绍并参观了基层现场。
【产品质量和食品安全专项整治】根据市委、市政府和省工商局的部署，深入开
展了流通领域产品质量和食品安全专项整治行动。 全市工商系统出动执法人员2
万余人次， 检查经营业户6.5万户次，取缔无照经营3247户，查处违法经营案件
960件， 基本实现了“三个100%和一个彻底”的整治目标，即县城以上城市的食
品市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食杂店100%建立食
品进货台帐制度；县城以上市场、超市猪肉100%来自定点屠宰机构；彻底解决乡
镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。全面推行食品安
全监管“四项制度” ，对2889户食品批发业户和14830户食品零售业户实行了一
户多档制， 1.4万名食品销售从业人员实行了实名登记，6520个熟食制品经营摊
位实行了证明登记，2300种裸(散)装食品实行了标牌公示。加强了上市农产品质
量监测， 先后组织开展蔬菜、水产品等质量抽检8 0个批次。督促市场开办单位
建立农产品质量检测室，完善检测记录和检测档案，及时公示上市农产品质量检
测结果。对农资、农药(兽药、渔药)经销店实行动态管理，落实了市场巡查制、
准入制、预警制等管理制度，全市6247户农资经销店“两帐两票、一卡一书”落
实率达到97%以上。 市工商局被市政府表彰为全市产品质量和食品安全专项整治
先进单位。
【实施商标战略】 3月30日，全市实施商标战略表彰大会召开，对2006年新获得
驰名商标和著名商标的企业进行了奖励。市政府下发了《关于进一步实施商标战
略促进全市经济又好又快发展的意见》。2007年，全市工商系统进一步完善申报
一批、储备一批、培育一批的品牌创建规划，对全市争创驰名、著名商标的企业
从策划指导、法律咨询、方案设计，到人力、物力、财力支持，提供全方位服务。
共有6件商标争创为中国驰名商标， 34件商标争创为省著名商标，全市驰名、著
名商标达到16件和168件。其中，“晨鸣”、“尽美”、“福田欧豹”3件商标通
过国家工商总局认定，成为一次性被认定驰名商标最多的地级市。
【培育发展股份有限公司工作】 7月17日，全市股份有限公司培育发展工作会议
召开。市工商局与市金融证券办联合制定了《关于加快股份有限公司发展的意见》，
经市政府转发实施。全市工商系统将限额以上企业，特别是符合国家产业政策的
骨干企业，作为股份有限公司发展和培植的重点；对规模大、管理基础好、主营
业绩突出，近三年效益增幅较大的优势骨干企业和列入全市“百强企业”的非公
司制企业，积极引导改造为股份有限公司；对符合《公司法》规定的最低注册资
本额的新组建企业，引导鼓励其按股份有限公司进行设立登记。对申请设立、变
更登记为股份有限公司的，从名称申请、公司章程制定到筹备创立大会，实行全
程跟踪服务。全市新登记股份有限公司31户，接近过去10年的总和，带来新增注
册资本7.1亿元。
(张海洋孙永刚供稿)