【概况】2007年，潍坊市发展和改革委员会(以下简称发改委)以党的十七大和科
学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“打造一流机关、锻炼一
流队伍、争创一流业绩”为目标，团结实干，锐意进取，业务工作、机关建设和
党风廉政建设等各方面都实现新突破。固定资产投资任务目标全面完成，争取政
策性资金和招商引资成效显著，重点项目快速推进，服务业发展势头良好，2007
(青岛)潍坊周成功举办，经济形势分析、体制改革、社会民生、经济合作、对口
支援、国防动员等工作迈上了新台阶。市发改委机关被潍坊市委、市政府评为市
直部门绩效考核先进单位、招商引资工作先进单位、文明机关、全市和谐创建示
范单位、信息工作先进单位、督查工作先进单位等；获市直部门绩效考核突出贡
献奖，委领导班子记集体三等功；市行政审批中心发改委窗口连续保持“红旗窗
口”、被评为“行风廉政建设示范窗口”；市发改委网站被评为“市优秀政务网
站”。
【宏观调控】加强宏观调控，编制下达2007年全市经济社会发展计划，并对固定
资产投资指标进行了任务分解。研究提出2008年和今后五年经济社会发展的目标
任务、工作思路。根据国家宏观经济形势的变化和政策的调整，搞好突出矛盾和
苗头性、倾向性问题的分析，及时调度全市经济运行情况，研究提出对策建议。
组织了接轨青岛、结构调整、服务业发展、县域经济、城乡一体化发展等重大专
题调研，形成各类调研报告30余篇。信息宣传工作在全市各部门名列前茅。按照
国家要求，加强和规范新开工项目管理工作。认真做好项目资金的审计和国债项
目、服务业引导资金项目的稽查工作。积极做好电力工业“上大压小”及相关行
业淘汰落后产能工作。对全市小火电机组情况进行调查摸底，制定关停方案和措
施，与有关县市区、开发区签订了总规模30万千瓦的责任书。对钢铁工业、水泥
生产企业基本情况、落后产能总量及分布情况进行调研，开展制盐、玉米深加工、
炼油、乳制品及大豆油脂加工等行业项目的调查清理工作。
【固定资产投资和重点项目建设】加强对投资的调度管理，确保合理增长速度，
全市完成全社会固定资产投资1208.4亿元， 比上年增长24.8%。争取国家、省支
持项目12 2个、 无偿资金4亿元。规范固定资产投资管理，完善投资项目“一表
制”，落实并联审批制度，市行政审批中心发改委窗口全年共办理投资项目1123
件， 总投资494.5亿元，分别增长25.6%和35.8%。潍坊森达美港万吨级航道及防
波挡沙堤工程获省发改委批复；胶济客运专线潍坊段工程超额完成工作目标；华
电潍坊二期工程建成，三期工程初可研通过省发改委组织的专家评审；荣乌高速
公路潍坊段建设进度加快；鲁皖成品油管道二期工程潍坊段进展顺利；德龙烟及
黄大铁路、长深高速列入省计划；神华集团国华寿光发电厂项目初可研报告通过
省工程咨询院组织的评估；华能潍坊沿海风电开发项目签约并顺利启动；黄岛至
潍坊管道原油输送工程前期工作加快推进。积极做好治污减排债券发行工作，潍
坊市被列为全国首批发债券试点市，组织有关县市区和部门积极筛选项目，争取
重大进展。 “生态市十大重点工程百个建设项目”加速推进，累计开工项目133
个，完成投资123.7亿元，76个项目已建成运营，完成年度投资计划的144%。
【服务业发展】按照《关于调整部分机构编制事项的通知》 (潍编［2007］5号)
文件，成立市服务业办公室，进一步促进服务业快速发展。制定下发了《潍坊市
2007年服务业工作要点》、《促进服务业发展部门责任分工意见》，出台《关于
进一步促进服务业发展的若干意见》，在市场准入、税收优惠、土地供应等方面
加大扶持。聘请中山大学中国第三产业研究中心高标准编制服务业发展规划。抓
好对服务业重点项目的调度，充实完善全市服务业重点项目库。积极推进载体建
设， 争取省级服务业重点城区7个、重点园区3个、重点企业6个，省服务业扶持
资金1440万元。配合省服务业办公室成功举办首届海峡两岸服务业合作发展研讨
暨对口洽谈会，签约重点服务业项目14个，签约金额4.8亿美元。
【体制改革与经济合作】提出2007年全市经济体制改革指导意见，力争在一些重
要领域和关键环节取得突破。对社区产权制度改革情况进行调研，拟定了推进社
区产权制度改革的意见，并在潍城、奎文两区开展试点工作。继续深化行政审批
制度改革，清理压减审批事项，审批服务水平进一步提高。
2007(青岛)潍坊周成功举办，两市签订《潍坊－青岛战略合作框架协议》，
达成合作项目307个， 投资总额358亿元，其中合同投资总额242亿元，意向投资
总额116亿元。 17个部门分别达成合作协议。加强与天津滨海新区企业、金融等
方面的沟通衔接，做好环渤海市长联席办公室安排的工作。积极推动与天津渤海
银行的合作，渤海银行决定对潍坊市3家企业注入资金6亿元。组织参加了“西洽
会”、“喀交会”、“津洽会”、“西博会”、“青洽会”等投资贸易洽谈活动，
取得丰硕成果。
【支援鄄城】援鄄工作继续走在全省前列。制定下发《关于进一步做好支援鄄城
工作的通知》(委办字［2007］59号)，组织援鄄工作现场调度会、援鄄工作座谈
会、市党政考察团观摩点评鄄城 (潍坊) 工业园等活动。截止到2007年底，鄄城
(潍坊) 工业园共引进项目21个， 总投资达15.3亿元。投产项目共实现销售收入
10.5亿元， 利税5500万元，上交税金880万元，吸纳当地劳动力3000余人。鄄城
(潍坊)工业园二期工程规划设计已完成，基础设施建设、援建社会事业项目进展
顺利。
【对口支援和移民安置】援藏工作。市委主要领导率团赴西藏调研考察，确定了
建设农牧民安居工程的工作思路。 制定下发《2007-2010年度对口支援西藏南木
林县实施意见》。落实到位援藏资金1010万元，物资折款60万元，社会捐助折资
100多万元， 组织第三批援藏干部进藏，加大科技援藏力度。落实援疆资金60万
元。移民工作。共接收安置三峡库区移民285户1272人，92.6%的移民达到或超过
当地人均收入水平，已有11人和当地青年结婚。
(闫改芝梁鲁沂供稿)