【概况】2007年，潍坊市总工会在市委和省总工会的正确领导下，认真学习贯彻
党的十六届六中全会和党的十七大精神，以科学发展观统领工会工作全局，认真
落实“组织起来、切实维权”的工作方针，紧紧围绕市委中心工作，以发展和谐
劳动关系为主线，工会各项工作取得了新的成绩。2007年，市总工会被全国总工
会表彰为全国“安康杯” 竞赛优秀组织单位。9月份，全国总工会在潍坊召开了
全国工会组织农民工入会工作现场经验交流会议。
【学习十七大精神】市总工会坚持把学习宣传贯彻党的十七大精神作为工会组织
的头等大事，作为广大工会干部和职工群众的首要政治任务抓紧抓实。十七大闭
幕后，市总工会迅速下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，
召开了市总工会十三届五次全委(扩大)会议，作出了《潍坊市总工会关于深入学
习贯彻党的十七大精神的决议》，在全市工会系统和广大职工中迅速掀起学习宣
传十七大精神的热潮。10月份，组织全市70多名基层单位工会主席赴上海参加学
习十七大精神培训班；11月份，举办了全市工会干部学习十七大精神报告会，邀
请上海工会管理干部学院的专家教授为全市370多名工会干部作学习十七大精神
辅导报告。
【基层工会组织建设】全市各级工会组织始终把基层工会组织建设作为贯穿全年
的基础性重点工作，坚持常抓不懈。(1) 加强以组织农民工入会维权为重点的工
会基层组织建设，形成了具有潍坊特色的农业产业组建工会、农民工维权新模式。
这种做法得到了中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国，省委常委、省总
工会主席柏继民的高度评价。 9月27日，全国总工会在寿光市召开了全国工会组
织农民工入会工作现场经验交流会议。新华社、中央电视台等主流媒体对潍坊市
农业产业组建工会、维护农民工权益的做法予以报道。(2) 积极探索工会组织建
设新形式。探索创新了“网格化、全覆盖、无缝隙”的社区建会形式，有力地促
进了全市社区工会组织建设。积极争取市委转发了《市委组织部、市机构编制委
员会办公室、市总工会关于建立乡镇(街道)总工会的意见》，在全市全面推开建
立乡镇(街道) 总工会工作，各县市区工会迅速抓好落实，截至年底，已有3个县
市区全部建立了乡镇(街道) 总工会。(3)突出抓好外商投资企业建会工作。在突
破沃尔玛建会的基础上，依法推进麦当劳、肯德基的建会工作，全市外资企业建
会率达到82.1%。 2007年，全市新增基层工会组织1329个，发展会员20.3万人，
全市工会基层组织达到10694个，会员总数达到140万人。
【劳动竞赛】全市各级工会深入开展“争当新型劳动者、共建和谐促发展”活动，
开展了以“我为三北开发作贡献”为主题的三北开发重点工程立功竞赛活动, 组
织实施创建“工人先锋号”活动，大力实施“职工节约环保行动”，与市劳动和
社会保障局、科技局联合举办了全市优秀职工技术创新成果展览，评选出76项创
新成果，市总工会获得山东省首届职工技术创新成果展览优秀组织奖。2007年，
市、县两级组织职工开展技能大赛、技术比武、岗位练兵等活动1.2万场(次) ，
涉及17个行业， 参与职工达30万余名，职工共提出合理化建议70.69万条，创造
经济价值超过15亿元。潍坊市开展劳动竞赛的做法在2007年省总工会召开的“学、
做、当、建”竞赛活动经验交流会上作了典型发言。
【劳模管理】组织召开了全市庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会，
评选表彰了200名潍坊市劳动模范。7月份，组织45名市级以上劳模到北戴河休养，
组织部分全国劳模和全国五一劳动奖章获得者参加了全国总工会组织的劳模休养
活动。大力宣传弘扬劳模精神，全市涌现出4名在全国有较大影响力的先模人物，
分别是全国道德模范王乐义，全国五一劳动奖章获得者、全国首届维护职工权益
杰出律师高明芹，全国劳动榜样、纺织女工冯爱梅，全国五一劳动奖章获得者、
公安系统二级英模杨希涛，分别在人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、
工人日报等新闻媒体进行了重点宣传，充分展现了潍坊劳模的风采和形象。
【职工素质工程】全市各级工会继续深入开展了“创建学习型组织、争做知识型
职工”活动。市总工会联合17个部门制定了《潍坊市关于加强农民工素质教育的
意见》，市委办公室、市政府办公室予以转发，进一步推动了农民工素质工程的
实施。以宣传《劳动合同法》《就业促进法》为重点，全市各级工会深入开展了
法制宣传系列活动。组团参加了全省第五届职工运动会，获得团体第六名的好成
绩。市总工会推荐参加省“五一文化奖”评选成果突出，获得优秀组织奖。举办
了“孚日杯”潍坊市“和谐颂”职工文艺调演汇报演出暨颁奖晚会，承办了第二
十四届潍坊国际风筝会万人放飞活动，均取得了圆满成功，受到社会各界的好评。
【基层工会规范化建设】全市各级工会深入开展“三级联创”活动，认真贯彻落
实《企业工会工作条例》，培育总结了孚日集团贯彻落实《企业工会工作条例》
的经验做法，孚日集团在全总会议上作了典型发言。突出抓好以职代会为基本形
式的企业民主管理工作，积极争取、配合市人大对全市贯彻落实《山东省企业职
工代表大会条例》情况进行了执法检查。深入开展厂务公开民主管理工作，潍坊
市获得“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。截至年底，全市国有、集
体及其控股企业全部推行厂务公开，文教、卫生等事业单位全部推行政务公开；
非公有制企业推行各种形式厂务公开民主管理制度的7021家，占建会非公有制企
业的86.7%，其中全市非公有制企业职代会建制率达到71%，规模以上非公有制企
业职代会建制率达到90%。
【和谐企业创建活动】市总工会紧紧抓住市委在全市开展和谐创建活动的有利时
机，认真履行牵头部门职责，积极推动和谐企业创建活动，推出了一批典型示范
单位，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、部门配合、社会有序参与”的
良好工作格局，促进了企业职工维权机制建设，有力地推动了职工最关心、最直
接、最现实的利益问题的解决。截至年底，全市有5821家企业参加了和谐创建活
动， 覆盖职工67万余人，新建立职代会制度的企业870家，新签订集体合同的企
业1024家， 新签订工资集体协议的企业497家，新签订劳动合同的职工11.3万余
人。全国总工会书记处书记、经审委主任张秋俭来潍调研时，对潍坊市形成的和
谐企业创建工作良好格局和基层企业推动劳动关系和谐的效果给予了充分肯定。
【困难职工帮扶救助工作】坚持常年开展以“助资、助学、助医、助岗、助法”
为主要内容的“五助行动”和元旦春节送温暖活动，继续深入开展了资助困难职
工子女上大学活动，与市劳动和社会保障局联合举办了一月一次的下岗失业人员
就业洽谈会，大力开展了职工互助保障工作。2007年，全市各级工会共筹集送温
暖资金348万元，走访慰问企业527家，慰问困难职工12984户；对764名考上大学
的困难职工子女进行资助， 发放资助金98万元；对7名遭遇重大意外伤害和重大
疾病的困难职工提供了3.2万元的大额救助； 帮助2500余名下岗失业人员实现了
再就业； 共有近8万名职工参加了职工住院医疗互助保障和团体意外伤害保障计
划，有1768名职工从中受益，发放理赔金达98.5万元。
【工会自身建设】(1) 注重加强调查研究，市总工会与省总、寿光市总一起对寿
光市开展农业产业工会工作的情况进行了深入调研挖掘，形成了《关于寿光市开
展农业产业工会工作的调查报告》，得到了省总领导的高度评价，并以省总名义
上报全国总工会，转发全省各地推广。(2) 10月21日至29日，市总工会在上海工
会管理干部学院举办全市工会主席培训班。培训班的主要任务是学习贯彻党的十
七大精神及《劳动合同法》等重点内容，进一步增强全市工会干部的业务素质，
提高基层工会干部做好新形势下工会工作的能力和水平。培训采取理论学习和参
观考察相结合的方式，既有上海市总工会和上海工会管理干部学院的专家集中授
课，又安排到上海通用汽车公司、宝钢集团公司等知名企业参观考察，与上海企
业工会进行了面对面的交流。(3) 不断加大工会财务工作力度，强化检查监督，
坚持依法收缴，实现工会经费收入持续稳定增长。
【开展向高明芹同志学习活动】 4月17日，市总工会、市司法局召开“全国维护
职工权益杰出律师”获得者高明芹同志表彰会议，并联合发文，号召全市各级司
法行政和工会组织开展向高明芹同志学习活动。高明芹是潍坊鸢都英合律师事务
所主任， 2003年6月被潍坊市总工会聘为困难职工帮扶中心法律顾问。自加入律
师队伍15年来，她始终心系职工群众，热心为困难职工群众提供法律援助，积极
维护职工合法权益，率先在律师事务所内设立了“职工维权服务中心”和“妇女
维权中心” ，先后为职工及职工亲属提供法律援助970余件，免费为权益受到侵
害的职工代理案件150多件，提供法律咨询几千余件次。2007年3月27日，在中华
全国总工会、司法部联合组织的首届十大“全国维护职工权益杰出律师”评选活
动中，高明芹被中华全国总工会、司法部、中华全国律师协会授予“全国维护职
工权益杰出律师”荣誉称号。
【工人文化宫新宫建设】11月25日，潍坊市工人文化宫新宫建设开工仪式在市人
民广场文化宫新宫建设工地隆重举行，标志着潍坊市工人文化宫改造工程进入开
工建设阶段。工人文化宫旧宫改造是潍坊市政府重点建设工程之一，市总工会对
旧宫改造和新宫建设高度重视，列入市总党组的重要议事日程，在积极动员文化
宫拆迁、搞好新宫功能定位、经营管理和单体设计以及帮助解决文化宫干部职工
生产生活问题，保持思想稳定等方面做了大量工作，在经历了新宫建设规划、功
能论证、选址定点、资金投入等阶段后，正式进入开工建设阶段，工人文化宫新
宫将于2009年初竣工并投入使用。届时，将为全市广大职工提供一个集学习、娱
乐、集会、休闲于一体的现代化综合服务场所。
(刘金星供稿)