奎文区

中共奎文区委、区人大、区政府、区政协领导成员名单
区委书记边峰
副书记李辉秦维强
人大常委会主任侯方恒
副主任刘克志杜延辉
董永安白连合
王卫国
王颖红(女)
刘海东
区政府区长李辉
副区长冯天韬潘岚君
刘棣俭王峰贵
李明贾平
区政协主席徐福生
副主席李洪勤陈立宝
郭文君武际宝
陈乐陈春和
王春雷刘占清
孙振军于波
李莉(女)

奎文区概况
奎文区是潍坊市的政治、 经济、文化中心。辖7个街道办事处，44个社区、
65个村，面积76.9平方公里，人口35.1万。2007年，全区上下认真贯彻落实党的
十七大会议精神，牢固树立科学发展观，大力发展城市经济，着力推进和谐社会
建设，国民经济持续快速协调增长，社会事业取得全面进步，城乡面貌进一步改
善，人民生活水平不断提高。
综合2007年全区完成地区生产总值92.9亿元，比上年增长15.5％。其中第一
产业增加值完成0.8亿元， 第二产业增加值完成44.6亿元，第三产业增加值完成
47.5亿元。经济发展协调性增强，税收占二、三产业增加值比重达15.6％，比上
年提高1.3个百分点；税收占地方财政收入比重达87.4％，提高1.7个百分点；产
业结构不断优化，第三产业比重达51.1％。各项改革继续深入推进，全区街村以
上企业改制面达98.9％。财政、教育、医疗等体制改革扎实开展，国库集中支付
正式运行，9年义务教育学杂费全部免除，新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大。
工业和建筑业2007年， 全区工业总产值完成149.8亿元。其中规模以上工业
企业53家，完成总产值144.0亿元。工业主导产品产量中，钢材产量180.9万吨，
增长14.4％；机制纸及纸板产量27万吨，增长32.0％。工业经济效益不断提高。
全区规模以上工业实现产品销售收入143.7亿元，利税13.5亿元，利润5.2亿元，
产品销售率达9 8.86％。全区三级资质以上建筑业企业完成总产值21.0亿元，实
现利税1.8亿元； 施工面积411.3万平方米，竣工面积162.1万平方米，增长22.9
％；工程合格率达100％。
固定资产投资2007年，全社会固定资产投资完成61.3亿元，比上年增长25.8
％。在规模以上固定资产投资中，工业投资11.2亿元；房地产开发投资42.4亿元，
增长8 2.8%；其他投资7.6亿元。房地产开发房屋施工面积357.8万平方米，增长
82.7％； 房屋竣工面积94.7万平方米，增长178.2％；商品房销售面积95.0万平
方米，增长100.3％；商品房销售额24.3亿元，增长135.0％。
国内贸易2007年，全区社会消费品零售总额实现51.4亿元，比上年增长19.5
％。市场建设发展较快，省级汽车交易市场、星河国际轻纺城、南下河水产批发
市场等大型专业市场发展到36处， 交易额亿元以上的市场6处， 年交易额达到
82.1亿元。
农业2007年，全区农村经济总收入80.9亿元，农林牧渔业总产值14696万元，
其中牧业产值完成11394万元。粮食总产量7738吨，蔬菜总产量14307吨。年末农
业机械总动力2.33万千瓦，全年农村用电量8008万千瓦时。畜牧业平稳发展，全
区肉蛋奶总产量3281吨；水貂、狐狸等特种动物饲养量36.2万只，完成产值9379
万元。大力开展农业科技示范、推广工作，共引进推广粮食、蔬菜、苗木新技术、
新品种28个。积极实施“阳光工程”，加快农村劳动力转移步伐，全年培训、转
移农村劳动力3000人。
招商引资、对外贸易招商引资取得明显成效，共引进境内资金43.6亿元，实
际直接利用外资3967万美元。对外贸易持续增长，全区进出口总额55423万美元，
增长25.6％。其中出口总额42061万美元，增长23.3％；进口总额13362万美元，
增长33.9％。 自营出口创汇34333万美元，增长33.8％。截止2007年底，全区共
有172家企业获得自营进出口权。
交通运输、公路建设2007年，全区共拥有客货营运车辆3616部，增长37.7％，
其中出租车520部。 全年共完成货运量411万吨，货运周转量17860万吨公里；完
成客运量88万人， 完成客运周转量10500万人公里。公路建设力度加大，全年公
路建设投资1078万元， 扩建、改造、修复城市道路面积2.8万平方米，公路通车
里程73.1公里，公路密度达每百平方公里95.1公里。公路养护质量不断提高，综
合好路率国道、省道达到99.4％，县乡公路达到76.1％。
财政、金融2007年，全区财政总收入完成157965万元，比上年增长23.9％。
其中地方财政收入82596万元，占预算的101.7％，比上年增长20.5％。财政总支
出56654万元， 比上年增长17.7％， 实现了当年财政收支平衡。 全部税收完成
143875万元， 比上年增长26.0％。其中国税收入完成81264万元，增长25.2％；
地税收入完成62611万元，增长27.0％。在全部税收中，第二产业税收完成75618
万元， 增长12.6％；第三产业税收完成68257万元，增长45.0％。金融业发展平
稳，全区金融机构本外币各项存款余额70.4亿元，本外币各项贷款余额73.7亿元。
科学技术科技开发和科技成果推广应用步伐加快，全区共取得主要科技成果
12项，达到国内先进水平和填补国内空白5项，达到省内先进水平7项。全年实施
各类科技计划项目47项，获省、市科技进步奖8项。全区申请专利403件，比上年
增加62%。品牌化战略不断推进，全区累计完成国家免检产品2个，中国名牌1个，
山东名牌6个，山东服务名牌5个。深入开展产品质量和食品安全专项整治活动，
食品生产加工企业取得许可证率、小作坊签订食品质量安全承诺书率、10类产品
生产企业建立质量档案率均达100％。 高新技术产业发展取得新进展，全区以胶
印机、空调设备、化工产品、新材料等为主导产品的高新技术产业产值完成29.6
亿元，增长43.6％。
城市建设与环境保护2007年，旧城区改造全面展开，投资12000万元,完成了
15个旧居住小区和22条背街小巷的改造。以创建园林城市为目标，加快城市园林
绿化建设步伐， 累计投资246万元，重点实施了潍州路、车站一街、四平路、鸢
飞路南段等道路两侧的绿化，完成了48个单位庭院，45个居民小区的绿化工程。
“城中村”改造步伐加快，全区35个“城中村”已有16个村开工建设，通过招商
引资、合作开发等方式，完成投资29.1亿元，开工面积61万平方米，竣工面积55
万平方米。城市拆迁任务圆满完成，实施了九龙山植物园改造、白浪河整治、胶
济铁路客运专线、旧小区改造等市、区重点城建项目拆迁，完成拆迁面积15万平
方米，落实补偿资金4340万元。
房地产开发步伐加快。围绕加快服务业和城市经济发展，大力发展以商务楼
宇、商品住宅、商贸市场为重点的房地产开发，重点组织实施了盛世豪庭、舜之
都、 东盛广场、龙泽名都等15个大项目，共完成投资10.8亿元，开工面积135万
平方米。
环境保护得到加强。全区环境保护总投资10370万元，其中废水治理投资790
万元。工业废水处理率、燃料燃烧中废气处理率、工业废气消烟除尘率、烟尘控
制区覆盖率均达到100％,工业固体废物综合利用率达到99.8％，区域环境噪声达
标区覆盖率达到80.9％。全面完成总量减排工作，SO2消减241吨，COD消减235
吨。
教育、 文化、卫生、体育全区共有普通小学23所，在校生25858人；普通中
学9所，在校生7437人；职业中专1所，在校生133人；特殊教育学校1所，在校生
85人。各类学校共拥有在职教职工3451人，其中专任教师2315人。有幼儿园48所，
在园儿童7 292人，3至6周岁儿童入园率达到88％。适龄儿童入学率100％，在校
生巩固率小学为100％， 初中为99.8％。全区市级以上规范化学校21所，占中小
学总数的65.6％。成人教育、社会力量办学进一步发展。2007年全区共举办成人
教育培训班24期，培训5 000人次。社会力量办学发展到80家，2大类，8个专业，
在校生达到20000人。
文化事业繁荣发展。组织举办了春节系列文化活动、奎文区第四届群众文化
艺术节、文明之夏进社区以及“百场文艺演出、百场优秀电影放映、百场公益文
化讲座”等系列文化活动，丰富了人民群众的精神文化生活。公共文化服务体系
建设有了新的突破，新建成全国文化信息资源共享工程奎文支中心，建立健全了
基层服务点。各类文艺、美术作品17件获国家级奖励，20件获省级奖励。加强文
化市场管理，整治净化网络文化、音像市场，顺利通过了省级“社会文化先进县”
复查验收。体育事业成果丰硕，全民健身活动进一步普及。2007年，全区共参加
市级以上比赛项目14个，获金牌72枚，银牌39枚，铜牌40枚。广泛开展丰富多彩
的健身活动，全年举办群众性健身活动196项次，参加人数达6.8万余人次。
卫生事业健康发展，医疗条件进一步改善。新型农村合作医疗工作扎实有效
开展。全区参合率达到90.2％，全年共为参合农民7942人报销医疗费157.1万元，
为6198人免费健康体检。医疗设施全面改善。2007年末，全区拥有医疗卫生机构
7处，床位519张，卫生技术人员710人；开设院外分支医疗机构9处，社区卫生服
务中心3处， 进一步健全了城市卫生服务网络。积极抓好疾病预防控制工作，全
区儿童计划免疫“七苗”接种率达95％，法定报告传染病总发病率81.67/10万。
全区卫生系统交流和发表学术论文24篇，其中在国家级刊物发表21篇，在省级刊
物发表3篇。
人民生活与社会福利事业城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高。2007
年末，全区共有城镇在岗职工70058人(不含个体、私营企业)；年平均工资20571
元，增长22.2％。农民人均纯收入6800元，增长14.8％；农民人均生活消费支出
4526元，增长8.7％。城镇居民人均可支配收入13716元，增长15.8％；城镇居民
人均消费性支出1 0800元，增长22.5％。城乡居民储蓄存款增长较快。2007年末，
本外币城乡居民储蓄余额达到43.4亿元，增长10.6％。
社会保障体系更加健全。社会保险扩面取得新进展，全区新增企业养老保险
参保职工3762人，共有499家企业单位的23500名在职职工参加了养老保险，收缴
企业养老保险费7223万元。为6304名企业离退休人员发放离退休费5713万元，社
会化发放率始终保持100％。 机关事业单位收缴养老保险金3752万元，收缴率达
99.6％，为1783名离退休人员发放养老金4928万元，全部按时足额发放。农村社
会养老保险当年收缴保险费381万元，为578名达到领取年龄的投保农民发放养老
金70万元。 失业保险当年收缴801万元，发放失业保险金188.87万元。就业再就
业工作再上新台阶。 全年组织参加市劳动人才交流市场130次， 提供就业岗位
5211个， 办理求职登记5053人次， 达成用工意向4156人次，城镇登记失业率为
2.25％。
城乡社会救助水平进一步提高。全面实施城乡居民最低生活保障制度，城市
低保标准从190元/月提高到235元/月，保障城市低保对象2630户、5193人，发放
保障金6 66万元。 农村低保标准从800元/年提高到1260元/年，保障农村低保对
象766户、187 7人，发放保障金90万元。积极实施救灾救济、医疗救助和学生救
助，共计为3500人发放各种救助款95万元。投资近30万元，对22户农村贫困残疾
人家庭进行了危房改造。社区服务设施建设加快，社区服务逐步向网格化、规范
化、标准化方向发展。
人口与计划生育全区总人口(不含高新区和经济开发区)351419人，其中，男
性1 75885人，女性175534人，性别比为100.2∶100(女性为100)。严格落实人口
与计划生育目标管理责任制，全区人口出生率为9.79‰，死亡率为3.17‰，人口
自然增长率为6.62‰。合法生育率为99.6％，女性初婚晚婚率为88.4％，一孩晚
育率为96.02％。
区划调整2007年8月， 根据《潍坊市人民政府关于调整奎文区行政区划的通
知》(潍政字［2007］27号)文件精神，撤销南苑街道办事处和钢城街道办事处，
将原南苑街道办事处、钢城街道办事处的管辖范围并入廿里堡街道办事处。现为
7个街道办事处，共44个社区、65个村。

【打造服务业发展高地，提升城区核心竞争力】奎文区坚持把服务业作为城市经
济的主导产业来抓，加快构筑以服务经济为主的产业结构，有力地提升了中心城
区的核心竞争力。以产业集群化为发展方向，按照“彰显特色、集聚规模、强化
概念、政府引导”的原则，充分发挥产业特色、空间条件和比较优势，加快优势
资源和主流业态的集聚步伐，以重点业态的突破带动服务业全面繁荣。
积极发展高端商贸业。依托泛泰华城建设，引进了肯德基、耐克、索尼等一
批世界知名品牌的旗舰店、加盟店和连锁店，与银座、国美、三联等大型商场融
为一体， 经营面积达到100多万平方米， 形成引领全市消费潮流的核心商圈。
2007年全区社会消费品零售总额达到51.4亿元，增长19.5％。
大力发展金融保险业。坚持把金融保险业作为服务业的支柱产业来培植，依
托金融中心建设，积极吸引兴业、招商、西部证券、齐鲁证券、渤海财险等知名
金融机构30余家入驻经营，努力将其打造成为区域性金融标志区。全区各类银行、
保险、证券机构发展到239家。2007年金融类企业实现税收1.5亿元，占服务业税
收的比重达到2 2％。
培育发展文化旅游业。抓住文化产业大发展大繁荣的历史机遇，大力实施文
化品牌战略，充分挖掘潍坊历史文化内涵和城市旅游资源，着力打造历史文化、
绿色文化、现代文化、群众文化、公共服务文化五大品牌体系，形成了“一区一
园一城三带五中心”的发展架构，规划建设了潍州文化旅游产业园区、风筝文化
传承创新产业园、 齐鲁古玩城等8大重点文化产业项目，文化产业实现增加值占
地区生产总值的比重达到5％。
加快发展现代商务业。以加快商务楼宇的开发建设为重点，积极吸引、承载
和容纳企业总部、 电子商务、 科技研发、信息中介等现代服务业态集聚发展。
2007年，全区房地产投资完成42.4亿元，规划建设了东盛广场、泰华领域等大型
楼宇20多处， 全区商务楼宇建筑面积120万平方米，入驻企业1500多家，年实现
税收近亿元。
繁荣发展休闲娱乐业。依托城市规模的不断扩张和景观河建设，对文化路夏
威夷风情、四平路特色餐饮等4条特色街区进行了规范提升，培育了一批集演艺、
健身、休闲、餐饮等于一体的多功能大型娱乐设施，全区各类餐饮休闲娱乐网点
达到3000余个，年营业额突破10亿元，从业人员达5万余人。
提升发展现代物流业。培育形成了潍州路十里汽车长廊、恒易国际轻纺城等
大型市场群，年市场交易额达到180亿元。投资5亿元的医药物流园项目已经开工，
已有多家企业投资入驻，建成后每年可提供税收5000余万元。
街道办事处概况
大虞街道办事处地处奎文城区东北部， 面积10.22平方公里，辖9个社区、7
个村，人口6.6万。2007年，全街道完成全社会固定资产投资6.5亿元，增长67.2
%； 完成地方财政收入5072万元，增长30.05%；农民人均纯收入达到7655元。先
后获得“全国体育先进社区”、“全国商业服务示范社区”、“全国和谐邻里示
范街道”、“山东省小康乡镇”等荣誉称号。
大虞街道紧紧围绕城市经济发展与和谐社会建设两大重点，坚持解放思想谋
跨越、集中精力抓发展、开拓进取争一流，促进了街道经济社会各项事业的科学、
快速、和谐发展。大力发展房地产开发、楼宇经济和专业市场，开工建设了总投
资12.7亿元、总建筑面积53万余平方米的商务楼项目，新开业大型百货超市和购
物广场3家。加快城中村改造步伐，农民住宅楼房化比例达到80%以上，基本实现
了村民居住小区化、管理物业化、生活市民化。大力实施一居一品、绿化亮化战
略，辖区环境进一步改善。积极探索新形势下基层社会管理新模式，研究确定了
推进社会网格化管理试点，有力提升了社区管理服务水平。
党工委书记邱和平
办事处主任李良军

梨园街道办事处位于奎文城区东南部，面积5.6平方公里，辖5个社区、10个
村，人口3.4万。2007年全街道实现地方财政收入2296万元，同比增长29.3%；完
成招商引资4.2亿元，引进投资过亿元大项目2个，商务楼宇、特色街区、专业市
场发展迅速。农民人均纯收入6584元。2007年先后获得“全国和谐邻里建设示范
街道”、“全国城区工作委员会街道团体委员单位”、“全国第二次农业普查先
进集体”、“全省信访工作先进单位”和“平安山东建设先进单位”等众多荣誉
称号。
梨园街道地理位置十分优越。北海路、新华路、文化路、鸢飞路、虞河路纵
贯南北，健康东街、樱前街、宝通街横贯东西，辖区已形成了“三横五纵一园一
河”的城市格局，发展潜力巨大。按照“以‘城中村’改造为主攻方向，以发展
现代服务业为重点，以营造良好的发展环境为保障，实现街道经济和各项社会事
业新突破”的工作思路，突出“城中村”改造、重点项目建设、和谐社区创建三
个重点，落实狠抓基层管理、夯实责任落实、巩固维护稳定和深化督查考评四套
机制，凝心聚力，自我加压，埋头苦干，努力实现经济和各项社会事业又好又快
发展。
党工委书记王秀刚
办事处主任杨焕民

廿里堡街道办事处地处城区南部， 206国道贯穿南北，东至白浪河，西至虞
河， 南至潍胶路，北至胶济铁路。面积17.8平方公里，辖4个社区、15个村，人
口3.5万。2007年，全街道完成地区生产总值13亿元，比上年增长20%；地方财政
收入3926万元， 比上年增长30.9%；农民人均纯收入6794元。完成工业销售收入
7.64亿元，利税27 54万元，分别增长24%和43%。
廿里堡街道三产服务业发达，潍州路廿里堡段已发展成为南北长13华里，占
地1 600亩，拥有汽车4S店40家，汽车精品店106家的十里汽车长廊，年销售汽车
近7万辆，实现交易额60亿元，占全市汽车销售总量的70%。以金宝集团为依托，
整合金宝乐园、生态家园、书画院、佛教文化园、南屯民俗村改造、白浪河生态
湿地、南苑服装城、南苑万亩林场、金宝文苑、汽车文化等各类旅游、文化、生
态、商贸等资源，加快环机场休闲度假旅游圈改造提升，金宝乐园已通过全国农
业旅游示范点和“AAAA”级旅游景点验收。会展经济成为街道经济发展的新亮点，
利用已形成的产业优势、区位优势和专业化，大力发展具有市场前景的汽车会展
经济， 努力提高市场化运作水平和经济效益，每届汽车会展成交额均在2亿元以
上。
党工委书记张仁科
办事处主任赵立果

潍州路街道办事处位于奎文区中心城区，面积3.65平方公里，辖6个社区、4
个村， 人口7.1万。2007年，实现地方财政收入3062万元，同比增长21.36%；第
三产业增加值达1226万元，农民人均纯收入7440元。
潍州路街道坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，逐步确立了以服务业
为主的经济增长方式，培强做大龙头市场，配套完善服务设施，推动街道经济总
量不断扩大， 产业结构进一步优化， 重点项目建设步伐加快，“总部经济”、
“楼宇经济”发展特色鲜明。党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推进，
各项社会事业健康发展，全街道呈现出政治安宁、社会稳定、经济快速发展、人
民安居乐业的喜人局面。
党工委书记刘四海
办事处主任甄延亮

东关街道办事处位于奎文城区中部， 面积3.65平方公里，辖9个社区，人口
8.2万。 2007年，全街道完成地区生产总值2.5亿元，比上年增长20.4%；地方财
政收入465 1.28万元，比上年增长29.97%。先后荣获“中国街道之星”、“齐鲁
街道之星”、“全国和谐社区示范街道”等荣誉称号。
东关街道结合中心城区发展趋势，立足区位优势，积极优化发展环境，培植
做强服务业。金融街、泰华三期等现代服务业大项目落户辖区，中央丽景、宝丽
尚都等房地产开发项目投入建设，银海恒基、泰华商务大厦等商务楼宇建成使用，
形成了世纪泰华商贸区、金融街现代金融服务区、四平路餐饮区、电子一条街等
各具特色的服务业经营区。坚持以人为本，从满足群众需求出发，大力开展和谐
社区创建，建立了奎文门、苇湾、中和街等社区服务中心5处，创办“慈善超市”
2处，建成“零失业”社区9个，社区托老、社区门诊、家政服务等服务网点发展
到150处，社区服务功能日益完善，居民的归属感、满意度不断增强。
党工委书记李顺廷
办事处主任刘会红(女)

北苑街道办事处位于奎文城区西北部， 面积4.6平方公里，辖4个社区、3个
村， 人口3万。2007年，全街道完成地区生产总值3.5亿元，比上年增长16%；地
方财政收入1584万元，比上年增长30%。农民人均纯收入达到6858元。
北苑辖区地处虞河、白浪河之间，南临北宫街，北至济青高速公路，片区内
拥有玄武街、玉清街等六条干道，区位优越、交通便捷。近年来通过工业“退城
进园”和城中村改造，置换出建设用地5000余亩，为经济和社会发展提供充足的
空间。街道围绕建设奎文北部生态商住区的目标，大力推动企业转型升级和退城
进园，全面推开城中村改造，已开工建设东昊上河园、商鼎·雍和家园、江南·
印象潍州、上海·虞河花园、祥基花园等一批商务楼宇和房地产项目。在加快经
济发展的同时，大力加强和谐社会建设，和谐创建不断深化，城市管理和绿化工
作稳步推进，城市环境不断改善，人民群众安居乐业，经济社会事业保持了又好
又快发展趋势。
党工委书记刘金国
办事处主任石凌峰

广文街道办事处位于奎文城区中南部，面积4.22平方公里，辖7个社区、3个
村， 人口6.7万人。2007年，街道实现地区生产总值5.56亿元；实现地方财政收
入3088.3 2万元， 增长30.19%；招商引资完成3.22亿元，实际引进外资318万美
元。 街道先后获得“全国社区服务示范街道” 、“省居民委员会先进街道”、
“潍坊市社区建设示范街道”、“潍坊市新农村建设示范镇”、“潍坊市社会治
安综合治理模范街办”等荣誉称号。
街道围绕城中村改造、和谐创建“两大任务”，突出繁荣发展服务业、重点
项目建设、和谐社区建设、基层民主建设和发展环境建设“五项重点”，继续解
放思想，转变工作指导，创新工作机制，加快建设文化创意休闲中心、生命健康
服务中心和城区商业次中心“三个中心”，有力促进了街道经济又好又快发展和
社会和谐进步。
党工委书记沃付贤
办事处主任李德宝

(王团结马国超供稿)