高密市

中共高密市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记吴建民
副书记范福生杜洪君
市人大常委会主任吴建民
副主任崔红旗张星海
王家林张国廷
郑有奎薛维钧
毛进兰(女)
市政府市长范福生
副市长李葆东李兰祥
钟亮成
刘秀平(女)
徐振刚贾勤清
市政协主席齐世增
副主席秦中廷徐兆凯
张兆年李健
孙日贵于长波
李惠兰(女)
陈明
国民经济和社会发展概况
高密市总面积1605.6平方公里，辖7个镇，3个街道，994个行政村(居委会)，
总人口87.41万人 (含2007年潍坊市区划调整划转峡山区代管的34个行政村，
78.92平方公里面积，3.02万人口。下同)。2007年全市完成生产总值197.92亿元，
比上年增长20%。 第一产业实现增加值26.54亿元，增长12.1%；第二产业实现增
加值131.46亿元， 增长21.7%；第三产业实现增加值39.92亿元，增长19.7%；三
项产业比重为13.41∶66.42∶20.17。全社会完成固定资产投资125.1亿元，比上
年增长26%； 实现财政总收入18.38亿元，其中地方财政收入10.06亿元，比上年
分别增长33.6%和41%。 各项存款余额104.68亿元，比年初增加18.08亿元。其中
居民储蓄存款余额72.58亿元，比年初增加8.45亿元。年末各项贷款余额88.31亿
元，比年初增加16.23亿元。城镇居民人均住房使用面积20.75平方米。在岗职工
年平均工资1.62万元， 增长3267元。农民人均纯收入达6253元，增长957元；人
均居住面积20.76平方米。全市最低生活保障救助人数为20026人。
农业和农村经济稳定发展。 全市农林牧渔业实现总产值56.22亿元，比上年
增长11.55%。全年粮食总产70.10万吨，比上年增长10.2%；棉花总产0.60万吨，
增长-15.7%；油料总产10.10万吨，增长45.4%；水果总产10.64万吨，增长2.3%；
蔬菜总产7 7.48万吨，增长16.5%。肉类总产19.4万吨；禽蛋总产3.2万吨；奶类
总产5.2万吨； 水产品总产0.85万吨。 植树造林60公顷， 全市林木覆盖率达到
27.7%。 全市农机总动力123.8万千瓦，增长14.2%。新建大型农村安全饮用水工
程1处，受益人口34万。
工业立市战略成效显著。工业立市战略成效显著，纺织服装业入选全省十大
产业集群，成为“全省纺织服装产业基地”，被评为“中国家纺名城。”2007年，
全市实现工业增加值121.1亿元，比上年增长22.4%，全市规模以上工业企业达到
583家，比上年增加59家，实现增加值113.77亿元，增长29.5%。实现产品销售收
入491.5亿元、 利税41.8亿元， 分别比上年增长39.9%和44.3%； 产品销售率达
98.7%。
商贸流通日趋繁荣，招商引资势头良好。全市城乡商贸基本形成以本土、青
岛、威海等多家大型超市相互竞争的大商业格局，市场辐射能力进一步加强，城
乡贸易日趋繁荣。以汽车、住房、娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新
一轮消费热点。2007年共实现社会消费品零售总额60.6亿元，比上年增长18.3%。
实现进出口总额7.30亿美元，增长14%；其中出口5.94亿美元，增长21.8%。招商
引资取得新突破， 全市实际利用市外资金84.5亿元，增长58.5%；其中境外资金
5619万美元。
基础设施建设加快，城乡面貌日新月异。2007年末城市建成区面积达41.3平
方公里， 绿化覆盖率达36%。旧城改造与新区开发步伐加快，全年房屋建筑施工
面积223.5万平方米、竣工107万平方米。已建成污水处理厂2处，日处理污水8.5
万吨，城市污水集中处理率92.34%。垃圾无害化处理能力230吨/日。文体中心及
一批特色商业街区、便民广场等相继开工建设，城市人居环境明显改善。全年新
修道路445公里， 全市公路通车里程达到1794.5公里，公路密度111.8公里/百平
方公里。境内胶济铁路电气化客运专线主体工程基本完成，昌安大道第二公铁立
交桥、潍胶路公铁立交桥等跨路立交桥加紧建设。全年完成邮电业务总量4.55亿
元， 增长14.32%；年末固定电话用户18.33万户，小灵通2.98万户，移动电话用
户(放号)44.3万户，电话普及率达到21部/百人，手机拥有率50.7部/百人，互联
网用户3.37万户。
社会事业更加进步。 2007年全市有中等专业学校4所，在校生0.71万人；普
通高中7所，在校生1.97万人；普通初中35所，在校生2.56万人。小学103所，在
校生6.1 1万人。有各类科技人员42026人，科技进步对经济增长的贡献率达到60
%。全年共取得市(地)级以上重要成果70项，其中获奖励11项。专利申请量363件，
授权专利115件。 拥有艺术表演团体11个，艺术表演场所1个，公共图书馆1个，
群众艺术馆(文化馆)1个，档案馆2个。有卫生机构28所，其中医院、卫生院22所，
卫生防疫机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位1801张，卫生技术
人员2340人，其中执业医师1754人，注册护士899人。有体育馆1座，全年参加省
级以上体育比赛共获奖牌11枚，其中金牌5枚。

【坚持科学发展综合实力显著提升】2007年，全市在科学发展上取得新进展，经
济综合实力显著提升。全年实现地区生产总值(GDP) 197.72亿元；实现财政总收
入18.38亿，其中地方财政收入突破10亿元大关，达到10.06亿元，按可比口径增
长41%。 县域经济基本竞争力明显提升，在第七届全国县域经济基本竞争力评价
中，列第103位，比上年提高15个位次。

【工业立市成效显著】 全市规模以上工业企业年内新增59家，达到583家。纺织
服装、机械制造、食品加工、木器加工四大支柱产业发展迅猛，成为拉动经济增
长的主要力量。 其中纺织业完成销售收入233.16亿元、利税17.82亿元，分别占
全市工业总量的47.44%和42.6%。 纺织业为全省十大产业集群之一，被评为“中
国家纺名城”和全省“纺织服装产业基地”。孚日家纺、银鹰化纤、供电公司销
售收入分别超过10亿元，共实现销售收入91.7亿元，利税11.3亿元。非公有 (民
营)经济作为经济增长的突出亮点完成增加值150.28亿元，占地区生产总值(GDP)
的比重达到75.93%。比上年增加了0.6个百分点。

【西部南部镇村除氟改水工程竣工】 继2006年北部饮用安全水工程竣工通水后，
2 007年西部南部镇村除氟改水工程建成投运。 工程取峡山水库优质水源，经净
化处理后， 以压力管道输往西部南部各镇村，工程总投资1.089亿元。高密全市
已有54万农民饮上洁净、卫生、安全的水，结束了祖祖辈辈喝高氟水、苦咸水的
历史。

乡镇、街道办事处概况
朝阳街道办事处2007年行政区划调整，由原朝阳街道办事处与姚哥庄镇合并
为新的朝阳街道办事处。 位于高密市城区东部，总面积130.94平方公里，辖100
个行政村(居)，3.23万户，人口10.24万，耕地面积10.54万亩。2007年，街道实
现财政总收入2.27亿元， 其中地方财政收入9623万元，分别比上年增长53.2%和
52.8%；工业实现销售收入63.7亿元，同比增长45.7%。农民人均纯收入6200元。
2007年，朝阳街道办事处以实现产业升级、膨胀企业规模、优化经济结构为
目标，突出抓好招商引资，全年共引进各类项目38个，引进资金21亿元；以增强
功能、优化环境、提升品位为目的，不断加大城市基础设施建设投入，共硬化、
亮化道路20万平方米，绿化面积30万平方米，完成投资3000多万元；以区域种植
特色化、特色种植产业化、产业经营市场化为目标，大力发展现代农业，建成了
面积5万多亩的洋葱、大蒜、草莓、土豆、胡萝卜等五大农业产业板块种植基地，
并规划建设了国家级万亩农业开发方。至年底，朝阳街道的化纤、纺织、食品、
机械、化工等10多种产业已形成集群化，出口企业达80多家，2007年进出口总额
4200万美元，其中出口额4000万美元。
党工委书记刘松青
办事处主任付联宝

醴泉街道办事处2007年行政区划调整，由原醴泉街道办事处与康庄镇合并为
新的醴泉街道办事处。 位于高密市中西部， 总面积122.48平方公里，辖69个村
(居) ，3.4万户，人口10.63万，耕地8.6万亩。2007年，街道实现地方财政收入
5109.7万元，比上年增长29.3%；工业实现销售收入92.4亿元，利税5.1亿元，分
别比上年增长32%和26%。农民人均纯收入6316元。
坚持工业强街不动摇，狠抓招商引资和企业的增资扩产。2007年，街道共引
进项目58个，实际到位资金14.8亿元。盛仁纺织、全进链轮等17家现有企业实现
增资扩产，增资额达9.2亿元。至年底，街道共有企业260家，其中规模以上企业
达到80家，形成了纺纱织布、针织服装、机电设备、精密铸造、木器加工、玩具
制作六大主导产业，培育了鲁源纺织、真又美制衣、信德机电等龙头企业。以新
农村建设为总抓手， 突出基础设施建设和现代农业发展。 2007年，街道总投资
9000多万元，改善了康庄和蔡站两处小城镇发展环境，实施并完成了23公里的潍
胶路、 蔡初路等主干道路建设工程，45公里“村村通”工程，以及惠及4.5万农
村社区群众的安全饮用水工程。不断优化农业结构，形成了大棚樱桃、冬枣、桑
蚕、 葡萄四大产业，成立了冬枣协会、桑蚕协会等经济合作组织4家，促进了农
业增效、农民增收。
党工委书记王旭东
办事处主任王启运

密水街道办事处2007年行政区划调整，由原密水街道办事处与拒城河镇合并
为新的密水街道办事处。位于高密市区南部，总面积126.29平方公里，辖86个村
(居) ，人口13.41万，耕地11万亩。2007年，街道实现财政总收入1.26亿元，比
上年增长30%； 地方财政收入6783万元， 比上年增长28%； 工业实现销售收入
31.72亿元， 利税2.98亿元，同比分别增长61.9%和57.3%。农民人均纯收入6128
元。
2007年街道工业经济突出抓好大项目建设和制鞋业集群化发展。共引进新项
目8 5个， 增资扩产项目37个，合同利用外资26亿元，实际完成投资额16亿元。
豪迈机械科技公司与美国通用电气、法国米其林等8家世界500强企业合作，投资
1.3亿元的燃气轮机精密器件项目建成投产，投资4.5亿元的巨胎硫化机项目动工
建设。投资5000万元以上的凤林鞋业、润达机油泵、再生胶、耐拉纺织等10个骨
干项目陆续建成。 制鞋产业集群优势明显，拥有以145家制鞋企业、11个“山东
轻工名牌” 为支撑的“华东鞋业基地”，年产鞋1亿双，产品打入俄罗斯、日、
美等10多个国家和地区。
城市经济奋力崛起。积极实施旧城改造和小区开发，湖滨花园、南湖花园、
蜜水馨苑、天和凤凰城、银都花园等项目陆续建成，竣工面积达60万平方米；碾
头千树海、吉祥密都苑、盛世大院等旧城改造项目相继开工建设，梓童庙、毛家
庄木材市场按时搬迁。
积极探索城市和农村和谐社区创建模式，社会事业全面发展，天翔社区在全
市率先挂牌成立。 2007年，筹资760万元，在拒城河社区54个村安装开通了自来
水。 投资1200万元，硬化道路50公里。投资260万元，为拒城河中学新盖学生公
寓、改造学生伙房，改善了教育教学条件。先后荣获“山东省和谐社区建设示范
街道”、“镇街工作先进单位”、“企业发展先进镇街”、“教育工作先进单位”
等荣誉称号。
党工委书记王庆波
办事处主任张洪兵

柏城镇2007年行政区划调整，由原柏城镇与李家营镇合并为新的柏城镇。位
于高密市东南部，总面积149.14平方公里，辖92个行政村，1.96万户，人口7.01
万，耕地面积11.4万亩。2007年全镇完成地方财政收入3464万元，比上年增长21
%；工业实现销售收入39.96亿元，利税3.55亿元，分别增长32.2%和44.9%。农民
人均纯收入6378元。
柏城镇地理位置优越、环境优美、人文底蕴丰厚，镇域内有白羊山、胶河和
名相晏婴为代表的“一山一水一圣人”。是一个以工业为支柱，农业为辅助，创
税三产和民营经济为网络的工业强镇和农业重镇。 全镇共有企业218家，其中规
模以上企业42家，主要产业有玻璃、纺织、机械制造和加工，知名企业有山海玻
璃、长盛泰玻璃、宏泰机械、顺华木业和三真公司等。建成了以土豆、大姜、芋
头为主的4.5万亩蔬菜生产基地和3万亩优质花生基地，年产土豆达20万吨，大姜、
芋头4.5万吨。 2007年荣获潍坊市“文明单位” 、 “小城镇建设先进乡镇”、
“生态建设示范镇”、“爱国卫生示范乡镇”、“社会治安综合治理先进镇”、
“全国环境建设优美乡镇”和“全国最具投资潜力镇”等荣誉称号。
党委书记邵春生
镇长陈香萍

柴沟镇2007年行政区划调整，由原柴沟镇与注沟镇合并为新的柴沟镇。位于
高密市西南部， 总面积211.32平方公里，辖124个行政村，2.66万户，人口8.46
万， 耕地面积20万亩。 2007年，全镇完成财政总收入2725.3万元，比上年增长
46.35%； 地方财政收入1747.3万元，比上年增长48%；工业产值25.9亿元，实现
利税2亿元，同比分别增长55.3%和31.1%。农民人均纯收入6190元。
柴沟镇是山东省级“中心镇”，地处高密、胶州、诸城三县交界处，平日、
胶王、下海、沂胶四条公路纵横交错，胶新铁路穿越辖区。工业企业形成了水泥、
木器、制钉、轮胎、纺织等骨干产业。盛产黄烟、桑蚕、花生、辣椒等优质农产
品，重晶石、建筑石料储量丰富。物流运输、餐饮服务业发展较快。小城镇建设
初具规模，基础设施功能齐全。有“淮沙落雁”、城阴城遗址、顷王冢等人文历
史景点，是清代大学士、吏部尚书刘墉的故乡。
党委书记马训利
镇长郭涛

井沟镇2007年行政区划调整，由原井沟镇与呼家庄镇合并为新的井沟镇。位
于高密市西部，总面积149.47平方公里，辖98个行政村，19563户，人口7.48万，
耕地12.97万亩。2007年，全镇实现地方财政收入724万元，比上年增长45％；工
业实现销售收入17.7亿元， 利税1.94亿元，分别增长30%、30％；农民人均纯收
入6056元。(含2 007年潍坊市区划调整划转峡山区代管的7个行政村，43.92平方
公里，15809亩耕地，8180人。)
全镇基础设施配套优良，小城镇功能健全，电力供应充足。镇内柏油、水泥
硬化道路200余公里， 交通发达。产业门类齐全。现已初步形成木制板加工、服
装加工、橡胶化工、机械铸造、纺织印染、工艺品加工、农产品加工、建筑材料
等八大产业。 农业资源丰厚。拥有5.6万亩“吨粮田”，1万亩优质蚕桑基地，2
万余亩“潍河香”牌系列果品生产基地，6万亩速生丰产林，1万余亩银杏。历史
悠久，名胜繁多，是古代城阴城、古稻城所在地，有韩信坝、古城阴城遗址、刘
连仁纪念馆等文物古迹和旅游景点。民间艺人范祚信、傅新美等民间剪纸驰名中
外。
党委书记李希金
镇长刘思芳

阚家镇2007年行政区划调整，由原阚家镇与双羊镇合并为新的阚家镇。位于
高密市西部，总面积200.79平方公里，辖93个村，两个居委会，2.04万户，人口
9.70万，耕地13.4万亩。2007年，全镇完成地方财政收入1416万元，比上年增长
52.9%；工业实现销售收入24亿元，利税2.3亿元，分别增长34.6%和35.8%；农民
人均纯收入6023元。 (含2007年潍坊市区划调整划转峡山区代管的27个行政村，
35平方公里面积，2.1万人。)
按照“工业兴镇、工业强镇”的战略指导思想，着力抓好招商引资和现有企
业增资扩产，共引进项目22个，合同资金6.3亿元，到位资金4.1亿元；共有35家
企业进行了增资扩产， 增加投入2.6亿元；全镇规模以上企业达到22家。按照建
设新阚家、大城镇的思路，开工建设沿高双路从店子河至下海路长10公里的一条
经济带，加强阚家镇区、双羊社区、初家园区三个经济发展中心的基础设施建设。
共投资430万元，修建镇区、园区道路6条，安装路灯160盏，绿化面积7.6万平方
米。抓好以“三通”工程为主要内容的民生工作，投资1943万元，修建农村道路
75.3公里，面积42.48万平方米；全镇所有村(居)的居民饮用上了安全水；70%以
上的户看上了有线电视。
党委书记刘新国
镇长张建明

姜庄镇2007年行政区划调整，由原姜庄镇与仁和镇合并为新的姜庄镇。位于
高密市北部， 总面积173.6平方公里，辖102个行政村，2万户，人口6.94万，耕
地15.4万亩。 2007年，地方财政收入4942.8万元，比上年增长60%；工业实现销
售收入135亿元，利税11.6亿元，分别增长42%和37%。农民人均纯收入6503元。
姜庄镇是山东省中心城镇， 位置优越，交通便利，308国道和平日路贯穿镇
中心，在招商引资方面有独特优势，已构建起姜庄工业园、仁和工业园、咸家纺
织园布局合理、 相互呼应、配套齐全的企业发展大框架。现有工业企业669家，
进入高密市大中型企业的有8家， 形成了纺织、化工、橡胶轮胎、机械制造、五
金型材五大主导产业，是山东省棉纺织名镇和中国小五金之乡。是中国民间艺术
之乡和山东省社会文化先进镇，扑灰年画、聂家庄泥塑、剪纸均发源于此，扑灰
年画和聂家庄泥塑先后被文化部命名为“首批国家级非物质文化遗产”，张屋地
秧歌被评为“山东省非物质文化遗产”，2008年将着手筹建民间艺术产业基地和
旅游基地。
党委书记薛维明
镇长朱永利

大牟家镇2007年行政区划调整，由原大牟家镇与周戈庄镇合并为新的大牟家
镇。位于高密市西北部，总面积172.14平方公里，辖89个行政村，1.23万户，人
口5.02万， 耕地13.9万亩。2007年，全镇完成地方财政收入563万元，工业实现
销售收入4.87亿元，利税4117万元，分别增长21和27%。农民人均纯收入6501元。
大牟家镇是一个传统农业大镇，素有高密“北大仓”之称，除传统的粮棉作
物外，桑蚕、花生、蔬菜、速生杨等产业发展迅猛，初步形成了“南林北菜、东
粮西桑”的现代农业新格局。先后开通了北平路、秦明路、展崔路、官周路等省
级和县乡公路， 全镇公路通车里程达到200公里。先后有昌盛纺织、永进纺织、
彤州玩具、孚日集团大牟家加工车间等纷纷落户。在经济快速发展的同时，镇党
委政府加大对社会事业投入。先后建设了镇卫生院门诊楼和中学餐厅，整体搬迁
了中心小学，修缮了敬老院，全镇教育、卫生和社会保障事业取得了长足进展。
饮用安全水工程竣工通水，从根本上解决了全镇群众长期饮用高氟水的历史，在
全市最早实现了村村通自来水。
党委书记栾仁霞
镇长田立君

夏庄镇2007年行政区划调整，由原夏庄镇与河崖镇合并为新的夏庄镇。位于
高密市东北部，总面积169.33平方公里，辖107个行政村，2.6万户，人口8.44万，
耕地1 9.2万亩。2007年，全镇完成地方财政收入1.92亿元，比上年增长41.2%，
工业实现销售收入93.7亿元，利税12.2亿元，分别增长18.7%和21.3%。农民人均
纯收入6566元。
夏庄镇区位优越， 交通便利，全镇实现柏油道路“村村通”，总里程达280
多公里。全镇共有企业262家，规模以上企业72家，形成了机械制造、纺纱织布、
食品加工、化工产品等四大优势产业集群。共有农业龙头企业63家，瓜菜生产已
成为全镇的特色产业，无公害韭菜、大棚精细蔬菜等17个蔬菜品种成为品牌农产
品，注册了“金夏庄”、“绿河崖”商标；新农村建设本着“示范村抓精品，一
般村抓标准，薄弱村抓提高”的原则，有26个村启动了楼房化改造工程。镇区面
积19.8万平方公里，人口2.5万，成为人流、物流、资金流、信息流的集散地。
党委书记王保功
镇长杨玉山

(王家德赵修武张新启供稿)

责任编辑孙洪波