中共昌邑市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记马跃启
副书记张新强徐润启
市人大常委会主任马跃启
副主任曹昕庆王敬祥
徐振宁
翟秀芝(女)
王恩庆李学进
穆效成汲建林
市政府市长张新强
副市长李中福陶金先
李平(女)
刘杰然高文奎
王志强
市政协主席于大海
副主席徐学珍(女)
李建军冯义军
郭光林姜维志
国民经济和社会发展概况
昌邑市辖6镇、2个街道办事处，742个行政村(居委会) ，总面积1555平方公
里， 总人口61万。2007年，实现地区生产总值166.93亿元，比上年增长17%。其
中， 第一产业增加值22.75亿元，增长5.5%；第二产业增加值105.22亿元，增长
19.8%； 第三产业增加值38.96亿元，增长16.6%。三次产业构成比例为13.6∶63
∶23.4。 财政总收入14.55亿元， 增长30%，其中地方财政收入7.04亿元，增长
16.5%。 农民人均纯收入达6359元， 增长9.9%。 金融机构各项存款本外币余额
121.85亿元，增长12.1%，其中，城乡居民储备存款本外币余额91.01亿元，增长
11.3%，人均储蓄13384元，增长11.1%。
经济结构不断优化。 三次产业比例更趋合理， 工业的支撑作用更加明显。
2007年，限额以上工业企业达到361家，限额以上工业主营业务收入达到405.5亿
元，实现利润总额19.57亿元，实现利税总额29.6亿元，分别比上年增长22.5%、
33.1%、25.6%。工业用电量达到14.53亿度，增长16%。纺织丝绸、石油化工、海
洋化工、机械制造、食品加工等产业发展迅速，工业发展格局进一步完善。农业
的基础地位更加稳固。深入实施“三化三带动三变”战略，农业产业化、标准化、
国际化水平不断提高。土地开发整理成效明显，保持了耕地占补平衡和总量动态
平衡。完成了潍河“一闸四坝”建设、洪崖口和吴家漫险工治理、蒲东和潍西防
潮堤护砌加固等重点工程。服务业的贡献能力更加突出。坚持把发展服务业作为
推进产业结构升级的重点，强化规划引导，努力营造良好的发展环境，服务业日
趋繁荣活跃。 2007年，第三产业增加值达到3 8.96亿元，增长16.6%。区域经济
基本实现了民营化。 2007年，民营经济活动单位达1.39万户，从业人员达到8.8
万人，注册资本38.54亿元，纳税额10.8亿元。北部沿海开发成效明显。投资1.8
亿元，实施了道路硬化、园区绿化、电力通讯、污水处理等建设工程，启动了北
扩15平方公里规划建设，沿海经济发展区基础设施配套面积达到58.5平方公里；
引进、储备项目43个，15个项目正在建设，汉盈医药、海能离子膜烧碱、廒鑫化
工等8个项目投产达效。
城乡建设卓有成效。城市建设，完成了新一轮城市总体规划，实施了潍河生
态风光带、城区水系、道路绿化、城市主次干道改造及地下管网配套等工程建设，
基础设施配套惠及区域达到60平方公里。旧城改造和企业退城进园步伐加快，有
34个村居纳入了改造计划，18个村居正在实施改造，建设了一批住宅小区，新增
住宅面积98万平方米， 4家企业退城进园。开展了城市管理相对集中行政处罚工
作，加强了对违章建筑和城市容貌的综合治理，城市管理水平不断提升。新农村
建设开局良好， 完成了新一轮小城镇总体规划和286个新村建设规划，各镇区主
要道路硬化率达到95.8%， 被省政府授予“村镇规划建设先进市”荣誉称号。生
态市建设“八大重点工程六十个建设项目”全面启动，城西、城北污水处理厂和
城市垃圾处理场建成投运， 全市森林覆盖率达到21.7%， 城区绿化覆盖率达到
40.1%。
自主创新实现突破。科教兴市战略成效明显，科技创新能力不断加强。2007
年， 高新技术企业产值占限额以上工业总产值的比重达到23.2%，科技进步对经
济增长的贡献率达到56.5%。 随着自主创新能力的提高，县域经济的核心竞争力
明显提升。
改革开放成效明显。企业改革不断深化，现代企业制度逐步完善。生产经营
类事业单位改革改制基本完成，用人制度和分配制度改革试点工作进展顺利。城
市管理体制和城市建设投融资机制初步建立，项目规划、设计、施工、监理等环
节全部纳入政府采购。行政许可制度改革进一步深化，实现了行政许可的相对集
中办理，全部取消了农业税，农村义务教育经费保障机制改革和县乡财政管理体
制改革稳步推进。新一轮行政区划调整全面完成，15处乡镇、街道合并为8处镇、
街道。 经济外向度和社会开放程序明显提升。2007年，全市出口总额达到2.8亿
美元。
人民生活大为改善。城乡居民最低生活保障制度、特困群众生活救助制度逐
步健全，养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险覆盖面不断扩大。2007年，
在岗职工年平均工资达到16898元，比上年增长24.5%；农民人均纯收入达到6359
元，比上年增长9.9%；全市社会消费品零售总额达到55.19亿元，增长17.1%。住
房条件进一步改善，城区和农村居民人均住房建筑面积分别达到30.5平方米和37
平方米。
社会事业繁荣发展。教育资源整合力度加大，办学条件进一步改善；素质教
育全面推进，基础教育水平不断提高，高考连创佳绩。医疗卫生体系逐步完善，
新型农村合作医疗参合率达到87.3%。 市场经济秩序规范有序，食品药品放心工
程扎实推进。人口和计划生育工作深入开展，被评为“全国计划生育优质服务先
进市”。文化事业、文化产业发展迅速，人民群众精神文化生活健康丰富，柳疃
织绸工艺入选山东省首批物质文化遗产名录。体育设施日益完善，全民健身活动
深入开展， 竞技体育蓬勃发展，获2007年潍坊市运会第3名。土地集约利用水平
不断提高，矿产资源开发更加有序合理。环保投入不断加大，重点区域、重点行
业的污染防治进一步加强，主要污染物排放量较大幅度削减，完成了上级下达的
减排任务，生态环境得到有效改善。强化国防教育和后备力量建设，积极开展双
拥共建活动， 圆满完成各项军演后勤保障任务， 被授予“全省双拥模范城”、
“全国双拥模范单位”荣誉称号。加强安全生产专项整治，健全完善社会治安防
控体系和与信访制度，严厉打击各种违法犯罪活动，扎实推进和谐创建，有力地
维护了社会稳定，被评为“全省平安建设先进市”。高度重视社会信用体系建设，
3家企业荣获国家级“守合同重信用企业”称号。
【2007年中国(昌邑)北方绿化苗木博览会】2007中国(昌邑)北方绿化苗木博
览会于×月×日至×日在×××召开。 共有600多家企业参展，其中国外企业20
家，参会客商分别来自美国、日本、丹麦等国家以及北京、江苏、宁夏等20多个
省、 市、自治区，参会客商2万多人。借助这次盛会，签约招商引资项目14个，
总投资7.3亿元， 实际利用外资5.29亿元。昌邑市坚持政府引导、市场运作、科
技带动、集约发展，走规模化、产业化经营的路子，不断壮大绿色产业，弘扬绿
色文化，发展绿色经济，创造绿色财富，全市苗木产业规模迅速扩大，效益日益
增加，影响越来越广。苗木已发展到10万多亩，引种繁育的苗木品种达400多个，
基本涵盖了全国适宜江北种植的品种，一些名优稀特苗木的种植面积为全国之最。
本次绿博会以“传播绿色文化，构建和谐社会”为主题，突出文化、科技和国际
化三大亮点，全面展示国内外园林花木最新发展成果，研讨苗木业发展趋势，引
领产业导向，搭建产需平台，提升“中国北方绿化苗木基地”绿色品牌，是集花
木展示交易、科技信息交流、文化旅游于一体的绿色产业峰会。
【山东省机械铸造业基地在昌邑围子镇揭牌】铸造业是围子镇的传统产业，距今
已有2000多年的历史。昌邑市围绕推动企业自主创新、技术升级、节能环保，积
极引导企业加大技改投入，增强产品科技含量，努力实现铸造业的“两个转变”，
有效提升了企业竞争力。 投资2亿元，将传统的冲天炉改造为环保型的铁炉、电
炉，实现了铸造业由污染型向环保型的“转变”，为铸造业的可持续发展奠定了
基础。铸件产品由原来的普通的暖气片、下水管件发展到现在的汽车配件、农机
配件、精密铸件等七大类1000多个品种，实现了铸造业由一般铸件向精密铸件的
“转变”。围子铸件产品不仅畅销国内市场，还出口到美国、欧盟、日本、韩国
等二十多个国家和地区。
【昌邑市设立山东首个国家级海洋生态特别保护区】山东省首个国家级海洋特别
保护区-山东昌邑海洋生态特别保护区获得国家海洋局批准建立。 保护区位于昌
邑北部， 总面积2929.28公顷，主要保护以柽柳为主的多种滨海湿地生态系统和
各种海洋生物。保护区内天然柽柳林面积达2070公顷，植被茂盛，生物种类繁多，
其规模和密度在全国滨海盐碱地区罕见，具有极高的科学考察和旅游开发价值。
保护区的设立，对维护海洋及海岸生态系统，保护海洋生物多样性，净化空气、
防风固沙、保护防潮大堤安全、防止海岸侵蚀，改善脆弱的莱州湾生态系统，促
进全市海洋经济和谐发展乃至“海上潍坊”、“海上山东”建设，都有着极其重
要的意义。保护区成立后，将进一步实现海洋资源开发利用与环境保护相互协调、
相互一致、相互补充、相互依存、相互促进，形成人与自然共赢和谐的发展模式，
把保护区建成与“南国红树林”相媲美的自然生态景观，打造出“北方柽柳林”
知名品牌。
乡镇、街道办事处概况
都昌街道办事处2007年行政区划调整，撤销双台乡，整建制并入都昌街道。
位于昌邑市区中西部，面积168平方公里，辖82个行政村，2.7万户，人口8.8万，
耕地面积13万亩。 辖区内有民营企业272家，限额以上企业37家，其中工业企业
32家。2007年，全街道完成地区生产总值26亿元，比上年增长19％；地方财政收
入1775.7万元， 比上年增长19.3％；工业实现销售收入23.2亿元，实现利税1.7
亿元， 分别增长29.5％和44.2％。第三产业增加值达70490万元，农民人均纯收
入6556元。
都昌街道素有“姜乡” 之称， 是中国北方重要的生姜生产加工基地，已有
200多年的种植栽培历史，种植面积达1.4万亩，年产量达5500多万公斤。街道辖
区内还有5000亩芦苇、1万亩淡水养殖、4万亩棉花等农业资源，发展潜力巨大。
昌邑经济开发区座落在都昌街道辖区内，规划面积24.7平方公里，是昌邑市工业
新城区和新的经济增长点，开发区已实现“九通一平”配套面积15平方公里，累
计投资5.1亿元，已聚集项目104个，总投资86亿元。开发区已形成了石化、纺织、
食品、 机械等5个较大规模的工业园区，聚集了石油化工、纺织机械、海岛新材
料、纺织印染、热电联产等投资过亿元的大项目11个，成为开发区骨干项目集群，
形成了布局较为合理完善的产业体系。
党工委书记孙孝工
办事处主任李雪松
奎聚街道办事处位于昌邑市区中部， 面积67.6平方公里， 辖59个行政村，
2.7万户，人口8.5万，耕地面积4.5万亩。2007年完成地方财政收入3111.1万元，
比上年增长28%； 工业实现销售收入34.1亿元，利税35091万元，分别增长36%和
35.2%。第三产业增加值达90435万元，农民人均纯收入6679.7元。
奎聚街道具有较好的区位优势，交通、通讯快捷便利，与济南、青岛、烟台
均有高速公路相连，距潍莱、济青高速公路、潍坊机场、下营港仅30公里车程。
工业门类齐全，结构合理。拥有纺织、印染、机械加工、建筑等10余个行业。轻
纺项目聚集区规划面积2.47平方公里，已有46家企业入住。辖区内限额以上工业
企业30家。市场活跃，商贸繁荣。拥有钱清昌邑纺织原料市场、万国商贸城等配
套设施齐全的各类市场10余个，中百佳乐家、利众购物中心等超市、商场数十家，
银河购物广场和翰林大酒店、万国商务大厦等高档星级酒店正在建设当中，三产
服务业限额以上企业达到16家。城市建设日新月异。“城中村”改造全面展开，
建设施工总面积51.1万平方米。东方家园、阳光嘉园、豫园小区、绿景嘉园、名
将花园、怡和花园、城后花园等配套设施齐全，环境净洁幽雅的人文、环保特色
小区已初具规模。 全市规模最大占地435亩总建筑面积超40万平方米的水岸园林
社区正在建设之中。特色农业独具优势，拥有被山东省农业厅认定的无公害果品
产地和昌邑市主要的花卉、苗木生产基地。
党工委书记王传法
办事处主任邹霞(女)
龙池镇位于昌邑市西北部， 面积158.4平方公里，辖27个行政村，7442户，
人口2.4万， 耕地5.8万亩。2007年，全镇完成地方财政收入1422.86万元，比上
年增长24.4%； 工业实现销售收入394879万元，利税24727万元，分别增长63.6%
和41.5%。第三产业增加值5626万元，农民人均纯收入6497.5元。
新海公路、 荣乌高速公路、大莱龙铁路横贯东西，官靶路贯穿南北连接206
国道，形成四通八达的交通网络。盐及盐化工和纺织印染是两大优势产业，现共
拥有盐田面积26万公亩，年产原盐100万吨，溴素生产能力达到15000吨。纺织印
染业主要生产加工各种化纤布、纯棉布、印花布及高档服装面料等。镇北部还规
划建设了海能化工项目区，总面积10平方公里，起步区3200亩。整个项目区内已
拥有落户项目9个。 其中，投资10亿元的离子膜烧碱项目、投资1.55亿元的印染
织造项目和投资5000万元的木糖醇项目已经投产达效，另外还有投资3500万元的
K酸项目、投资2000万元的环已烷等6个项目正在建设。项目区地处北部沿海，区
位优越，交通便利，政策优惠，水、电、路、热、污水排放等基础设施配套齐全，
是新的经济增长点。
党委书记夏麦香(女)
镇长马学彦
柳疃镇位于昌邑市区北10公里， 渤海莱州湾南畔，总面积210平方公里，辖
72个行政村， 14335户，4.8万口人，耕地面积7.5万亩。海岸线长达19公里，滩
涂面积4.13万亩。2007年，全镇完成地区生产总值17.2亿元，比上年增长23.9%；
实现地方财政收入4549.1万元， 比上年增长12.6%；规模以上企业完成主营业务
收入64.2亿元，利税3.82亿元，分别比上半增长30.9%和17.3%。第三产业增加值
达1.66亿元，农民人均纯收入达到6417元。
区位优势明显，荣乌高速公路、大莱龙铁路、新海路穿越东西，昌灶路纵贯
南北。 纺织印染、 盐及盐化工是主导产业和传统产业。全镇民营企业已发展到
358家，限额以上工业企业49家，纺织印染企业252家，拥有各类织机10000余台，
其中， 剑杆、喷水、喷气等高档织机6000余台，印染、印花、后整理设备600余
台套， 年产各类印染织布10亿米，从业人员达23000余人。产品已扩展到丝绸、
化纤、 涤棉、纯棉、装饰布、色织布等六大类200多个品种。全镇共有盐田30万
亩，年原盐产量80多万吨，盐及盐化企业9家，沿海经济正成为又一经济增长点。
先后被省政府确定为首批中心镇，被山东省委授予先进基层党组织，被国家建设
部命名为“全国重点镇”，被国家发展和改革委员会确定为“小城镇经济综合开
发示范镇”。
党委书记刘介松
镇长王明胜
卜庄镇2007年行政区划调整，撤销夏店镇，整建制并入卜庄镇。位于昌邑市
东北部，面积334.8平方公里，辖130个行政村，26353户，人口7.8万，耕地面积
15.6万亩。 2007年，全镇完成地区生产总值25亿元，比上年增长19%；地方财政
收入2364万元，比上年增长30.4%；工业实现销售收入46.8亿元，利税38000万元，
分别增长31.4%和40.7%。第三产业增加值达9620万元，农民人均纯收入6499元。
卜庄地处潍坊、 烟台、青岛三市交界，206国道、大莱龙铁路、荣乌高速横
穿东西， 下小路、廒卜路纵贯南北，交通便利。北部有国家一类渔港-下营港，
区位优势明显。 卜庄镇素有“侨乡”之称，在外华侨245人，遍及美国、印尼、
澳大利亚等十多个国家和地区。全镇拥有梨枣、畜禽养殖加工、草编、水产养殖、
盐及盐化工等特色产业。其中3000亩梨枣、冬枣科技示范基地享誉省内外，标准
化畜禽养殖加工初具规模，年加工能力30万吨，北部沿海有丰富的卤水资源，现
有优质盐田10万亩。作为昌邑市沿海经济板块的重要组成部分，卜庄项目区已有
山东海天生物化工等32个项目落户，海洋化工、医药化工、染料化工和临港物流
产业正逐步做大做强，全镇经济社会呈现和谐发展的良好局面。
党委书记王铁楼
镇长韩文宏
围子镇2007年行政区划调整，撤销宋庄镇，整建制并入围子镇。位于昌邑市
中部， 面积161.88平方公里， 辖127个行政村，28504户，人口10万，耕地面积
14.76万亩。2007年，全镇完成地区生产总值13.41亿元，比上年增长19%;地方财
政收入4103万元， 比上年增长22％；工业实现销售收入144.3亿元，利税130752
万元， 分别增长31％和29％。 第三产业增加值达10334万元， 农民人均纯收入
6637.8元。
围子镇物阜民丰， 交通发达，环境优美，206国道、下小路贯穿全境。铸造
业历史悠久，被授予“山东省机械铸造业基地”称号，全镇现有铸造业户335家，
从业人员2.6万余人，年产值127亿元，出口创汇6800万美元。农业以“三化”战
略为发展目标，以科技为先导，不断调整优化农业产业结构，特别是苗木业发展
迅猛，现有400多个绿化树种，种植面积已达2万多亩，成为“中国北方绿化苗木
基地”的龙头乡镇。占地2000亩的中国北方绿化苗木博览园先后被命名“全国农
业生态旅游示范点”、“山东省生态教育示范基地”和“山东省县域经济十大高
效农业聚集园区”，并成功举办了四届中国(昌邑)北方绿化苗木博览会。先后荣
获省“综合经济实力二百强镇”、“山东省先进基层党组织”、“山东省花木强
镇”、潍坊市“模范镇”、“潍坊市模范公务员集体”等荣誉称号。
党委书记张高学
镇长王桂永
饮马镇2007年行政区划调整，撤销石埠、岞山镇，整建制并入饮马镇。位于
昌邑市南部，总面积71.5平方公里，辖100个行政村，23997户，人口8.25万，耕
地面积14.7万亩。2007年，全镇完成地区生产总值15亿元，比上年增长14.4％；
地方财政收入2704万元， 比上年增长20％， 工业实现销售收入151亿元， 利税
18.9亿元， 分别增长34％和29％。 第三产业增加值达3亿元， 农民人均纯收入
6479元。
饮马镇地理位置优越， 区位优势明显，潍莱高速、309国道横穿东西，省道
下小路纵贯南北，济青高速公路从镇区南部穿过，并设有16号出口，距青岛90公
里，潍坊30公里，属青岛“一小时经济圈”和潍坊市“半小时经济圈”，是昌邑
市的次中心。饮马镇坚持“工业强镇、商贸兴镇”，牢牢抓住发展这个第一要务，
不断扩大招商引资，大力发展民营经济，形成了以高新技术、纺织、设备制造和
矿产开采为主的四大工业产业。服务业发展、小城镇建设、新农村建设等各项工
作全面进步，全镇呈现出政治稳定、经济繁荣、社会和谐发展的良好局面。
党委书记潘永贵
镇长孙建伟
北孟镇2007年行政区划调整，将丈岭镇45个村的行政区域划归北孟镇。位于
昌邑市南部， 面积175平方公里，辖93个行政村，2万户，人口7.1万，耕地面积
15.7万亩。2007年，全镇完成地区生产总值9.2亿元，比上年增长11.6%；地方财
政收入1214万元，比上年增长28.3%；工业实现销售收入13.8亿元，利税1.4亿元，
分别增长14%和15%。第三产业增加值达1.8亿元，农民人均纯收入6176元。
北孟镇民营经济发展迅速，民营企业达760余家，其中，限额以上企业36家，
形成了以纺织业为主，纸箱制造、农产品加工、饲料加工、机械制造、镜框加工
等产业齐头并进的良好格局， 特别是纺织产业发展迅速，纺织企业500余家，纺
纱能力20万纱锭，各类织机5000余台，成为全市的纺织重镇。具有丰富的农业资
源和突出的发展优势，以花生、大蒜、大姜、西瓜、林果、中药材、速生杨等为
主的标准化生产基地达到6万亩， 大蒜、辣椒、西瓜等农产品专业批发市场规模
日益扩大，其中“九龙屯”牌大蒜、高家庄子苹果等，闻名遐迩，畅销国内外。
商贸发达，交通便捷，济青高速、潍胶公路、胶济铁路贯通全境，城镇基础设施
日臻完善，为全镇经济的又好又快发展插上了腾飞的翅膀，成为客商投资创业的
热土。
党委书记李寿岩
镇长李明杰
(于卫东李文军供稿)