【圆满完成市县乡三级换届工作】精心组织、圆满完成了市第十次党代表大会、
市第十五届人民代表大会、政协潍坊市第十一届委员会换届选举工作，选举产生
了新一届市委、人大、政府、政协领导机构。按照《体现科学发展观要求的地方
党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，对县级领导班子及其成员进
行了换届考察。选拔年轻干部、高学历层次干部和熟悉经济社会管理、城市规划
建设、财政金融等方面知识的干部进班子，并加大女干部和党外干部选配力度。
换届后，县市区委副书记减少22职，党政交叉任职增加12职，人大班子总职数减
少26人，政府班子总职数减少3人，政协班子总职数减少6人。县市区党委、人大、
政府、政协班子成员平均年龄分别比换届前下降2.9岁、1.5岁、2.3岁、2.4岁。
省、市委提出的精简领导班子职数、扩大党政交叉任职、规范年龄界限、优化班
子结构等领导班子配备改革目标全部实现。乡镇领导班子换届，坚持与乡镇 (街
道) 区划调整统筹安排，对领导班子配备、党政正职调整等进行了规范，进一步
优化了乡镇(街道)领导班子特别是党政正职队伍结构。
【领导班子和干部队伍建设】(1) 县市区党委领导班子换届后，适应减少副书记
职数、实行党政领导班子成员交叉任职，常委按照分工负责制的要求和充分授权、
各负其责、责权一致、大致均衡的原则，建立起科学有效的分工负责机制、议事
决策机制、工作推进机制和运行保障机制，使党委核心地位日益突出。同时，根
据全市县级领导班子的需要，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，先后调
整县市区、 市直部门和企事业单位县级干部356名， 其中提拔重用121名，平调
167名， 因年龄或其他原因免职68名。《潍坊市探索建立市县党委新的工作运行
机制》的经验信息，被《山东组工信息(内部参阅) 》刊发。(2)研究制定了《市
直部门党政正职职责分工》的意见，对市直部门党政正职职责作出了明确规范。
市直部门共有274人通过竞争上岗走上新的工作岗位，优化了结构。(3)新选调优
秀大学毕业生55人，其中硕士、博士12人。深入开展国有企业“四好”领导班子
创建活动，海化集团有限公司被授予“山东省国有企业创建‘四好’领导班子先
进集体”荣誉称号。
【干部人事制度改革】(1) 制定了县市区(市属开发区)、市直部门、市直机关公
务员三个层面的绩效考核办法，并认真抓好落实，调动了各方面积极性。会同有
关部门制定了《潍坊市公务员日常登记管理工作暂行办法》等规定，组织完成了
市县乡三级机关2.2万名公务员、 参照管理集中登记任务，积极稳妥地做好公务
员法实施的配套工作。(2)公开考选28名副县级干部、30名27岁以下正科级干部，
面向社会招录416名公务员，聘用了164名市直事业单位科级以下工作人员。组织
第一批8家单位29名科级以下公务员跨单位交流工作。(3)扎实做好干部档案管理
工作， 9个县市区委组织部建成数字化档案，新增干部人事档案目标管理一级标
准单位32家，在全省率先实现“干部人事档案目标管理一级市”目标。(4) 制定
改任县级非领导职务干部管理、市直机关公务人员基本行为自律承诺等制度办法。
研究制定了《双重管理企事业干部任免征求意见工作规范》，改进了征求意见方
式和程序，进一步明确了中央、省驻潍企事业单位的管理权限。调整确定了34家
市级重点企业，并落实了法人代表和党委书记相关待遇。(5) 开发建设了“潍坊
市领导干部考试网”、《公开选拔和竞争上岗综合知识测评系统》、《党政领导
干部政治理论任职资格考试系统》，抓了命题审题专家、阅卷评卷专家、面试考
官“三支队伍”和公开选拔、竞争上岗、政治理论考试“三个题库”建设。经中
组部培训的面试考官达到108名。
【干部监督工作】全面推行干部选拔任用工作全程记实制度，市、县两级对新提
拔、 重用的249名县级领导干部和2670名科级干部全部实行了全程记实，省委组
织部推广了这一做法。制定了《关于加强对党政主要领导干部监督工作的实施意
见》 、《干部监督信息沟通办法》，研制开发了干部监督信息管理系统，对265
名新提拔的县级干部向纪检、 检察、计生部门征求了意见。对7名县级干部和38
名科级干部进行了诫勉谈话， 对73名县级干部和432名科级干部进行了经济责任
审计。
【干部教育培训】 圆满完成大规模培训干部任务。 (1) 全年培训各级各类干部
17.8万人次， 其中，在市委党校举办15个培训班，培训学员640名；在市公务员
培训中心和潍坊学院、 潍坊职业学院干部培训基地举办12个培训班， 培训学员
1100名；探索实行了单位单独组班、“送训上门”工作新模式，培训学员1160人；
依托卫星远程教育企业大学培训基地， 培训企业经营管理人才53600多人次；牵
头组织对900名机关干部进行军训； 对专业技术人员和企业经营人员逐单位、逐
企业落实了自主培训计划。(2)紧扣市委、市政府领导和相关部门的“关注点”，
设计了企业管理创新“6Sigma”专题培训班、投融资管理干部高级研修班、招商
引资业务知识培训班、新农村建设专题研究班、小城镇建设专题研究班等23个市
级重点培训项目，得到了市委领导、参训部门和学员的较高评价。(3) 探索建立
“知名高校学习+接受革命传统教育+军事训练+研讨交流+实践锻炼”等培训新模
式，组织34名新提拔副县级干部到基层挂职，提高干部综合素质。(4) 圆满完成
了全市9758个远程教育站点转星调整任务， 评选表彰了100个市级规范化站点和
100名市级优秀站点管理员。 组织开展了远程教育“学习应用年”和科技致富能
手大比武活动，全省党员干部现代远程教育观摩交流会及全省党员干部现代远程
教育科技致富工程启动仪式在寿光举行。扎实推进“一体化网站”信息资源建设，
信息发布总量和被省主站转载量均居全省首位，被评为全省教学资源建设先进单
位。
【人才工作】在全市全面推行了人才工作目标责任制，进一步健全完善了考核指
标体系，量化了考核标准，建立了跟踪督查制度，有力推进了各项工作。(1) 研
究制定了《关于加强高层次人才队伍建设的意见》和《关于引进高层次创新人才
的暂行规定》，全年引进博士61人、硕士702人，在职取得博士、硕士学位的383
人。(2) 命名表彰了第二批潍坊市首席技师50名、农村实用人才48名，11人被评
为2007年度省级首席技师，总数列全省第一位。(3)实施“鸢都学者”建设工程，
在全市重点产业、重点领域、重点行业确定第一期潍坊市“鸢都学者”岗位31个。
潍坊市申报的“绿色环保高分子材料研究与开发”岗位被确定为山东省“泰山学
者”岗位。(4) 面向全国选拔部分博士到专业性、技术性比较强的市直部门中担
任行政副职，目前全市有12个市直部门、单位领导班子配备全日制博士领导干部
14名，进一步优化了领导班子专业知识结构。
【基层党组织和党员队伍建设】(1) 研究起草了农村基层组织、街道社区、党员
队伍以及“两新”组织党建四个五年规划，加强对基层党建工作的领导和指导。
(2) 组织了贯彻落实中央先进性长效机制文件情况“拉网式”检查考核，制定出
台了推行为民服务代理制、党员教育联系会议、创新党组织设置、县市区委书记
履行基层党建工作责任述职等20多个规范性文件，省委检查组对潍坊市的做法给
予充分肯定。《把先进性教育活动建成群众满意工程》获“山东省基层党建工作
创新奖”一等奖第一位。(3) 市委在诸城召开全市农村基层组织建设工作会议，
制定《关于突出解决薄弱环节，进一步加强农村基层组织建设的意见》，进一步
明确了农村党建工作思路，这次会议是多年来专题研究基层党建工作规格最高、
规模最大的会议。(4)认真抓了市直部门包村帮扶工作。组织各地采取“倒排法”
重点确定了550个后进村， 大力开展治理整顿。切实做好村“两委”换届工作，
全市有9123个村党组织、9363个村委会完成了换届，分别占99.2%和99.4%，全市
精简村“两委” 成员3563人，村干部交叉任职比例达到85.6%，书记、主任一人
兼比例达到88.9%，2100个村党组织实行了“两推直选”，占23.1%，“直选”产
生班子成员6301名，在全省率先完成换届选举任务；协调各级落实建设资金5058
万元， 按期完成了市以上重点补助的686个村级组织活动场所建设任务；组织召
开了全市推进村务契约化管理工作现场会议，制定了《关于建立农村基层党务公
开制度的意见》、《关于运用现代网络手段深化村务公开民主管理的意见》，积
极推进农村基层民主政治建设。(5) 推行社区党建“网格化”管理，深入开展党
建工作示范社区、特色社区、和谐社区创建活动，进一步规范社区组织设置，理
顺社区管理体制。加大了社会中介组织党组织组建力度。对规模以上非公有制企
业建立了党建工作台帐，全市2374家规模以上非公有制企业全部建立了党组织。
(6)制定了《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，为17910名党员
发放了活动证。 全年新发展党员13200名。评选命名了70个市级基层党建工作示
范点、52个党员教育基地。创新基层党组织设置、推行村党支部直接选举、建立
非公企业党建五项机制等工作被中组部《组工信息》等刊物刊发推介。
(杨武华供稿)