【概况】2007年，潍坊市劳动保障部门坚持继续完善养老、医疗、失业、工伤、
生育五项社会保险制度，社会保障水平稳步提高。2007年，全市各项社会保险扩
面净增2 2.5万人, 完成年度计划的112.5%，征缴各项社会保险基金46.4亿元,比
上年度增收8.52亿元，完成年度计划的116%,基金支付44.3亿元。
切实加大了扩面征缴工作力度。2007年，市委、市政府将企业职工基本养老
保险、城镇职工医疗保险、失业保险、农村养老保险扩面征缴工作纳入了县市区
经济工作和社会事业发展考核体系，进一步强化了政府对扩面征缴工作的领导责
任。全市各级劳动保障部门以此为契机，不断强化工作措施，着力健全完善政府
领导、部门联动、监督考核、激励约束评价四项扩面征缴工作制度，有力地推动
了扩面征缴工作，各项社会保险均超额完成了扩面任务。全市企业基本养老保险
参保人数达到89.16万人，其中，在职职工71.85万人，比去年底增加5.93万人，
完成年度净增计划的122.99%， 收缴养老保险基金19.72亿元，支付养老金18.75
亿元。机关事业单位养老保险参保人数达到28.71万人，收缴养老保险基金13.83
亿元， 支付15.47亿元。农村养老保险参保人数达到110.42万人，收缴保险基金
8375.7万元。 失业保险参保职工达到67.28万人，收缴失业保险基金2.05亿元，
为4.7万名失业职工支付失业保险金1.31亿元， 发放率达到100%。全市医疗保险
参保职工达到98.55万人， 净增参保人员10.39万人，完成年度计划的145.93%，
收缴医疗保险基金8.96亿元，支付8.21亿元。工伤、生育保险参保职工分别达到
59.05万人和47.14万人。 农民工参加医疗保险和工伤保险的人数分别达到了
10.05万人和8.01万人。
进一步完善了社会保险政策体系。代市政府起草了《关于进一步完善企业职
工基本养老保险制度的意见》(潍政发［2007］33号)，保证了企业养老保险新办
法在全市得到有效落实。制定了潍坊市《关于进一步完善社会保险政策的意见》，
对灵活就业人员、个体工商户等扩面困难人群的参保以及社会保险补缴、职工退
休等问题做出了具体规定，从政策层面上解决了未参保职工的历史遗留问题。联
合财政、教育等部门制定了《潍坊市城区普通中小学生大病医疗统筹暂行办法》，
进一步扩大了医疗保险的覆盖范围， 参保中小学生已达9.5万人。市政府55次常
务会议确定潍坊市申报2008年国务院城镇居民基本医疗工作试点，已建立了城镇
居民基本医疗保险联席会议制度，制定了试点工作规划，城镇居民医疗保险试点
各项准备正在有条不紊的进行中。按照政策规定及时做好养老保险待遇调整工作，
为2006年底前退休的16.03万名退休职工调整增加了养老金，人均月增105.15元。
社保基金监管得到切实加强。2007年，山东省审计厅先后对潍坊市五项社会
保险和农村养老保险基金进行了审计。整个审计历时半年，为历年来规模最大、
最全面、最细致、最严格的一次审计。全市各级劳动保障部门和社会保险经办机
构主动协调，积极配合，保证了审计工作的顺利进行，省审计厅对潍坊市社保基
金监管工作给予了较高的评价。但通过审计也发现各县市区基金监管工作不同程
度的存在一些问题，对此各县市区党委、政府高度重视，各级劳动保障部门迅速
行动，年底前问题已基本整改到位，在全省属整改较快的，整改工作受到了省审
计厅的肯定。通过这次审计，为全市的社保基金监管工作敲响了警钟，各级劳动
保障部门以这次审计为契机，进一步查摆问题，堵塞漏洞，切实健全了监管制度，
加大监管力度，为进一步规范全市社会保险基金管理和使用，确保基金安全和保
值增值奠定了坚实的基础。
社会保险工作体制创新实现新突破。在各项社会保险“一票征缴”成功运行
的基础上，将原三大保险事业处的业务整合，成立了社会保险事业管理中心，统
筹管理各项社会保险业务。社保中心的成立，体现了市委、市政府以人为本、执
政为民的思想和对民生问题的高度重视，有效地整合了行政资源，提高了社会保
险经办能力和管理服务水平，实现了社会保险“全方位、一条龙、一站式”服务
新格局。
(刘剑非供稿)