出入境检验检疫

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【概况】 2007年, 潍坊市出入境检验检疫局共检验检疫出入境货物91039批,
371227万美元,同比增长9.6%和33.7%。其中出境80808批,276840万美元,同比
增长7.9%和34.2%, 入境6231批,94388万美元,同比增长38.1%和32.5%。检验
检疫出入境农产品44013批, 1117140万美元,同比增长0.8%和18.8%。其中出境
42810批,10681万美元,同比增长0.6%和17.2%,入境1203批,15458万美元,同
比增长5.5%和30.2%。检疫出入境人员6492人次,其中出境6022次,入境470人次,
艾滋病监测体检6471人次,实施预防接种5597人次,发现病例1697人次。实施卫
生除害处理2194批,1.8亿美元。签发普惠制原产地证书18740份,67749万美元,
同比增长4.9%和23.8%。 签发一般原产地证书7378份, 22737万美元,同比增长
5.7%和18.5%。签发区域优惠原产地证书2471份,6941万美元。

【检验检疫工作】(1) 抓好出口食品农产品安全质量。重点深化推进出口食品农
产品检验检疫监管新模式,重点实施从源头抓质量的“公司+农场+标准化”管理
模式,重点抓好日本“肯定列表制度”和欧盟食品卫生新法规等国外技术壁垒的
应对。提高对重点敏感进出口食品农产品的执法把关能力,提高检验检疫技术保
障能力,提高应对重大出口食品农产品安全突发事件的能力。完善企业诚信体系,
完善驻厂检验检疫官监管体系,完善与地方政府部门齐抓共管联席工作体系。努
力构筑源头治理,农兽药有效监管,提高检验检疫监管有效性,企业自检自控和
质量安全追溯,龙头带动和企业诚信体系建设,宣传培训,工作联动信息互通,
三级工作联席制度的长效机制。(2)依法查处违法进境案件,规范进口秩序。5月
10日,潍坊市出入境检验检疫局对涉嫌使用假冒加拿大检疫证书进口生猪皮的潍
坊三大久制革有限公司予以立案,经详细调查取证,确认了该公司从加拿大进口
生猪皮4批9个20尺集装箱,合计数量31500张,货值12.88万美元的违法事实,依
法于6月11~15日对该批违法进境生猪皮全部销毁。(3)开展疫情疫病理论研讨,
筑牢禽流感防控屏障。面对国际、国内严峻高致病性禽流感疫情,2月8日,举行
了出口禽肉企业“禽流感暨现代养殖发展论坛”,就如何进一步做好禽流感防控
工作进行了研究和部署。会上,聘请山东畜牧兽医职业学院的专家教授全面系统
地讲述了禽流感病原分子生物学特性,流行病学,传播途径,临床症状,病理学
变化以及禽流感免疫预防控制措施,为更加有效地从根本上加强对禽流感疫情的
防控打下理论基础。(4) 加强工业产品检验检疫。一是针对进口废纸数量大、批
次多的问题, 切实加大进口废纸检验检疫力度, 认真实施“两证”审核,坚持
“逢箱必开、有疑必掏”,严防“洋垃圾”入境。二是继续加大进口棉花检验检
疫力度, 1月~10月,共进口棉花273批,9089.5万美元。检出不合格261批,实
施对外索赔147.7万美元。其中检出2批夹带棉籽,及时向省局汇报并作了相应处
理。依据国储棉仓库提供的进口储备棉申报查验单,结合日常的现场检验检疫工
作对进口棉转入国储棉进行了逐批查验。对援外物资严格按照援外物资审批文件
和规定实施检验、出证,加强出口货物的鉴定监管,严把质量关。三是认真贯彻
落实《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与埃塞俄比亚共和国贸易工业
部关于中国出口产品装运前检验合作协议》,积极采取有力措施,严格工作程序
和方法标准, 认真把好出口埃塞俄比亚产品装运前检验关。1月~10月,潍坊市
出入境检验检疫局共检验出口埃塞俄比亚产品107批,货值363.9万美元,均顺利
通关。

【对出口企业的检查】2007年,对辖区内所有出口企业和出口产品进行全面细致
的拉网式检查。 共检查672家法检产品出口企业,汇总检查《企业信息调查表》
626份, 吊销、注销卫生登记资格生产企业18家、卫生注册资格企业22家、质量
许可资格企业3家、工业品企业资格3家,暂停卫生登记注册资格企业10家,暂停
受理报检企业1家,限期整改企业230家。对42家违法违规企业进行了行政处罚。

【产品质量和食品安全专项整治】(1) 出口食品农产品备案种植、养殖基地专项
整治。对备案在册的1294块、35万亩蔬菜种植基地和220个肉禽养殖场100%进行
了全面清查,注销备案资格的种植基地100块、5万亩,养殖场54个。(2) 出口食
品农产品加工企业专项整治。加强了自9月1日起的出口食品运输包装加贴检验检
疫标志工作,达到了100%加贴,实现了出口食品货证相符。(3) 出口动植物源性
饲料、宠物食品专项整治。对出口动植物源性饲料、宠物食品和生产企业共18家
进行了全面清查,出口动植物源性饲料、宠物食品100%来自注册登记企业。(4)出
口玩具专项整治。对出口玩具产品及18家生产企业100%进行了清理整顿,吊销许
可资格2家。(5)出口食品农产品企业实验室专项整治。对辖区敏感出口食品农产
品企业实验室100%进行了检查,并建立了相关档案,开展了比对试验和水平测试。
(6) 出口保鲜蔬菜专项整治。出口到日本、美国、欧盟等敏感国家的生姜、大葱
等高风险出口保鲜蔬菜100%来自检验检疫局备案基地。(7)基本完成了进口水果、
大豆、种子苗木、活动物专项整治,进口食品农产品专项整治,进出口重点敏感
工业产品专项整治。(8) 完成了打击逃避检验检疫、非法收购、夹带非法出口等
违法违规行为专项整治,并积极配合好省局稽查处对有关违法案件的查处。 (9)
完成了报检员和代理单位专项整治,对代理单位起到有力的震慑作用,规范了代
理报检秩序,“飞单”现象得到有效扼制。

【全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会】10月25日,吴仪副总理、总
局李长江局长、农业部孙政才部长、省委书记李建国、代省长姜大明在市局领导
陪同下,重点检查了全市出口食品农产品专项整治工作,现场考察了潍坊开发区
华裕实业有限公司、诸城外贸集团、得利斯集团和安丘凌河蔬菜种植基地,并给
予充分肯定。

【科技创新成果】潍坊市出入境检验检疫局党组认真贯彻“人才强检、科技兴检、
从严治检”战略,坚持以人为本,自主创新,加强检检联合、检企联合、检学联
合,通过对口培训和技术引进加快专业技术队伍建设,打造坚强的检验检疫技术
支撑力量,提高科研实力和科技创新能力。继上年获得三项省局科技进步三等奖
后, 2007年潍坊市出入境检验检疫局的科研工作又取得突破性进展,有2项科研
成果获得总局“科技兴检奖”,其中《中国现代出口肉类官方兽医体系建立及应
用》获二等奖,另有1项获三等奖。有5项科研通过省局“科技进步奖”的评审,
获得1个一等奖、 2个二等奖和2个三等奖。潍坊市出入境检验检疫局申报的2007
年度山东检验检疫局科技项目有5项获得立项。 在各类学术期刊发表科技论文21
篇,其中核心期刊发表7篇。

(徐志诚供稿)