【概况】2007年，全市粮食系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科
学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，突出“改革、创新、发展”主
题，取得了良好的工作实效。全面完成了省政府下达的地方储备粮任务，全年收
购粮食416.8万吨(其中小麦托市收购6.9万吨)，完成招商引资2452万元。
【粮食宏观调控】按照打好基础、着眼长远、完善手段、强化调控的思路，确保
粮食安全。(1) 搞好社会粮情调查。开展了社会粮食供需平衡调查，包括夏秋粮
预产、农户存粮、玉米深加工等十项专项调查，较为准确地掌握了全市粮食产购
销和储存状况，为政府正确决策提供了可靠依据。(2) 做好市场业务分析。密切
关注托市小麦竞拍进度，及时调度中央及地方储备粮的轮换，先后分片召开县市
区局长座谈会、粮情分析会，关注粮价市场波动，对粮油价格走势情况周通报、
月分析。(3) 搞好粮食收购业务。抢抓机遇，新粮上市前后，直属粮库完成轮换
量达2.51万吨，赢取了较好效益。为搞好小麦托市收购，加大政策的宣传力度，
合理摆布收购网点，腾空仓容，备齐物资，严格监督检查收购政策执行情况，规
范收购市场， 全市收购夏粮34.9万吨，其中小麦托市收购6.9万吨，位居全省前
列，得到了省政府夏粮收购督查组和省局的充分肯定。(4) 健全和完善粮食保障
体系建设。根据省、市政府要求，在《潍坊市粮食安全应急预案》基础上，经过
广泛论证，拟定了《潍坊市粮食应急预案》，8月份由市政府颁布实施。(5)加快
仓储设施建设步伐。抓住胶济铁路客运专线改造和退城进园的有利时机，将潍坊
粮油储备库列入了政府公益性建设项目， 在寒亭区落实120亩用地，建设10万吨
仓库，正抓紧施工中。各县市区也积极争取政策，寿光、昌乐、昌邑、安丘、寒
亭等纷纷选址，筹建仓储设施。(6) 狠抓地方储备粮油工作。各级粮食部门紧紧
依靠省粮食局和市委、 市政府的领导支持，于8月底全面完成了省政府下达的地
方储备粮任务。根据省政府要求，市区在进一步建立成品粮储备的基础上，食用
油储备任务由市政府下发文件，已分解落实到各县市区。拟定的《潍坊市地方储
备粮管理办法》 8月份由市政府公布实施。创新机制，规范管理，努力提升储备
粮管理水平，潍坊擂鼓山国家粮食储备库被省粮食局评为“山东省规范化管理示
范粮库”。
【粮食行政执法】(1) 机构建设取得进展。经市编办批准，将调控监督科与储运
基建科合并为调控储备科，挂粮食统计信息中心牌子；设立监督检查科，挂粮食
执法监察大队牌子。全市有10个县市区设立监督检查科(其中4个经政府批准) ，
成立7个执法大队， 专兼职人员48人，配备车辆，落实经费，夯实了工作基础。
(2) 粮食流通法制宣传教育成效明显。配合《粮食流通管理条例》颁布实施三周
年，举办了以“依法经营粮食，保障消费安全”为主题的宣传活动；按省局要求，
统一全市粮食执法车外形图案和标识；为提高执法人员的素质，分期分批组织40
多人次参加由国家和省局举办的粮食流通监督检查行政执法及库存检查培训班。
(3)开展粮食库存大检查。9月份在全市集中开展了自粮食市场化改革以来规模最
大的一次地方储备粮库存大检查，向市政府写出专题报告。(4) 粮食行政执法业
务向纵深推进。各地先后开展了收购资格检查、收购政策落实情况专项检查、夏
粮收购专项执法检查等活动，依法查处违法违规行为，维护了正常的粮食流通秩
序。 全市累计发放《收购许可证》437个，其中国有企业77家。潍坊市粮食局荣
获“全省粮食执法工作先进单位”称号。
【粮食产业化经营】(1) 大力发展主食社会化供应主渠道建设。以城区分局“潍
坊名吃店”、寿光“圣粮春”食品品牌等为代表，大力发展“居民厨房工程”建
设，取得了良好的经济和社会效益。(2) 探索发展订单农业。把粮食订单作为产
业化经营的突破口，大力推行“企业+中介组织+农户”等经营模式，按照市场需
要组织优质粮食生产， 依据省局要求， 用三年左右的时间，发展粮食订单面积
230万亩，订单收购粮食80万吨。(3)产业发展不断推进。各地培植骨干企业带动、
专业化分工协作的产业集群，在带动地方经济发展中发挥了应有作用。(4) 做好
粮油食品安全工作。层层签订食品安全责任书，指导全市粮油加工企业建立健全
质量保证体系；履行职责，做好全国粮食质量会检和省原粮卫生状况专项调查；
抓好地方储备粮、军供粮等质量专项整治行动，积极开展粮食质量安全示范县创
建活动；组织推荐的“风筝”面粉、“好友”油等13个产品分获全国和全省“放
心粮油”称号。
【国企改革】出台了《关于深化市直国有粮食企业用人制度改革的实施意见》，
各单位推行定编、定岗、定员“三定”管理，合理配备领导职数，完善企业领导
干部考核办法，逐步建立起法人地位明确、企业经济运行质量良好、效益优良的
管理体制。原市粮油贸易公司改革顺利完成，协调筹措职工安置专项资金，职工
利益得到保障；东方粮食发展公司在充分尊重职工意愿的前提下，实施企业兼并，
步入了新一轮发展。市军供站减员核编工作公开操作，组织规范，达到了预期目
的， 实现扭亏为盈；城区分局6个郊区粮管所破产改制组建新公司，按政策对职
工进行经济补助；寿光市彻底清偿拖欠的职工工资、集资、代农储粮损失等；坊
子区妥善处置消化区粮食总公司债务， 保持了系统稳定；高密对4个粮管所的11
处站点进行公开拍卖， 专款用于职工安置；诸城对7处粮站资产进行挂牌拍卖，
搞好粮管所资产处置；安丘、昌乐、坊子等县市区也做了大量改革善后工作，善
始善终完成购销企业改革任务。
(孙洪伟郭冬青供稿)