【概况】寿光市邮政局于1998年9月10日邮电分营后正式成立，现有在岗职工124
人，设4个职能部室、9个专业化分局(公司) ，辖32处农村支局、5处城市支局。
寿光邮政始终以“创业至上，迎难而进”的精神为指导，不断加大改革力度，强
化经营管理，努力提高服务质量，各项业务发展突飞猛进，综合通信能力和经济
效益明显提高。邮政业务总量由2001年的3707万元提升到2005年的6961万元，年
均增幅达到17.36％。从2004年起邮政业务收入绝对值跃居全省县局第一位。
【邮政基础设施】2001～2005年，全市邮政营业网点达到38处，开辟自办汽车邮
路4条、单程400多公里，城区投递段32条、农村投递线路72条，总里程3300多公
里； 特快专递与全国近2000个城市联网，业务通达200多个国家和地区；建成邮
政绿卡网点35处，完成了国内邮政储蓄活期存款通存通兑；报刊发行实现了全省
微机联网，安装信报箱2万个，建设报刊零售亭28个，城区楼房通邮率达到100%。
【邮政业务】邮政是传统的服务企业，主要承担着为社会提供实物信息传递的功
能。 5年来，邮政为不断满足社会发展的需求，进一步改善服务，在保证传统业
务正常发展的基础上努力开拓新型业务，为社会提供了多品种、多层次的个性化
服务。邮政开办的业务种类达到20多种，主要业务有：各类信函、包裹的寄递、
电子汇兑、报刊发行、邮政储蓄、特快专递、集邮品的开发、邮政物流、代理保
险、代理移动、联通放号和收费、商函广告、帐单、邮资明信片、企业拜年卡等。
(1) 邮政储蓄。邮政储蓄是邮政部门为方便城乡居民参加储蓄，聚集社会闲散资
金，支援国家建设而开办的一项法定金融业务。自1986年邮政储蓄开办以来，中
国邮政集中全网力量，先后完成了绿卡工程、电子汇兑、银联卡改造、统一版本、
两网互通和代理保险、代理开放式基金系统、电子稽查系统等一系列全国性的大
型金融信息化建设项目，提高了邮政储蓄业务的科技含量，推动邮政储蓄业务的
服务水平和综合实力实现了历史性跨越。目前，邮政储蓄已建成我国金融系统最
大的实时处理计算机网络，拥有6千多台自动柜员机、3.5万个联网网点，邮储总
余额已达到1.48万亿元， 绿卡发放量达1亿张，已成为全国网点最多、覆盖面最
广的金融机构。自邮储开办以来，寿光市邮政局历届班子带领全市邮政干部职工
团结拼搏、锐意进取，储蓄余额从无到有、从小到大，邮政储蓄存款余额突破26
亿元。由邮政储蓄延续出来的业务包括代理保险、代发养老金、代发工资、代理
国债、代收代付各种资费均已开办，业务呈现多元化发展态势，为满足城乡居民
日益增长的金融服务需求做出了贡献。(2)特快专递。邮政特快专递(EMS)由万国
邮政联盟创办，受各国法律保护，享有航运和海关验关优先权，是最迅速、最安
全的邮政特种业务。 作为寿光第一家速递企业，EMS一直秉承“全心、全速、全
球”的核心服务理念，服务范围不断扩大。随着以潍坊为骨干节点的“全夜航”
航空网的开通，现已推出了省内“次晨达”、国内“次日递”、国际“限时递”
等精品服务，同时提供“代收货款”、“收件人付费”、“代客报关”等增值服
务，以帮助用户在各项经济活动、文化事业交流和通信联系方面得到方便，帮助
用户决胜于千里之外。2 005年寿光邮政特快专递业务量已达到11.65万件，五年
的平均增幅为19.6％。(3) 报刊发行。报刊发行业务是邮政部门利用遍布全国的
邮政通信网，联系用户广泛、传递迅速等特点，将报刊出版单位出版的报纸、杂
志，以订阅或零售的方式发送给读者的业务。邮局经办的发行业务，主要采取订
阅和零售两种方式。寿光邮政在积极配合党委宣传部门做好党报党刊征订工作的
基础上， 努力做大自费订阅市场， 2005年全市累计订销报纸912.47万份、杂志
24.97万份。(4)物流配送。物流配送业务是中国邮政依托百年邮政的物流运作经
验和良好信誉，发挥实物流、信息流和资金流“三流合一”的优势，为广大客户
提供仓储、运输、配送、包装、货运代理、代收货款等多功能、一体化的第三方
物流服务。中国邮政针对新形势，不断整合网络资源、采用新技术，物流配送能
力与时俱进。尤其是2005年，中央一号文件明确指出“鼓励邮政系统开展直接为
农民生产生活服务的连锁配送业务”，这是对新时期邮政物流服务“三农”工作
提出的新要求。在实际工作中，寿光邮政按照“统一标识、统一经营、统一价格、
统一渠道、统一服务、统一管理”的标准，建立了村级连锁配送机构，开展物流
连锁配送服务，将优质价廉的生产资料和生活用品直接配送到农民手中，同时，
积极与农业、科技等部门及有关农业科技报刊出版单位联合，提供农业科技指导，
开展农业科普服务。 到2005年底， 全市已有建设“三农服务站”80多处，另有
200多处服务站正在筹建之中。 配送的主要种类有：天达2116、碧野有机肥、丰
泰复合肥、龙马复合肥、沃达丰生物有机肥、丽波洗衣粉、凯银牛奶、内蒙古河
套老窖、侯镇宏源酒等十几个。(5) 集邮业务。集邮业务是以经营邮资票品、集
邮品、集邮用品为主的一种邮政业务。寿光邮政结合地方会展经济市场潜力较大
的实际，制定了“综合策划，系统开发，以会造市，借势销售”的营销方案，不
断挖掘新题材，开发适销对路的集邮品。2001～2005年都成功开发蔬菜博览会专
题纪念册；2004年10月与市委、市政府有关部门紧密配合，积极争取国家邮政局
发行了王乐义个性化邮票，并在全国第四届“村长”论坛开幕式上举行了个性化
邮票首发仪式；2005年开发了“保持共产党员先进性教育--菜乡党旗红”邮折，
受到了市委市政府的一致好评。(6) 电子汇兑。为适应不断加快的现代化生活节
奏和日趋活跃的社会经济发展，满足公众对快速汇款的需要，中国邮政于2001年
7月1日推出了邮政电子汇款业务，把原来利用实物传递网传送汇票改为利用电子
信息传递，传递时限比原来大大加快。目前，邮政开办汇兑业务有：实时到达、
2小时到达、24小时到达，以及帐户汇款、邮政网汇通和商务汇款等。(7)商函广
告。商函广告是利用信函的方式，通过邮政的渠道，向指定的单位或个人传达商
务广告信息，以期达到一定目的信息传播活动，具有经济、实用、可靠、针对、
方便的特点。商函广告业务的基本种类有商业信函、企业邮资明信片、中邮专送
广告。
【精神文明建设】2001～2005年，寿光邮政始终坚持狠抓服务和精神建设不放松，
把转变工作作风、提高服务质量作为各项工作的出发点和立足点，推出了10条社
会服务承诺内容，公开接受社会监督；开展了“投递建设年”、“提高服务质量，
让用户满意” 等活动；在全市聘请了110多名邮政社会监督员，并采取发征询意
见函、上门走访等形式，多渠道征集意见和建议，请用户为邮政“揭短亮丑”，
真正起到改善服务的目的。企业先后被寿光市委、市政府命名为“优秀政工企业”、
“先进基层党组织”、“先进职工之家”；被潍坊市委、市政府命名为“花园式
单位”、“重合同守信用企业”、“优质服务先进集体”；被省邮政局、邮政工
会评为“十佳县局”；被省文明委确定为“文明行业示范点”；所辖的大洼邮政
支局被命名为省级青年文明号。
【邮政专营】《中华人民共和国邮政法》第八条规定：“信件和其他具有信件性
质的物品的寄递业务由邮政企业专营。”《中华人民共和国邮政法实施细则》第
四条规定：“未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者
其他具有信件性质的物品的寄递业务”，“信函是指以套封形式传递的缄封的信
息的载体。其他具有信件性质的物品是指以符号、图象、音像等方式传递的信息
的载体。具体内容由邮电部规定。”法律规定信件寄递由邮政企业专营，是因为
通信管理权是国家主权的组成部分，关系国家的信息安全和人民群众的通信安全。
单位和个人违反国家信件专营法律，涉足信件寄递业务，是一种侵犯邮政信件专
营权，导致寄递市场混乱，危害国家民族利益和广大人民的通信自由和通信秘密
的违法行为。
【邮政普遍服务】通信自由是公民的一项基本权利。国家有义务保障公民的通信
权利。《万国邮政公约》第一条明确规定了邮政普遍服务的原则，“即以合理的
价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政服务。”国家要求邮政承担提
供普遍服务的义务，即邮政服务网点要普及、资费要低廉、对传播文化类及具有
社会公益性质的邮件要给予优惠，并力求做到国家每个公民都能使用邮政。邮政
提供普遍服务，也是政府推行政令的重要渠道。
寿光市邮政局负责人名录
局长：王伟东(1999.9～2002.8)
马孟林(2002.9～)
副局长：刘俊智
刘云健
郭维政(2005.11～)