【综述】 随着2001年中国加入WTO，寿光市对外经贸工作坚持以规模化为方向，
以结构调整为主线，依托优势资源，大力实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化
战略，对外贸易经营主体不断壮大，优势产品出口不断增加，外贸进出口增长方
式进一步转变，外经贸各项工作取得了新突破。五年累计进出口总额17.5亿美元，
年均递增27%，其中出口创汇8.36亿美元，年均递增47.3%；产品出口60多个国家
和地区；组织劳务输出2010人次，完成境外工程额2900万美元；拥有自营进出口
权企业207家； 与荷兰、美国、俄罗斯、韩国等30多个国家和地区建立了经济合
作关系，设立海外企业(机构)11家。
【对外贸易】2001年完成进出口总额8186万美元，出口创汇6186万美元，有出口
实绩的企业25家； 2002年完成进出口总额2.7亿美元，出口创汇6772万美元，有
出口实绩的企业36家；2003年完成进出口总额2.3亿美元，出口创汇12299万美元，
有出口实绩的企业44家；2004年完成进出口总额41189万美元，出口创汇17202万
美元， 有出口实绩的企业66家；2005年完成进出口总额64573万美元，出口创汇
41653万美元，有出口实绩的企业78家。
【出口创汇企业】 2001年以来，寿光市抓住中国加入WTO的历史机遇，加大对口
企业的帮扶力度，引导并帮助现有外贸企业进行资源整合，通过资产重组、股权
转让、上市融资等方式，增强实力，扩大出口规模；积极培育外贸大企业、大集
团，对重点出口企业，在技改、研发、展销等方面给予重点倾斜；支持和引导企
业依托自身优势，加强自身建设，争做出口龙头企业。2001年，全市出口创汇过
100万美元的企业10家， 其中出口创汇过500万美元的企业2家，晨鸣纸业集团出
口创汇3307万美元， 宏达发制品有限公司出口创汇630万美元；2002年，全市出
口创汇过100万美元的企业13家， 其中过500万美元的企业4家，晨鸣纸业集团出
口创汇2141万美元， 宏达发制品有限公司出口创汇717万美元，富康制药有限公
司出口创汇649万美元，巨能金玉米有限公司出口创汇553万美元；2003年，全市
出口创汇过100万美元的企业21家，出口创汇过5 00万美元的企业8家，其中晨鸣
纸业集团出口创汇4053万美元，山东联盟化工集团有限公司出口创汇1211万美元；
2004年，全市出口创汇过100万美元的企业27家，出口创汇过500万美元的企业10
家，其中晨鸣纸业集团出口创汇4154万美元，富康制药有限公司出口创汇1469万
美元， 千榕家纺有限公司出口创汇1155万美元， 健元春集团有限公司出口创汇
1037万美元；2005年，全市出口创汇过100万美元的企业41家，出口创汇过500万
美元的企业15家， 出口创汇过千万美元的企业8家，其中晨鸣纸业集团出口创汇
突破1.5亿美元， 寿光巨能特钢有限公司出口创汇3800万美元，山东墨龙石油机
械股份有限公司出口创汇3200万美元，寿光富康制药有限公司出口创汇2800万美
元，寿光市富士木业有限公司出口创汇2600万美元，山东鲁丽集团出口创汇1400
万美元，寿光健元春集团出口创汇1200万美元，山东千榕家纺有限公司出口创汇
1050万美元。
【外贸出口群体】寿光市抓住国家对自营进出口权放宽办权限制、降低办权门槛
的有利时机，积极引导企业申办自营进出口权；同时坚持举办各种培训班，邀请
省贸促会、潍坊外经贸局、海关、商检等部门的专家讲课，为外贸企业培训了业
务骨干， 帮助企业尽快取得出口实绩。2001年，共为6家企业办理了自营进出口
权，有出口实绩的企业25家；2002年，共为23家企业办理了自营进出口权，有出
口实绩的企业36家； 2 003年，共为33家企业办理了自营进出口权，有出口实绩
的企业44家；2004年，共为35家企业办理了自营进出口权，有出口实绩的企业66
家；2005年，共为36家企业办理了自营进出口权，有出口实绩的企业78家。出口
队伍的不断壮大，确保了全市实现对外贸易连年增长。
【出口市场】2001年以来，寿光市在巩固日韩、东南亚等传统市场的同时，积极
开发欧美发达国家高价位成熟市场，大力开拓中东、南非、拉美等新兴市场。鼓
励有能力的企业到重点地区设立经销处、办事处，建立营销机构或营销网络，使
其成为信息中心、招商中心和营销中心，不断增加市场份额。引导企业树立“参
展就有收获”的思想，有目的、有计划地参加国际知名博览会、专业展会，广泛
接触客户，拓宽外贸出口的领域和空间，达到一次参展，多重收获的效果。2001
年， 共为11家企业申请摊位23个，其中申请国内摊位17个，国外摊位6个；2002
年，共为14家企业申请摊位30个，其中申请国内摊位20个，国外摊位10个；2003
年，共为16家企业申请摊位35个，其中申请国内摊位22个，国外摊位13个；2004
年，共为22家企业申请摊位39个，其中申请国内摊位24个，国外摊位15个；2005
年，共为31家企业申请摊位45个，其中申请国内摊位27个，国外摊位18个。2005
年底，寿光市五大传统市场美、日、韩、欧洲、香港进一步巩固，占出口总额的
73%； 中东、东南亚、非洲、美洲等新兴市场出口份额进一步扩大，占出口总额
的23%，其中中东市场已达到出口总额的10%。
【加工贸易】2001年以来，寿光市根据新的国际贸易形势，制定了在稳定和扩大
一般贸易规模的基础上，鼓励和引导企业开展优势资源产品的加工贸易的政策，
并实现了加工贸易网上审批， 全天候办理加工贸易审批， 加工贸易发展迅速。
2001年全市拥有加工贸易企业2家，加工贸易占全市出口总额的11%；2002年全市
拥有加工贸易企业5家，加工贸易占全市出口总额的15%；2003年全市拥有加工贸
易企业10家， 加工贸易占全市出口总额的22%；2004年全市拥有加工贸易企业20
家， 加工贸易占全市出口总额的33%；2005年全市拥有加工贸易企业26家，加工
贸易占全市出口总额达到65%。
【对外经济合作】寿光市针对本市对外经济技术合作起步晚、规模小、渠道窄等
不利因素，采取有效措施，在各项对外活动中，突出外经工作，取得较大进步。
经过几年的探索和实践，积累了经验，各项外经业务全面展开。2001～2005年，
寿光的外经业务已拓展到日本、韩国、新西兰、圭亚那、南非、蒙古等国家和地
区。(1) 海外机构强势扩展。寿光市不断加强与国外投资促进机构的合作，积极
建立走出去服务促进网络、 信息交流网络，设立海外机构。2001年6月，晨鸣集
团在香港设立晨鸣(香港) 有限公司；2002年8月，晨鸣集团在日本东京设立晨鸣
集团日本分公司；2004年5月，墨龙石油机械有限公司在香港设立墨龙(亚洲) 控
股有限公司。寿光市海外机构主要集中在日本、韩国、英国、澳大利亚、阿联酋、
香港等国家和地区，多依托寿光优势产业、骨干企业，规模虽然不大，但已经成
为寿光市对外交流合作的重要窗口。(2) 对外承包劳务渠道逐步拓宽。寿光市对
外承包劳务工程起步晚、基础差，多年来，一直是三外工作的薄弱环节。2001年
以来，寿光市依托蔬菜产业优势，在境外建立和扩大蔬菜基地；提供各种优惠政
策，积极推动一些条件成熟的单位承揽境外工程项目，以此带动全市技术和劳务
人员的输出。在不断扩大传统劳务输出的基础上，加快培育高端劳务资源，逐步
实现由体力型劳务输出向智力型劳务输出的转变。2001年对外劳务输出62人次，
实现劳务合同额200万美元； 2002年对外劳务输出181人次，实现劳务合同额500
万美元；2003年对外劳务输出330人次，实现劳务合同额860万美元；2004年对外
劳务输出408人次，实现劳务合同额1069万美元；2005年对外劳务输出683人次，
实现劳务合同额1790万美元。
【对外经贸】2001年以来，寿光市对外经济贸易交往频繁，方式灵活多样，扩大
了寿光市对外开放程度，吸引了大量的外资、先进技术和管理经验，扩大了对外
贸易和国际经济技术合作，扩大了国际市场，提高了寿光市在全国乃至世界的知
名度，促进了外向型经济的全面发展。(1) 2002年，第三届中国(寿光)国际蔬菜
科技博览会期间，荷兰瑞克斯旺、韩国真成化学、自康塑膜、日本山下株式会社
等一批国际知名涉农公司纷纷到会参展。会议期间共签订合同39个，合同金额17
亿元，协议意向53个，协议额15亿元。寿光一中校庆期间签订招商引资项目合同
协议11个， 总投资3.7亿元。同时，组织参加了赴韩国、日本经贸洽谈会、北京
投资环境说明会和台湾、深圳、厦门、青岛等一系列国内招商活动，接触了一批
重要客户，签订了一大批项目，为以后的招商引资提供了项目储备。(2)2003年，
在本市重点组织好了第四届菜博会、建市十周年庆典活动，两次活动招商引资取
得显著成效。共签约招商项目112个，其中合同项目97个，合同投资额59.4亿元。
同时，寿光市先后组织了赴济南、青岛、东营、上海、厦门、深圳、温州、香港、
日本、 韩国、马来西亚、西欧等地招商活动，共签约项目160多个，签约额50多
亿元；另外做好了广交会、鲁台会的摊位争取、参会、参展企业的组织、洽谈等
工作。(3) 2004年菜博会期间共签约合同、协议项目77个，总投资额52.3亿元，
引资额44.3亿元。其中合同项目43个，总投资额31.2亿元，合同引资额28.3亿元。
鲁台经贸洽谈会期间签约项目17个，合同、协议引资额12.8亿元，其中合同项目
12个，合同引资额11亿元。同时，积极组织赴北京、上海、厦门、深圳、宁波、
东莞、日本、韩国、东南亚及西欧、美国等地开展招商活动，外出招商活动共洽
谈签约项目381个，总投资额101亿元；其中境外招商活动共签约项目13个，合同
协议外资额8.9亿元，联络结识新客户2018人，其中外商473人。另外重点组织了
春秋两届广交会、 鲁台会、华交会、风筝会等节会的参展工作，并组织了5家企
业到国外参展，进一步巩固了美、日、欧、韩、香港、澳大利亚等六大传统出口
市场，开拓了南亚、欧盟、独联体、东欧、大洋洲、非洲等新兴市场。(4) 2005
年，采取小分队招商、蹲点招商等方式，先后赴浙江、江苏、深圳、香港、欧洲、
日韩等国内外地区开展招商活动。 杭州招商活动， 签约合作项目27个，签约额
20.4亿元，引资额15.6亿元；香港、深圳两地招商活动共洽谈项目21个，总投资
46亿元， 引资额34亿元；欧洲招商活动，共洽谈项目10个，总投资3.6亿美元，
合同外资额2.5亿美元； 日韩招商活动， 共谈成外商投资项目8个，项目总投资
3.5亿美元，合同外资额2.1亿美元。2005年为鼓励企业扩大出口，寿光市财政对
统一组织的国外参展摊位费实行100%补贴， 国内参展摊位费实行50%补贴。先后
统一组织了广交会、华交会、日本中国商品展览会、澳大利亚国际建筑材料及设
备展览会等一系列国内外展会，取得了较大成果。春季广交会，34家企业到会参
展，签订出口合同额3400万美元，协议额5000多万美元；秋季广交会，47家企业
到会参展，签订出口合同额6700万美元，协议额9000多万美元。
【招商引资】(1) 产业招商成效显著。全市围绕骨干企业、蔬菜产业、寿北资源
等优势产业坚持高起点、高标准招商引资，一大批带动力强的龙头项目、关联度
大的加工项目和高新技术项目落户我市，推动了全市经济的快速发展。(2) 招商
方式不断创新。实现了由全民招商向专业招商的转变，建立了政府为指导、企业
为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商新机制。蔬菜博览会成为招商引资的
重要平台。(3) 经济软环境不断改善。寿光市坚持把优化经济环境作为加快经济
发展的生命线来抓，完善长期稳定的政策，优化全方位服务，营造了特色突出、
优势明显的“洼地”效应。
2001年， 全市招商引资有资金到位的项目91个， 到位资金额18.75亿元；
2002年，全市招商引资有资金到位的项目381个，到位资金额26.75亿元，同比增
长42.7%； 2003年，全市招商引资有资金到位的项目443个，到位资金额38.85亿
元， 同比增长4 5.2%；2004年，全市招商引资有资金到位的项目458个，到位资
金额56.85亿元， 同比增长46.3%；2005年，全市招商引资有资金到位的项目382
个， 到位资金额68.33亿元，同比增长20.2%。5年全市累计办成市外招商引资项
目1755个，完成引资额210亿元，年均递增38.2%；办成三资企业项目96个，实际
利用外资3.21亿美元，年均递增44%。
【利用外资】2001～2005年，寿光市委、市政府出台了一系列鼓励外商投资、增
资的优惠政策，把利用外资工作作为三外工作的重中之重，全市上下进一步解放
思想，更新观念，利用外资工作取得了前所未有的发展，并呈现以下几个特点：
大项目明显增多，高科技项目有所增加，大中型骨干企业成为利用外资的主要载
体，外商投资领域进一步拓宽，利用外资形式更加灵活多样。2001年，寿光市累
计拥有三资企业58家，三资企业实现销售收入339278万元，上缴税金15373万元，
企业利润9142万元。2002年，寿光市累计拥有三资企业69家，三资企业实现销售
收入601019万元， 上缴税金1 7081万元，企业利润10157万元。2003年，寿光市
累计拥有三资企业75家， 三资企业实现销售收入703192万元，上缴税金18979万
元， 企业利润11286万元。2004年，寿光市累计拥有三资企业81家，三资企业实
现销售收入973846万元，上缴税金21088万元，企业利润12540万元。2005年，寿
光市拥有三资企业96家， 三资企业实现销售收入1071230万元， 上缴税金
23407.68万元， 企业利润13919.4万元。 2001～2005年三资企业实现销售收入
3688565.6万元，上缴税金95928.68万元，企业利润57044.4万元。三资企业已经
成为寿光经济的重要组成部分，在扩大就业、出口创汇、增加税收等各个方面都
发挥了重要作用。