【概况】寿光市规划局是市政府主管全市城乡规划工作的部门，正式职工25人，
下设办公室、财务审计科、规划审批科、居民建房规划审批科、乡镇规划管理科、
督察科、 规划技术科七个职能科室。2002年5月，为进一步加强全市城市规划管
理工作，寿光市成立了“寿光市城市规划办公室”，为寿光市国土资源局所属事
业单位，正科级规格，经费自收自支，实行收支两条线管理，主要职责是主管全
市城市规划工作，下设综合科、财务审计科、规划审批科、居民建房规划审批科、
规划监察科五个职能科室，人员编制总额为20名。2002年11月，为加强城镇规划
管理工作，加快城市化进程，全市成立了乡镇(街道)规划办公室，与土地和村镇
建设管理所合署办公，实行寿光市城市规划办公室和乡镇政府(街道办事处)双重
领导。2002年12月，为加强对乡镇(街道)规划办公室的管理，寿光市城市规划办
公室增设了乡镇规划管理科。 2003年6月，为进一步加大规划与国土、矿产资源
执法力度，提高行政执法水平，寿光市成立了寿光市规划与国土资源执法监察大
队， 寿光市城市规划办公室规划监察科职能及6名工作人员移交至寿光市规划与
国土资源执法监察大队。 2003年9月，为加强城市规划工作的管理和督察，寿光
市城市规划办公室增设了督察科。 2004年3月，为进一步加强全市城乡规划管理
工作，“寿光市城市规划办公室”更名为“寿光市规划局”，内设综合科改为办
公室。2004年11月，为加强城市规划管理工作，寿光市规划局调整为市政府直属
事业单位， 归口市建设局。2005年1月，为适应形势发展和工作需要，寿光市规
划局增设了规划技术科。2002～2005年，寿光市规划局以邓小平理论、“三个代
表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把搞好
城乡规划作为提升城市品位、促进经济发展的重要措施来抓，坚持科学规划，高
效管理，努力打造“花城菜都”城市品牌，促进了全市城乡规划事业健康和谐发
展。 到200 5年底，全市城市建成区面积达到25.1平方公里、人口25万人，绿化
覆盖率达到39%，城市化水平达到46.5%，被授予“国家园林城市”、“国家旅游
城市”和“国家卫生城市”称号。
【城市总体规划】2002～2005年，聘请清华大学的知名专家对寿光市的城市总体
规划进行了修编，2005年5月，经山东省人民政府批准实施。(1)规划期限：2003
～2020年(近期：2003～2010年，远期：2011～2020年) 。(2)范围：规划确定的
市域范围2200平方公里，城市规划区范围划定为现有五个街道办事处的行政区划
范围内，远景规划可不受此区域限制。(3) 城市化水平。寿光现状城市化水平大
约在46％左右，规划近期到2010年为55%，远期到2020年达到67％。(4)人口：寿
光市城市人口在各规划期内应控制在以下数量：近期2010年32万人，远期2020年
42万人， 远景2050年80万人。规划期近期2010年市域总人口应控制在115万人以
内，城镇人口60万人以内。远期2020年，寿光市域人口应控制在120～125万人之
间，城镇人口81.3万人以内。(5) 规划城市建设用地：2010年为38平方公里，人
均建设用地为119.8平方米；2020年为50平方公里，人均建设用地118.8平方米。
(6) 城市功能：是全市域政治、经济、文化中心、全市交通枢纽以及农副产品加
工为主的绿色环保产业基地，全国重要的农副产品交易中心和造纸产业基地。(7)
城市性质：寿光市是以绿色环保产业为主导，具有花城菜都特色的生态园林城市。
(8) 城市用地发展方向：该次规划期限内，城市主要由南北的渤海路与东西的圣
城路为主要发展轴线，城市发展方向以现有城区为主体向外围拓展，近期主要向
东跨过弥河发展洛城组团及北洛组团，远期继续发展洛城组团、北洛组团，远景
可向城区南部发展。(9) 规划期内全市域的社会经济发展战略目标：把寿光建设
成为以生态大农业为基础，以生物资源加工和海洋化工为主体，市场体系完善，
农、工、贸一体，社会、经济、文化、科技、生态环境相互促进协调发展的现代
化城市，实现可持续发展的目标。(10)规划期内市区社会经济发展的战略目标：
力争把寿光市区建设成在生态农业基础上，以高新技术产业为战略产业，城市各
项事业繁荣，基础设施和生活服务设施配套完善，采用现代化城市运营管理方式，
人民安居乐业、富裕文明，具有鲜明的花城菜都特色的现代化生态园林城市。
【园区、市场群规划】为加快产业集聚，改造城市原来存在的空间分散、功能分
区混乱、公共服务设施布局不合理等问题，大力实施“退城进园”和“退二进三”
工程，规划建设了工业园区和市场群，对搬迁企业实行优惠政策，吸引城区中的
企业、小市场搬迁到园区和市场群内，退出来的城市建设用地全部由政府统一储
备拍卖，在城市土地储备地块规划上，坚持超前规划，使拍卖土地进一步增值，
通过规划，打招商引资品牌，吸引域外资金参与城市建设，从而使“毛地”变成
“净地”，“生地”炒成“熟地”，吸引大批外商前来投资兴业，提升了城市经
营水平。在老城区改造土地上，先后规划建设了新天地购物广场、假日广场、商
业步行街、中百大厦购物中心、全福元百货、文化名园、圣城中央花园等一批高
档次的购物商城和住宅小区，大大提升了城市的档次和品位。(1)开发区工业园，
位于寿光市城市中心的东北角，北一环路之北，北三环路以南，弥河以西，用地
面积33.2平方公里(不包含弥河风光带)。功能定位是城市新区，综合性、生态型
工业区。(2) 东城工业园，位于寿光市城市中心的东侧，与新规划的城市行政中
心隔弥河相望，规划面积46.3平方公里。功能定位是城市新区、工业新区、生态
新区。(3) 晨鸣工业园，位于寿光市城市中心的西侧，潍高路的南侧，规划将羊
临铁路引入园区内部，总规划面积33.8平方公里。功能定位是综合性工业区、民
营工业园区。(4)渤海化工园，位于寿光市羊口镇境内，东以省道羊临公路为界，
总用地面积30.03平方公里。 充分利用北部盐碱荒地和海洋资源，按照科学发展
观的要求“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力
资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，实现经济效益、环境效益、社会效
益较好的统一并实现“共赢”的目标。(5) 物流中心(市场群)，位于寿光市区北
环路以北，一期总用地4.35平方公里。其规划建设用地主要是集中在渤海路东侧，
羊益铁路西侧，向北发展为主，以道路网为框架，形成网格状用地布局。总体规
划布局形成了“一心、两轴、三个节点、七个组团”的规划结构，规划区内的绿
化系统采用点、线、面结合的手法，分为绿化轴--绿化带--节点和块状绿地三个
层次。与此同时，把原来30多个分散的乡镇工业园区，规划集中到除市区工业园
区及渤海化工园之外的2处工业配套设施全、 发展前景好、资源优势强的镇，其
它镇严禁在自己镇域范围内新上新的工业项目，彻底改变了原来乡镇企业“村村
点火，户户冒烟”的布局。在新建园区内，坚持统一规划，统一设计，统一配套，
提高项目进入工业园区的门槛，所有进园项目都由寿光市规划局审查把关，搬迁
和新上项目企业在园区内进一步扩大规模，提高科技含量，形成产业集聚，产业
聚集区成为科学技术的创新区，推动了经济发展。
【重大项目规划】为提高城市的档次和品位，加大了城乡规划的投入，大力推行
“阳光规划”，建立了“公众参与、专家评审、市场公开、政府决策”的规划编
制机制。在规划设计上，积极转变观念，坚持富规划，打破地域界限，积极吸引
国内外高水平的规划设计队伍参与竞争，实行规划项目招投标，重要规划设计都
要经过城市规划委员会审查、专家论证和公示，重大规划项目提交市政府常务会
和市委常委会研究通过。2002～2005年，先后聘请清华、北大、同济、天大、北
京土人景观及美国、加拿大、日本等国内外著名规划设计单位的专家、教授，采
用现代化的设计理念，进行高标准规划设计，不断强化精品意识，打造精品规划，
确保每一个项目都做到精心策划、精心设计，都能经得起历史的考验，为子孙后
代多留遗产、少留遗憾，先后规划建设了一大批精品工程，形成了城市的新亮点，
极大的提升了城市品位和档次。(1) 中心商业区规划。根据城市总体规划和实际
情况需要，将现有市中心区规划为中心商业区，区域为迎宾路、圣城街、石马路
和文庙街围合地块，规划面积85公顷左右，依托现有百货大楼购物中心、世纪广
场、中百佳乐家、全福元百货、步行街等各级商业网点和设施，结合规划设计中
的仙霞商城、群利购物中心等商业项目，形成城市中心区中的强势地区，带动城
市各行业集聚发展。(2) 弥河规划。寿光生态农业博览园，东起蔬菜科技示范园
和世纪之门城雕，寒五路以西，南起南环路，西至东环路，北至北环路，沿弥河
两岸，控制区为18.96平方公里，用地1056.76公顷。外加弥河自南环路至济青高
速公路段弥河13.8公里范围内。生态农业观光园，南起张建桥大桥，北至寒桥大
桥，东、西两向各至弥河防护堤，面积约370.46公顷，其中河流面积121.01公顷，
河滩地面积249.45公顷。现在，弥河水面总面积达到1500万平方米，蓄水量3800
万立方米，年调蓄能力超过8000万立方米，为城乡可持续发展奠定了良好的基础，
全长2 1公里的弥河风光带形成了“水库连水库、瀑布连瀑布”的壮观景象。(3)
商务小区规划，位于寿光市圣城街以南，南环路以北，西靠东环路，东邻弥河。
工程规划建设办公楼8幢， 总建筑面积16.4万平方米，是寿光市标志性建筑。规
划设计坚持以人为本、天人合一的理念，强调简洁、现代、庄重的建筑风格，配
套广场、公园、景观绿化、休闲区域等基础设施，力求建成现代化、生态园林式
的商务办公新区，带动城市东部经济和文化的快速发展。(4)行政办公新区规划，
位于老城区东部，规划主要以行政办公和公共绿地为主，使东部弥河景观得以渗
透与延伸，是城市向东发展的“龙头”，行政办公用地33公顷，有公安局、检察
院、法院、广播电视局、交通局、规划与国土局、党校和公务员培训中心，建筑
面积15.2万平方米，综合容积率0.48。以高层办公建筑为主，强化建筑立面效果，
统一为现代建筑风格，增添了沿圣城街和城市东部新区的建筑景观要素，丰富了
东部新区城市景观系统。沿圣城街两侧布置了大片的开放型公共绿地，形成了区
域性的绿地系统，是集交流、休闲于一体的开放式的城市绿化空间。(5) 银海路
和圣城街道路规划。圣城街规划由天津大学城市规划设计研究院规划设计，注重
当地人文特点，以迎宾路、幸福路、学院路为分界，分成四段重点设计，注重了
各段的现状特点和特色设计，通过对现状建筑的立面改造和用地控制，构造了圣
城街的整体框架及各城市设计元素，塑造了优秀的城市街道景观体系。银海路规
划设计，是于2004年由青岛市城市规划设计研究院编制完成的。银海路城市设计，
区段长度3400米左右，设计方案充分分析了项目的现状条件、用地及交通条件以
及在整个城市发展过程中所承担的功能和作用，同时明确定位城市的交通主干道
和景观主轴线。(6) 东城新区规划，东起寒五路、西至东环路，北起北环路、南
到潍高路，用地面积约为15平方公里(含弥河风光带)。规划立足建设成为全国有
重大影响的及生态农业、历史文化、会展经济、休闲娱乐、观光旅游于一体的生
态农业观光带，打造融休闲、科普、体验、生态于一体的全国旅游精品，带动周
边地区的快速发展。(7) 商业步行街规划，位于新兴街南，渤海路西，石马路东
侧，东西长约300米，南北约45米，总用地面积1.5万平方米，总建筑面积3.44万
平方米。(8)住宅小区规划，形成了兆祥小区、现代小区、鸿基花园、美林花园、
温泉小区、银丰新都小区等一批高档次居住小区。(9) 学校规划，形成了世纪学
校、潍坊科技职业学院、寿光中学、现代中学等一批精品工程。(10)羊益铁路改
线规划，为有效解决羊益铁路城区段对市区的影响，提高市区交通和环境等方面
的质量， 根据市委、市政府的安排，2005年7月，由寿光市规划局牵头与中铁济
南勘查设计咨询有限公司进行了接洽，多次与设计部门进行现场调查、勘察，并
协助中铁济南勘查设计咨询有限公司以最快的速度做出了羊益铁路走向初步设计
方案，经过多次修改、论证，2005年底，铁路改线方案基本确定。(11)寿光市展
览馆规划， 2005年9月，中共寿光市委常委会第18次会议通过了关于建设寿光市
展览馆的决定，并确定寿光市规划局作为展览馆具体承建和管理单位。展览馆位
于寿光市南环路王口拦河闸西侧，建筑占地3870平方米，总建筑面积8341平方米，
主要采用钢结构形式，形成了大跨度的宽阔展示空间，外部装饰采用玻璃和铝单
板，具有极好的采光性，整座展览馆宏伟壮观，具有强烈的现代文化气息。展览
馆共分两层，一楼用于工业产品展示，主要展示全市“十五”期间的工业成就，
二楼用于规划设计展示，主要展示全市城市规划成果，通过成果展示，接受社会
各界意见和建议，增加政府工作与市民之间的交流协作，接受社会各界监督。
【村镇规划】为统筹城乡经济社会协调发展，寿光市规划局突破就城市抓城市、
就农村抓农村的传统做法，树立了城乡一体的规划理念，做到城乡发展一起规划、
一起安排，使“城市向农村延伸、农村向城市聚集”，推动了市区、城镇和村庄
的全面发展。(1) 统筹城区发展，高标准抓好“城中村”改造。在“城中村”改
造工作中， 2005年5月，出台了《“城中村”改造试点意见》和《“城中村”改
造试点实施细则》，按照“政府主导、统一规划、政策扶持、市场运作”的要求，
通过拆迁腾地、补偿安置、土地储备经营、招标开发建设等一系列措施，对城区
内的47个“城中村”分批分期进行改造，争取三年内基本实现“城中村”楼房化、
农民市民化、管理社区化的目标。47个“城中村”中，37个村在原址建设别墅楼，
6个村异地建设公寓楼， 4个村建设别墅楼和公寓楼，东营、东夏、崔家3个村为
首批改造试点村。在具体工作中，坚持“一村一特色”，提供多种楼房样式供村
民选择，所有别墅楼都以村为单位统一规划图纸、统一建设标准、统一外观效果，
公寓楼按规划设计统一建设。到2005年底，已建成公寓楼15栋、别墅楼2600余户。
(2) 统筹镇村规划，全面建设社会主义新农村。随着经济的快速发展，部分乡镇
的区域规模与社会经济发展形势越来越不相适应，为此，本着优化资源配置和区
域布局、 减轻财政压力的原则，从2000年起，市委、市政府先后4次进行了乡镇
区划调整，把原有的34处乡镇撤并为现在的16处镇、街道。为加强镇村的规划管
理，2002年11月，各镇、街道成立了城市规划办公室，各镇、街道分管领导任办
公室主任，由规划局和镇(街道)政府双重领导。合并乡镇工作中，重点抓了中心
镇及撤并乡镇的新一轮规划编制，要求各镇聘请具有甲级从业资质的规划设计单
位进行编制， 保证了规划质量。到2005年底，全市11个镇的总体规划和2个街道
的分区规划中，已有7个镇和1个街道全部完成修编，另外4个镇和1个街道正在编
制中。全市975个村庄，在八十年代第一轮完成974个的基础上，到2005年底，第
二轮村庄规划修编完成300多个。 为全面抓好农村规划建设，狠抓新一轮村庄建
设规划， 特别是2005年6月以来，在全市深入开展了生态文明村镇创建活动，结
合镇村实际，从建设部、省建设厅收集了多套最新农村住宅楼优秀设计方案，作
为新农村住宅建设的范例，并将这些设计方案装订成册，发放到各镇村，让广大
群众提出选择意见，根据选定的设计方案，又委托知名设计单位进行了施工图设
计，保证了农民住宅建设的设计质量和工程质量。同时，加大了示范引导力度，
在全市范围选定了三元朱等16个经济条件比较好的村作为市级示范村，各镇、街
道也都确定了2～3个示范村，市级示范村由市级领导和市直部门包靠，高标准规
划建设，为全市新农村建设起到示范和带动作用。2005年底，成功举办了村镇规
划展评，对全市各镇、街道的总体规划(分区规划)及其所属的典型村规划进行了
展览展示，市级领导班子成员、人大代表、政协委员、各镇(街道)党(工)委书记、
有关部门主要负责同志、村两委成员及群众代表参观了展览，并进行了打分评比。
(3) 统筹资源配置，大力完善城乡基础设施。基础设施建设是城乡发展的有力保
障。坚持城市与农村协调发展，加大了公共财政向农村倾斜力度，先后规划建设
了一批功能齐全、 城乡一体、共建共享的基础设施和重点项目。先后投入8亿多
元，对城区和农村主要道路进行了改造，改建、新建柏油道路1060公里，全市柏
油路通车里程达2430公里，在全省率先实现了村村通等级柏油路；投资4.7亿元，
完成了北部沿海防潮大坝、北部村庄深水井工程和弥河综合治理改造工程；投资
1.6亿元完成了农村电网改造，农村通电率达到100%；全市600多个村规划建设了
文化大院，镇、街道文体活动中心和村级文体场所健全率达到100%。“十五”期
间，累计完成基础设施规划建设投入30多亿元。
【城乡规划管理】2002～2005年，寿光市规划局对城乡规划管理进行了积极探索。
(1) 建立“阳光规划”长效机制。积极实施规划政务公开和公示制度，2002年11
月， 出台了《寿光市城市规划公示制度》 ，全力推行“阳光规划”，认真落实
“六公示一监督”制度，通过多种渠道广泛征求社会意见，将规划的全过程向社
会公示，让群众参与规划，主动接受监督，在城市人口密集的地方设立了规划公
示栏，所有建设项目工地都设立了规划公示牌，设立了意见箱，公布了热线电话。
2003年4月， 把规划项目审批纳入窗口管理，现场接收项目，窗口办理发证。同
时，还积极实行“一站式”服务，实行“七公开、七提速” (“七公开”：管理
职责和内部职能分工公开、办事依据公开、办理程序公开、受理条件公开、办理
时限公开、办理结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开；“七提速”：核发选
址意见书提速、核发建设用地规划许可证提速、审查审批修建性详细规划提速、
核发建设工程规划许可证提速、进行规划验线提速、核发建设工程竣工规划验收
合格证提速、接受举报查处城市规划违法行为提速) ，大大提高了规划审批工作
效率，树立了良好的社会形象。2005年度，寿光市规划局被寿光市委、市政府评
为“群众满意机关”。(2) 建立规划审批管理工作机制。坚持“规划一张图，审
批一支笔，建设一盘棋”的原则，严格按照程序办事，对不符合城市规划的建设
项目， 坚决不予审批。为使规划管理工作更加科学、规范，2003年3月，成立了
寿光市城市规划委员会， 2005年3月，出台了《关于规范城市规划建设管理工作
的意见》，全面实施了《建设工程竣工规划验收合格证》制度，2002年，制定了
《城镇规划报批程序》、《寿光市城镇规划管理办法》、《村镇规划建设考核实
施意见》，把镇村规划列入一把手工程，每年都与镇、街道签订目标责任书，一
季度进行一次考核，定期对全市镇村规划进展情况进行通报。坚决执行“一书两
证”制度，各镇驻地规划及镇级以上道路两侧的建设用地、建设工程的审批全部
由市规划局负责，规划一经确定，就严格按规划实施，保证了规划不变形、不走
样。(3) 建立严格高效的批后管理机制。2002年5月～2003年6月，对违法建设依
法查处严肃处理，加大城市规划执法监督力度，建立健全了内部责任追究制度，
树立规划执法权威，严厉打击违章、违法建设行为，一年来，共查处违章、违法
建设近150起，查处率达95％以上。2003年6月，规划监察职能移交后，加大了规
划批后管理工作力度，大胆进行了改革。2005年以来，坚持把实施审批提速作为
提高服务质量和办事效率的切入点和着眼点，实行了规划业务联席会议审批制度，
寿光市城市管理行政执法局参与规划审批管理的全过程，在审批上，改变了过去
的逐级审查签字制度，实行集体研究通过，减少了中间环节，增加了规划审批工
作的透明度，提高了办事效率。在批后管理上，一是实行联合放验线制度。项目
审批后，将有关资料及时移交给城市管理行政执法局，建设项目放验线时城市管
理行政执法局一同参加，验线合格后，规划局、城市管理行政执法局、建设单位、
施工单位一起当场签字，建设项目的批后管理工作同时移交给城市管理行政执法
局，确保了建设项目严格按照审批的规划方案实施。二是实行跟踪督察和督察入
档制度。为确保规划方案不变形、不走样，对发现的违法建设项目及时制止，并
督促其及时改正，同时，将项目的建设情况、违规建设情况及改正情况详细记录
归档，有效地遏制了私自更改规划和不按规划进行建设的情况的发生。三是大力
加强督察和镇村规划违法建设属地管理力度。发现违法建设，及时通知城市管理
行政执法局， 由城市管理行政执法局依法进行严肃查处。2003年6月～2005年12
月，共督查违法建设300多起。
【机关管理和干部队伍建设】为适应新形势需要，2002年，新上电脑、打印机、
绘图仪、复印机、投影仪等办公设备，电脑进行联网实现了资料共享，聘请洛阳
鸿业科技公司新上了城市规划管理审批系统(审批神5.0) 及计算机辅助设计系统
软件。审批实现了电子报件，审批发证微机化达99％以上，规划管理系统在工作
中已全面应用，并基本实现了办公网络化。加强机关效能建设，努力提高服务质
量。寿光市规划局立足培养造就一支具有“崇高的敬业精神、求实的工作态度、
严谨的工作作风、良好的技术素质”规划干部队伍的目标，不断建立和完善各项
制度，认真做好干部职工队伍教育、监督和管理，坚持以制度管人，按制度办事，
用制度规范规划干部队伍的行为，使规划干部队伍的整体素质明显提高，综合素
质和执政能力大大加强。一是加强制度建设。按照目标决策、执行责任、考核监
督“三个体系”建设的要求，初步形成了一系列保持党组织和党员先进性的长效
机制， 形成了机关管理制度， 形成了党员干部学习提高机制、党建工作机制、
“阳光规划”机制、联系群众机制、监督管理机制等一系列长效机制。二是强化
财务管理，财务工作做到日清月结，确保了财务高效运转。三是加强规划队伍整
体素质。2002～2005年，共招聘大学生10名，充实了干部队伍。干部管理实行了
聘任制和动态管理，实行竞争上岗，双向选择的管理模式。同时，注重干部职工
的学习培训，定期组织学习培训和外出考察，2005年，按照寿光市委要求，认真
扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动，认真找问题抓整改，制定了干部职
工学习的长效机制。通过开展活动，党组织的凝聚力、创造力、战斗力及党员的
先锋模范作用进一步增强，干部职工的工作能力和工作效率进一步提高、服务意
识进一步增强，城乡规划的档次和水平进一步提升，城乡规划的民主化进一步增
强。2005年度，寿光市规划局党支部被评为“先进基层党组织”。四是加强廉政
建设。严格执行了党政干部廉政准则，树立“群众利益无小事”的观念，把群众
的利益放在第一位，时刻把群众的安危放在心上，坚决维护群众的合法权益，切
实把工作做好、做细、做实，做到群众的心里去，以实际行动切实转变工作作风。
制定了一系列制度，使党风廉政建设有章可循、有法可依，真正杜绝了“三乱”
和“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生。五是严格执行收费公示制度。为保证
收费的公正、公开、透明，将收费全部纳入市行政服务大厅统一管理，实行窗口
收费，收费项目、标准、依据、范围全部向社会公开。同时，按照统一要求，把
服务承诺和办理事项编入《寿光市行政审批指南》，把项目的办理时限、需要的
有关资料、费用等一次性告知。严格按照国家、省等有关文件规定，经物价部门
批准并领取了《收费许可证》，依法收费，如期进行年审，向企业收费严格按照
从低从减的收费标准执行。六是严格落实服务承诺。各科室根据自身存在的问题，
认真制定整改措施，积极换位思考，主动热情服务。各科室印发了项目办理“明
白纸”和“样本”，工作人员在项目办理过程中一次性告知，把群众看不懂的规
划技术术语变成通俗易懂的语言，认真向群众解释。同时，实行主动上门服务。
坚持“办公到现场，服务送上门”的原则，到建设工地进行现场办公，与建设单
位座谈工作，听取服务对象意见，帮助解决实际问题。七是狠抓作风建设。作风
是一面旗帜，是一个单位的生命和形象。在抓好规划工作的同时，把作风建设摆
上重要议事日程。特别是开展先进性教育活动以来，建立健全了作风建设的各项
制度，成立了廉政作风建设制度考核领导小组，狠抓考核落实，若有违反制度的，
一经发现严肃处理、 毫不手软， 并把作风建设作为年终考核的一项重要内容。
2005年7月～2005年8月，为认真贯彻落实市委先进性教育活动领导小组《关于开
展“加强干部作风建设，创建群众满意机关”活动的实施方案》文件精神，进一
步加大干部队伍作风建设的力度，坚决遏制不良作风蔓延的势头，维护规划局的
尊严和正常的机关管理秩序，推进“创建群众满意机关”活动深入开展，增强服
务意识，提高规划工作管理水平，在全局范围内集中开展了整顿干部队伍不良作
风的活动。
寿光市规划局负责人名录
局长：冯建国(2002.5～)
单军(援藏)(2004.5～)
副局长：单军(2002.5～2004.4)
孙拥军(2003.5～)
张檑(2004.1～)
李勇(2005.2～)
赵文泉(2006.8～)
纪检员：徐全增(2005.1～2005.9)
赵文泉(2005.9～2006.7)
丁波(2006.8～)
工会主任：杨金枚(2005.1～)