【概况】寿光市寿北开发工作办公室是2001年12月在机构改革中设立的市政府直
属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，下设综合科和调研开发科。
单位编制8人， 其中机关编制7名，工勤人员1名。寿北开发办的主要职责是根据
市委、市政府寿北开发的指导思想、目标任务、重大工作部署，负责编制寿北综
合开发中长期规划和年度工作计划；负责对整个寿北开发工作的综合协调、规划
实施、计划落实，对每个阶段的开发任务进行督促、检查、指导，负责综合市直
有关部门和寿北有关乡镇、农场、林场的开发情况；组织市直有关部门对寿北地
区经济发展问题进行调查研究，综合分析寿北地区经济发展新情况、新问题，及
时向市委、市政府提出对策和建议，为市委、市政府搞好寿北开发决策提供依据；
组织协调有关部门对寿北开发的新技术、新品种、新成果进行试验、示范和推广，
为制定规划和计划进行大面积开发和推广新技术、新成果提供样板和可靠依据；
承担市委、市政府有关寿北经济综合开发的日常工作，负责有关文件、政策、措
施制定、文稿起草工作。
【寿北地区概况】寿北地区包括羊口、侯镇、营里、台头、田柳五镇和农场、林
场及卫东化工、大地盐化、菜央子盐场 (2001～2004年寿北乡镇为羊口、侯镇、
道口、营里、台头、王高六乡镇；2005年1～7月寿北乡镇为羊口、侯镇、道口、
营里、台头、王高、卧铺七乡镇)，总面积1250平方公里，占全市总面积(2180平
方公里) 的57%，耕地面积57万亩，辖290个行政村，总人口32.5万人；寿北地区
海岸线全长56公里，沿海滩涂40万亩(2.67万公顷)，其中15万亩可供海水养殖、
晒盐和盐化工业， 负1.5米以下浅海水域29万亩可供海水养殖业综合延伸开发，
滨海滩涂地下卤水16亿立方米， 是原盐和盐化工业的主要原料；盐田总面积100
万公亩， 生产面积78万公亩，结晶面积16万公亩，原盐年生产能力214万吨，溴
素生产能力3万吨， 溴制品生产能力3.5万吨，医药产品生产能力1.5万吨，盐及
盐化工产品生产能力79万吨；寿北地区种植棉花20万亩，冬枣4万亩，果园3万亩，
蔬菜大棚4万亩，速生杨3万亩，道路林网5万亩，发展标准化畜牧区560个，海水
养殖面积8万亩； 机井6188眼，有效灌溉面积40万亩；有林海生态博览园、巨淀
湖、双王城水库、牛头镇湿地芦苇荡、羊口港两个码头、拦海大坝等宝贵的旅游
资源，渤海森林公园2004年被省林业局确定为省级森林公园，2005年又被确定为
AAA级旅游景区。
【资源条件及基础设施】寿北地区的矿产资源主要有天然卤水、地热、石油、天
然气、煤等。渔业资源主要有近海捕捞、海水池塘(滩涂)养殖等。卤水资源主要
分布在牛头镇-王高-广陵-侯镇一线以北至沿海滩涂范围，面积约932平方公里，
卤水资源储量16亿立方米，盐矿资源储量8705万吨，并且卤水中地溴、镁盐、钾
盐等含量都较高。地热资源主要分布在卧铺、机械林场、杨庄至侯镇北部的断裂
带上，属中低温地热；寿北地区水源充沛，年可利用水资源量为5400万立方米，
流经寿光市的小清河、弥河、织女河、塌河、丹河、桂河全部经寿北地区入海，
寿北地下深层淡水储量约为230 0万立方米。 弥河水通过七级拦蓄，可引至寿北
广大地区，引黄济青输水渠寿光段引水能力35立方米/秒，年引水时间100天，羊
口自来水公司现有古城、王高两处水源地，日供水能力8000立方米，南水北调工
程双王城水库规划库容7209万立方米，国家已立项，计划2007年建成投用。寿北
地区交通便捷，现有益羊铁路纵贯寿光南北，羊口站到青州站76公里，与胶济铁
路线连接，年运输能力520万吨，国家立项正在修建的黄大铁路(西到黄骅，东至
龙口) 海化至龙口段已通车。寿光市公路密度达到每百平方公里56公里，已经形
成的济青高速公路与寿北最远距离60公里，国道辛海路横穿寿北地区，省道羊临
路纵贯寿光南北，直接与济青高速公路和国道辛海路连接，正在扩建的羊田路，
北起羊口镇区，南至寿光南部田马镇，宽24米，全长76公里，2006年底通车，国
家投资建设中的环渤海高速公路横穿寿北地区，计划2007年建成投用。计划重新
改造的羊口港， 一期工程设计2个5000吨泊位，拟于2007年建成投用；投资1800
万元的小清河跨河大桥已建成启用；投资3000多万元，新建成16公里拦河防潮大
坝，并逐步将大坝与公路、港口延伸对接，以坝代路、路坝相连，成为寿北开发
的防护屏障和海上休闲旅游的观光通道； 开工建设了投资7亿元的泰和热点联产
项目和2.5亿元的鲁丽集团5万千瓦热电联产项目，引进了投资50亿元、年发电能
力50万千瓦、全省最大的华能寿光风力发电项目和2×100万千瓦发电项目，为寿
北开发提供了充足的电力保障。
【开发重点】寿北综合开发重点实施六个“10万亩”开发工程，九个项目建设。
六个“10万亩”开发工程：(1) 十万亩冬枣，实行纯枣园、密植园，成方连片，
规模种植；(2)十万亩苜蓿，采取枣、草间作的种植方式；(3)十万亩芦竹，各种
植户与晨鸣集团签订了收购合同；(4)十万亩速生杨，栽植品种以107杨为主；(5)
十万亩海淡水优质高效精细养殖， 以“大改小，浅改深”的模式，将5.1万亩虾
池进行全面改造；(6) 十万亩盐田改造，在稳定原盐产量的基础上，搞好原盐的
深加工产品，扩大塑苫滩面积。九个项目建设即：(1) 农田水利基本建设，包括
水源工程、河道治理工程、防潮堤工程、人畜吃水工程和节水灌溉工程；(2) 造
林绿化建设，在突出抓好冬枣、速生杨、重点经济林生态林工程建设的前提下，
具体抓了沿海基干防护林带建设工程、农田林网建设工程、城镇绿化美化工程、
桑园建设工程和经济林果开发建设工程；(3) 海淡水综合开发建设，实施了高效
精养试验项目、增养殖项目、淡水鱼类良种繁育场项目、渔船更新改造项目、水
产品加工项目以及开发“上粮下渔”、“上枣下渔”项目；(4)畜牧业综合开发，
重点发展肉食鸡、肉牛和奶牛饲养业和特色养殖；(5) 盐及盐化工开发，在抓好
盐田改造的基础上，同时抓了盐化工系列产品的开发，扩大盐田塑苫面积，完善
配套设施；(6)市、乡道路及村镇建设，根据当地需要，规划市乡公路工程建设，
实现了村村通柏油路。村镇建设抓了重点乡镇、重点村、楼房村或居住小区及水、
电基础设施配套建设，促进城乡一体化进程；(7) 发展民营企业，民营经济实行
区域化布局，专业化生产，集约化经营、规模化效益的发展模式，培植做大了一
批特色鲜明、竞争力强的民营企业；(8) 旅游业开发建设，以林海博览园、生态
示范区，牛头镇抗日武装起义纪念碑、巨淀湖、羊口港旅游等景点为依托，发挥
北部的独特优势，开发丰富的旅游资源，加快了旅游开发步伐；(9) 农业结构调
整，大力实施粮食新品种的引进和开发，并对中低产粮田进行大规模开发改造，
实现了由低产到中产、中产到优质高效的过渡，适度抓好棉花优良品种的引进，
注重病虫害的防治，因地制宜发展蔬菜生产，大力发展食用菌生产和特色种植业。
【冬枣生产】冬枣产业是一项优质、高效、特色农业，是寿北地区农业增效、农
民增收的支柱产业。 自2001年10月发展冬枣至今，全市种植冬枣7万亩，有效面
积4万亩，其中高接换头2000亩，结果面积1万亩，累计投入资金5000多万元，其
中市财政从农发基金中解决400万元，为侯镇、台头、羊口、卧铺、营里、道口、
农场、 林场8个乡镇单位分别给予50万元的贷款贴息支持，寿北有关乡镇、农、
林场也结合实际制定出台了一系列优惠扶持政策，延长了承包期，对冬枣种植户
减免了部分土地承包费。为搞好冬枣产业的示范带动、加快科技推广、发挥产业
协会桥梁纽带作用，由寿北开发办牵头，在冬枣产区建立了寿光市海发冬枣研究
所等4处示范基地， 2处保鲜加工场所；成立了寿光市冬枣协会，下设8个乡镇分
会，222个会员单位，发展会员326名，在营里镇设立了冬枣服务中心；建成了新
海路沿线30华里冬枣经济开发带和侯镇万亩冬枣示范区；进行了“冬枣高密度反
季节栽培技术”试验，获得了成功；聘请北京、泰安、沾化等冬枣专家来寿光市
举办冬枣培训班近百期，培训5万人次。
寿北开发办负责人名录
主任：刘学诗(2001.12～2003.1)
李培吉(2003.1～2003.3)
秦安德(2003.3～2006.6)
副主任：王清祥(2001.12～2004.1)
常焕亮(2003.1～2004.1)
李亮义(2004.1～2006.6)
王永春(2006.1～2006.6)
(张洪涛)