物价管理

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【概况】寿光市物价局现有干部职工52人。主要职责是:贯彻执行国家价格方针、
政策和法规,负责监控全市价格总水平,拟定全市价格改革方案; 会同财政部门
管理行政性、事业性收费工作,并对收费情况进行年度审验;按照上级文件规定,
管理其他价格、收费标准和基金; 负责市场价格动态的监测、预测和综合分析,
工农业产品成本调查,提出平抑市场价格的建议和措施,搞好成本监审工作; 发
布、交流和传递市场信息,疏导价格矛盾; 负责商品价格和服务收费监督检查,
推行明码标价制度,制止牟取暴利和价格欺诈行为,推动价格诚信建设; 依法监
审监管实行市场调节的商品价格和服务收费,依法查处价格违法行为;接受司法、
行政机关及仲裁机构委托,办理刑事、民事案件中的物品及其他罚没物品的价格
鉴定、认证服务事务;承办市委、市政府交办的其他工作。

【推进价费改革】按照省、市政府的要求调整了寿光市污水处理费标准; 落实全
省电价改革方案,调整了分类用电价格,实行了峰谷分时电价,调整了成品油价
格,制定了管道压缩天然气价格,全面推行了义务教育“一费制”,加强了中小
学教材价格管理,制定了第一所民办学校(世纪学校) 有关收费标准;根据市政府
要求,制定了全市下岗职工再就业优惠政策,公示了有关减免收费项目和收费标
准。

【清费治乱减负】为优化经济发展软环境建设,进一步压缩了行政事业性收费,
在三大工业园区和渤海化工园区落实了零收费区和低收费区政策措施; 统一了涉
及境内外双重收费标准,如婚姻登记和收养登记费、港务监督管理费和危险货物
安全装载证书费、海洋渔业船舶船员考试发证收费、农药登记费、肥料土壤调理
剂植物生产调节登记费; 全面整顿了住房建设收费,涉及全市的主要有:临时建
筑保证金,工程造价审查费、预制构件质量监督费,使用外地劳动力单位管理费、
供电入网费、教育基础设施配套费、使用散装水泥保证金; 取消了乡镇企业管理
费和社会福利生产管理费、外国人及港澳台人员入境就业管理费、省外企业进鲁
施工注册登记费、省外建筑企业管理服务费; 将测绘费、律师服务收费、人才服
务收费、地震安全性评价费由行政事业性收费转为经营性收费。2003年“非典”
期间,对餐饮、旅店、旅游、公路客运、出租汽车等行业,免收企业注册登记费
中的年检费、排污费、卫生检测费、预防性体检费、疫情处理费,减半征收集贸
市场管理费、个体工商户管理费、公路养路费、公路水路运管费; 全面实行价格
和收费公示制度, 清理审核公示收费项目312个,全市建立公示栏、公示台、电
子屏、 触摸屏2000多处,为打造“阳光收费”治理经济软环境奠定了坚实基础;
编印了500余册《寿光市涉企收费项目及标准汇编》 免费发放到大中型企业及有
关单位;根据上级有关政策规定,降低了畜禽及畜禽产品检疫费、农机监理收费、
渔业船舶检验费三项涉农收费标准,取消了驾驶证年检费、重大、特大交通事故
处理费、技术合同登记费、科技奖评审费、烟草专卖许可证费、贷款卡工本费、
木材运输工本费、木材采伐许可证工本费、《流动人员婚育证明》工本费,民办
医疗机构管理费,对行政事业性收费进行了集中审验,2001~2005年共审验6376
个(次) 单位,审验资金24.76亿元,查出违规收费42个(次)单位,非法收入1016
万元; 全面换发了新式《收费许可证》,换证1232个,同时对1241名执收人员进
行了培训,对考试合格人员发放了《收费员证》,规范了收费行为。

【价格监督检查】物价检查机构按照国家发改委和省、市物价局的统一部署,采
取了重点检查和专项检查相结合,专项整治和常规整治相结合的方式,先后组织
对化肥、柴油、铁路、药品、电力、工商、涉农、医疗、教育、卫生、建设等价
格和收费进行检查; 以制止价格垄断、价格欺诈哄抬物价为重点,进一步规范了
餐饮娱乐场所,购物场所的价格行为。接受价格举报和价格咨询1450件,查出各
类违规案件260件, 实行经济制裁445万元,其中退还用户350万元,上缴财政95
万元,连续四年被评为省价格监督检查先进集体。加强了价格举报机构建设和人
员培训, 依托12358价格举报热线系统,完善了价格举报工作平台,促进了举报
工作的信息化。

【价格鉴证及价格服务】认真落实政府工作提速要求,简化了价格审批、收费审
批、收费许可证年审、收费许可证和收费员证办理手续; 推行新项目会审制度,
按照审批权限,对新增收费项目会同有关部门进行联合会审; 认真落实价格决策
听证制度,凡是列入价格听证范围的收费和定价项目,都召开了价格听证会,充
分听取各方面的意见; 不断拓宽价格鉴证领域,鉴定、认证7411件,案值7161.3
万元,其中刑事案件价格鉴定739件,案值1078.6万元;民事案件价格鉴定244件,
案值2206.4万元;行政价格鉴定6274件,案值2757.1万元;其它价格认证案154件,
案值1119.2万元。被评为省级规范化价格认证中心。同时还对全市自来水、供热
价格、物业管理收费和拍卖业务的定调价前期的成本进行了预测和审核。

(朱敏章)