【概况】寿光市质量技术监督局(以下简称质监局)下设办公室、法规科、业务科、
特监科、 稽查队、区域监管大队、质检所、计量所8个中层单位。全局在编干部
职工80人， 其中工程技术人员64人，高级工程师5人，工程师、质量师26人。全
局办公总面积3100平方米,仪器设备原值442万元，固定资产总值1781万元。计量
所建标20项，质检所有301种产品和122种产品的参数通过了省质监局的计量认证
和审查验收。质监局先后被国家、山东省、潍坊市评为“全国农业标准化示范区
建设工作先进单位”、“全国消灭无标生产试点县先进单位”、“行政执法先进
集体”、“农业标准化先进单位”、“质量技术监督工作先进单位”、“行风建
设先进单位”、“优秀基层党组织”、“实施民心工程”先进单位; 荣获“十佳
文明行业”、十佳文明单位、青年文明号等荣誉称号。
【质量监督管理】(1)开展了企业质量状况普查，建立了650家生产企业的企业档
案。(2) 对全市食品、建材、纸箱、生资、防水卷材等行业的生产企业进行了定
期监督检验，累计完成面粉、植物油、化肥、纸箱、防水卷材、食品等产品检验
批次7459个， 2001～2005年度产品检验批次分别为1343个、 1406个、1512个、
1587个、1611个。(3) 加大工业产品生产许可证监督管理力度。全市有13家企业
的30种产品通过了3C认证，有23家企业的37种食品获得了QS标志，有94个企业获
得了工业产品生产许可证。(4) 名牌战略工作取得了新突破。2004年，寿光市人
民政府下发了《关于开展质量兴市工作实施意见》，成立了由市长任组长的质量
兴市领导小组。为促进名牌战略工作，寿光市政府下发了《关于奖励实施名牌战
略的意见》 。全市已有1个产品获得了“中国名牌产品”称号，晨鸣、仙霞等12
家企业的16个产品获得了“山东名牌产品”称号; 有5种产品为国家免检产品，6
种产品为省免检产品，2种产品荣获首届“山东省产品质量奖”。
【计量管理】(1) 加强了定量包装商品计量监督。2001～2005年度分别抽检定量
包装商品批次为712个、796个、846个、902个、951个;合格率逐年提高，分别为
76%、79%、80%、81%、83%。(2)继续抓好四表首检工作。2001～2005年度分别检
测电能表、水表、煤气表、热能表批次为11412个、11496个、11546个、11602个、
11651个; 电、水表首检率达到了100%。(3)组织进行了加油机、农贸市场、衡器
市场、流通领域节日市场等43次全市范围内的专项计量检查，累计查处计量违法
行为232起。
【标准化管理】市质监局加大采标工作力度，强化标准管理。全市工业产品标准
覆盖率达到了99.6%，90%以上的市属企业推行了全面质量管理，89家企业通过了
ISO9000国际质量体系认证和产品质量认证， 有42家企业采用了国际标准，重点
产品的采标率达到了80%以上。 组织制定实施了《蔬菜分级标准》、《洋香瓜保
护地栽培技术规程》、《无公害蔬菜生产标准》等32项农业标准规范。全市有65
种农产品获得了国家质检总局颁发的“国家无公害农产品”标志，位居全省县级
首位。寿光市的“寿光无公害蔬菜”、“田马洋香瓜”两个农业示范区于2001年
被列为国家农业标准化示范区项目，并于2004年通过验收。2005年10月，寿光市
人民政府被授予“全国农业标准化示范区建设先进单位”称号, 寿光市三元朱村
党支部书记王乐义被授予“全国农业标准化示范区建设先进个人”称号。积极抓
好全省蔬菜市场标准化管理试点工作，指导寿光蔬菜批发市场建立了标准规范，
使市场的收购、包装、标志、拍卖、运输等环节初步走上了标准化路子。开展了
全国首家“蔬菜质量安全溯源制度”试点工作，帮助燎原蔬菜基地建立了农产品
质量安全溯源体系。
【特种设备安全监察】(1) 积极开展安全大检查及特种设备安全宣传活动，不断
提高全民安全意识，促进隐患整改。2001～2005年，累计组织了31次安全大检查
和25次专项检查，对危化品、压力容器、压力管道、校用锅炉、冷藏企业、游乐
设施等进行了安全大检查， 累计检查单位1936家，检查设备23570台件，发现隐
患1428条， 报废设备74台。全市特种设备隐患整改率达到95%以上，其中重要设
备隐患整改率达到100%。(2)加强了特种设备微机化动态管理工作，全市在用398
台锅炉、1938台(件)压力容器、268辆厂车、206台起重机械、54部电梯等2862台
(件)特种设备，正逐步用录像片和数码照片的形式全部录入微机，建立形象直观
的特种设备影像资料库。 (3) 加强了对特种设备作业人员的培训考核，2001～
2005年累计组织特种设备作业人员培训班5 9期，2148人次。(4)健全了特种设备
事故应急救援体系， 2006年3月11日寿光市人民政府以寿政发〔2006〕10号制定
下发了《重特大特种设备安全事故应急救援预案》，提高了应对各类事故的反应
和处理能力。
【行风建设】(1) 积极响应省市各级党委政府关于提高行政效率、优化发展环境
的要求，制定了《关于加强廉政建设优化发展环境的意见》，建立了政务公开栏，
完善了办事程序，并向社会各界作了公开承诺。将各类收费标准、办事程序、办
事条件、办事时限等全面详细具体地公布在网上和办公楼大厅触摸屏上。在寿光
市行政服务中心设立了1个服务窗口，取缔了5项审批事项，减免了13项工作程序。
为支持民营经济发展，通过压时限、减程序、砍环节等措施，落实了限时审批制
度，对能办结的事项当场办结; 实行了首问负责制、一次性告知制和行政审批AB
制， 每项工作至少要有2人负责，确保时时有人在位负责。改进了服务态度，提
倡“微笑服务，亲情执法”。明确了文明用语。(2)落实了“一令两卡一督查”。
一令即禁酒令，要求工作人员中午一律不准饮酒，不准在企业就餐。两卡即实施
了“在外就餐卡”和“行风监督卡”。出发人员如果路途远中午回不来的，出发
前必须填写“在外就餐卡”，经分管局长签字批准，返回后写明就餐地点、电话
和就餐标准。工作人员到企业出发，必须由企业人员填写好“行风监督卡”，签
字盖章后带回统一交办公室。一督查即纪检组长根据工作人员上交的“在外就餐
卡”和“行风监督卡”，不定期到企业进行回访，发现问题严肃处理。(3) 聘请
了42名山东省、潍坊市及寿光市人大代表、政协委员为质监局行风监督员，局里
定期召开行风建设评议会，认真听取他们的意见和建议，不断改正行风廉政建设
中出现的问题。(4) 坚持把学习落到实处。通过骨干讲课、科所内部业务评比、
组织业务考试等形式， 提高了干部职工队伍的业务素质。计量所在2005年9月份
潍坊市质监系统首届计量技术比武大赛中，一举包揽了两个比赛项目的团体第一
名，并在2005年全省计量技术机构考核验收中，取得了总分全省县级第一的优异
成绩。2005年，质检所被潍坊市质量技术监督局授予“优秀实验室”称号。2006
年在潍坊市行政执法人员执法考试中，质监局执法人员取得总成绩第一及单项成
绩第一;2006年在加油机技术比武中，质监局又取得了总成绩第一。
【信息化建设】质监局通过狠抓信息化建设，初步实现了整合办公资源，强化制
度管理，提高工作效率，完善监管职能的目的。(1) 构建一个信息平台。即围绕
提高工作效率和工作透明度，加快软、硬件建设，提高办公自动化程度。通过组
建内部局域网，实现了全局计算机的互联互通; 设置内部邮件服务器，实现了全
局计算机通过局域网互发邮件; 制作完善内部网页，搭建全局学习、交流、共享
信息资源的信息平台; 实行“电子工作日记制度”，调度全局业务工作进度。逐
步在全局搭建起快捷信息平台，实现了办公自动化，将人员管理和业务管理纳入
了信息化管理轨道。(2) 开发两个软件。自主研发“阳光办公系统”。该系统融
数据查询与业务管理为一体， 将全市1 000多家生产企业的基本情况、影像档案
及质监局对该企业的业务发生情况同步输入此数据库，局内人员可以通过此系统
查询到这些企业的基本情况、 局内6个业务科所对该企业的业务进度以及服务情
况等。自主研发“食品和工业产品生产许可证数据库查询软件”。该软件以国家
质检总局最新发布的8万多条全国取得工业产品生产许可证的产品和企业信息为
依据，同步更新，并设置有搜索引擎，只要键入需查询的事项，不到10秒钟，即
可查询到该产品或该企业生产许可证的详细信息。(3) 尝试三种监管模式。实行
区域监管与专业监管相结合的监管新模式。组建了区域监管大队、建筑防水卷材
与纸箱产品、特种设备监管专业执法队以及市场监管队三种不同类型的监管队，
各司其职，相互协作，实现了区域监管与专业监管相结合的新型监管模式。实行
企业电子影像化监管新模式。通过建立企业电子影像档案，即把企业的厂容厂貌、
各种证件、 生产车间及设备、检测室、成品库等情况直观地拍摄下来，制成3分
钟左右的录像短片，成为对企业进行监管的档案依据，用信息化手段实现了“落
实工作网络化、企业档案电子化、日常监管影像化”，增强了监管人员的责任心
和积极性，有效地提高了区域监管的工作质量，实现了“阳光监管”。实行以生
产许可证即时查询为主的市场监管新模式。针对国家对部分工业产品实行生产许
可证管理制度以后，流通领域内的食品、化肥、农药等生产许可证管理产品伪造、
冒用、套用生产许可证现象日益突出的问题，质监局创新监管手段，给市场监管
中队配备了2台笔记本电脑， 以“食品和工业产品生产许可证数据库查询系统”
为平台，对流通领域的食品和化肥、农药等产品质量进行了有效监管，对无证、
冒证、 伪造生产许可证的违法行为进行了严厉查处和有效打击。自2006年1月份
以来，已利用该软件查处了116种243吨无证、冒证、伪造生产许可证的肥料。
【领导关怀】2004年4月20日，国家质检总局葛志荣副局长; 2005年4月18日至20
日，国家标准化管理委员会主任李忠海、常务副主任张延华;2006年4月20日，国
家标准化管理委员会常务副主任张延华先后到寿光视察了质监工作。
寿光市质量技术监督局负责人名录
局长：张京城(1986.12～2003.11)
王瑞卿(2003.11～)
副局长：王瑞卿(2001.9～2003.11)
王效义(1993.11～2001.11)
刘金友(1992.8～)
孙士军(2001.11～2003.11)
韩洪献(2003.11～)
孟祥宜(2003.11～)
纪检组长：刘金友(2001.9～)
(冯涛)