【概况】五年来，市人大常委会围绕市委工作中心，认真履行宪法法律赋予的各
项职权，扎实开展工作监督、法律监督，创新工作方式方法，完善代表工作机制，
各项工作取得扎实效果，有力地推动了全市经济的持续快速健康发展。
推动市委重大决策落实为做好促进发展这篇大文章，市人大常委会在工作思
路上，始终坚持与党委同心同向，同步合拍。坚持思想上、政治上、行动上与党
委保持高度一致，重要工作和重大问题及时向市委请示汇报，对市委决定了的重
大事项，通过人大常委会的决议决定，转化为“一府两院”的行为准则和人民群
众的自觉行动，并从人大角度认真负责地贯彻落实。在计划制定上，做到围绕全
市工作重点，注重群众关注热点。在制定常委会年度工作计划时，根据市委新一
年的总体安排和部署，结合人代会通过的政府工作重点，确定人大监督的主要内
容。同时召开常委会委员和代表座谈会，筛选出群众关注度高的课题，一并确定
为监督重点。在工作落脚点上，突出监督实效性。五年来，市人大常委会先后向
市委写出高质量的调查、 检查、视察报告120篇，为市委决策提供了重要参考依
据。
法律、工作监督依法监督是人大工作的权威所在。工作中，市人大常委会注
重加强法律学习，每次开展监督活动，组织参加人员提前学习有关法律法规，明
确监督的依据和方式方法。对照法律有关规定查找存在的问题，督促有关部门研
究制定改进工作的措施，使有关决议决定和审议意见具有更强的权威性和可操作
性。五年来，市人大常委会先后对《环保法》、《食品卫生法》、《消费者权益
保护法》 、 《职业病防治法》、《药品管理法》、《工会法》、《劳动法》、
《义务教育法》、《消防法》、《体育法》等多部法律法规贯彻实施情况进行调
研，围绕工业发展、招商引资、农业富民、三产流通、城市规划、新农村建设等
多个方面开展了调查、检查、视察活动，有力地推进了“一府两院”依法行政、
公正司法。
创新人大工作机制五年来，市人大常委会在健全监督机制，完善监督程序，
延伸监督内容，提高监督效果等方面进行有益的探索。一是强化了述职评议工作。
2004年，历时9个月，对市政府七位副市长进行述职评议，对市国税局、地税局、
工商局等七个驻寿的垂直管理部门进行了工作评议。二是实行了二次审议制度。
对问题集中、关系重大、群众反映强烈的问题，跟踪督促整改，直到问题解决。
三是建立了上下联动机制。坚持邀请乡镇人大副主席列席常委会会议，使乡镇人
大工作更加贴近全市工作大局。坚持乡镇人大副主席例会制度，每两个月召开一
次会议，集中交流工作经验，提出下阶段工作指导意见，使乡镇人大工作思路更
加清晰。常委会组成人员对乡镇人大工作还分片进行指导，增强了基层人大工作
的计划性、针对性，受到了乡镇人大干部的普遍欢迎。
代表工作市人大常委会建立了代表宣传、述职考核、建议督办、定期联系等
四项代表工作机制。深入开展了“访代表，听民声”活动，坚持把每年七月作为
“联系代表月”，常委会驻会成员分组深入乡镇(街道)和市直有关部门，对驻寿
全国、省、潍坊市和市级代表进行走访，面对面听取代表对全市发展、人大工作
的建议意见，并将收集到的建议意见及时向市委汇报，向政府反馈。五年来，市
人大常委会还先后在代表中倡导开展了“五带头、五个一”、“学讲话、履职责、
做贡献”和“学习王乐义”等多项主题实践活动。人大常委会开展的各项监督活
动，也坚持邀请相关方面的人大代表参加，充分发挥人大代表参政议政、民主监
督的主渠道作用，有力地调动了人大代表的履职积极性。
自身建设市人大常委会把搞好自身建设作为一个基础性工作，先后于2001年
和2 003年开展了两次机关作风整顿活动， 收到了良好效果。五年来，先后制定
出台了《加强代表工作充分发挥代表作用意见》、《信访工作办法》、《人事任
免办法》、《关于加强调研宣传工作的意见》等规范性文件，把常委会各项工作
进一步纳入规范化、制度化轨道。结合2005年的先进性教育活动，市人大常委会
进一步完善了机关各项工作规范、形成了保持党员先进性的长效机制，为人大常
委会更好地开展监督工作奠定了坚实基础。
【市人民代表大会】 寿光市第十三届人民代表大会第四次会议2001年3月3日～6
日在市政府招待所召开。会议议程是：(1) 听取并审议市人民政府关于寿光市国
民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)及2001年政府工作的报告;(2)听取
并审议市人民政府关于寿光市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年
国民经济和社会发展计划(草案)的报告，审查、批准寿光市2000年国民经济和社
会发展计划执行情况的报告与2001年国民经济和社会发展计划;(3)听取并审议市
人民政府关于寿光市2000年财政决算和2001年财政预算(草案)的报告，审查、批
准寿光市2000年市级财政决算的报告和2001年市级财政预算;(4)听取并审议寿光
市人民代表大会常务委员会工作报告; (5)听取并审议寿光市人民法院工作报告;
(6)听取并审议寿光市人民检察院工作报告;(7)选举事项。
会议作出了关于寿光市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及2001年政
府工作报告的决议，关于寿光市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001
年国民经济和社会发展计划的决议，关于寿光市2000年财政决算和2001年财政预
算的决议，关于寿光市人民代表大会常委会委员会工作报告的决议，关于寿光市
人民法院工作报告的决议，关于寿光市人民检察院工作报告的决议。会议补选徐
振溪为寿光市第十三届人大常委会主任，黄凤岩(女)、杨树木、杨学荣、张延明
为副主任，张延安为委员;补选刘克强为寿光市市长。
寿光市第十三届人民代表大会第五次会议2002年2月22～25日在市政府招待
所召开。会议议程是：(1) 听取并审议寿光市人民政府工作报告;(2)听取并审议
市人民政府关于寿光市2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经
济和社会发展计划(草案)的报告，审查、批准寿光市2001年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告与2002年国民经济和社会发展计划;(3)听取并审议市人民政
府关于寿光市2001年财政决算和2002年财政预算(草案)的报告，审查、批准寿光
市2001年市级财政决算的报告和2002年市级财政预算;(4)听取并审议寿光市人民
代表大会常务委员会工作报告;(5)听取并审议寿光市人民法院工作报告;(6)听取
并审议寿光市人民检察院工作报告;(7)选举事项。
会议作出了关于《政府工作报告》的决议，关于寿光市2001年国民经济和社
会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议，关于寿光市2001
年财政决算和2002年财政预算的决议; 关于寿光市人民代表大会常委会委员会工
作报告的决议，关于寿光市人民法院工作报告的决议，关于寿光市人民检察院工
作报告的决议。会议补选王春吉为寿光市人民检察院检察长。
寿光市第十四届人民代表大会第一次会议2003年1月14～17日在市政府招待
所召开。会议议程是：(1) 听取并审议寿光市人民政府工作报告;(2)听取并审议
市人民政府关于寿光市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经
济和社会发展计划(草案)的报告，审查、批准寿光市2002年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告与2003年国民经济和社会发展计划;(3)听取并审议市人民政
府关于寿光市2002年财政决算和2003年财政预算(草案)的报告，审查、批准寿光
市2002年市级财政决算的报告和2003年市级财政预算;(4)听取并审议寿光市人民
代表大会常务委员会工作报告;(5)听取并审议寿光市人民法院工作报告;(6)听取
并审议寿光市人民检察院工作报告;(7)选举潍坊市十四届人民代表大会代表，市
十四届人大常委会主任、副主任、委员，市政府市长、副市长，市法院院长，市
检察院检察长。
会议作出了关于《政府工作报告》的决议，关于寿光市2002年国民经济和社
会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划的决议，关于寿光市2002
年财政决算和2003年财政预算的决议，关于寿光市人民代表大会常委会委员会工
作报告的决议，关于寿光市人民法院工作报告的决议，关于寿光市人民检察院工
作报告的决议。会议选举徐振溪为寿光市人大常委会主任，黄凤岩、杨树木、杨
学荣、张焕然、袁荫杰、王家相、武恒祥、李广前、李昌武为副主任，马景海等
17人为委员;会议选举刘中会为寿光市人民政府市长，王茂兴、刘建安、马金涛、
王守全、王惠玲、张顺涛为副市长;会议选举王春花为寿光市人民法院院长;会议
选举王春吉为寿光市人民检察院检察长; 会议选举丁伟等63人为潍坊市人民代表
大会代表。
寿光市第十四届人民代表大会第二次会议2004年2月7日～9日在温泉大酒店
召开。会议议程是：(1) 听取并审议寿光市人民政府工作报告;(2)听取并审议市
人民政府关于寿光市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济
和社会发展计划(草案)的报告，审查、批准寿光市2003年国民经济和社会发展计
划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划;(3)听取并审议市人民政府
关于寿光市2003年财政决算和2004年财政预算(草案)的报告，审查、批准寿光市
2003年市级财政决算的报告和2004年市级财政预算;(4)听取并审议寿光市人民代
表大会常务委员会工作报告;(5)听取并审议寿光市人民法院工作报告;(6)听取并
审议寿光市人民检察院工作报告;(7)选举事项。
会议作出了关于《政府工作报告》的决议，关于寿光市2003年国民经济和社
会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议，关于寿光市2003
年财政决算和2004年财政预算的决议，关于寿光市人民代表大会常委会委员会工
作报告的决议，关于寿光市人民法院工作报告的决议，关于寿光市人民检察院工
作报告的决议。会议补选蔺燕春为寿光市第十四届人民代表大会常务委员会副主
任，李成章、金树亮、姜顺田、徐福贞为委员。
寿光市第十四届人民代表大会第三次会议2005年2月25～27日在温泉大酒店
召开。会议议程是：(1) 听取并审议寿光市人民政府工作报告;(2)审议市人民政
府关于寿光市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005国民经济和社会发
展计划(草案)的报告，审查、批准寿光市2004年国民经济和社会发展计划执行情
况的报告与2005年国民经济和社会发展计划;(3)听取并审议市人民政府关于寿光
市2004年财政决算和2005年财政预算(草案)的报告，审查、批准寿光市2004年市
级财政决算的报告和200 5年市级财政预算; (4)听取并审议寿光市人民代表大会
常务委员会工作报告;(5)听取并审议寿光市人民法院工作报告;(6)听取并审议寿
光市人民检察院工作报告;(7)选举事项。
会议作出了关于《政府工作报告》的决议，关于寿光市2004年国民经济和社
会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议，关于寿光市2004
年财政决算和2005年财政预算的决议，关于寿光市人民代表大会常委会委员会工
作报告的决议，关于寿光市人民法院工作报告的决议，关于寿光市人民检察院工
作报告的决议。会议补选黄凤岩为寿光市第十四届人民代表大会常务委员会主任，
姜颖为委员。
【市人民代表大会常务委员会例会】寿光市第十三届人大常委会第二十一次会议
200 1年2月2日在市政府招待所召开。主要议题：(1)审议关于补选潍坊市第十三
届人大代表的说明;(2)人事任免。会议任命刘克强为寿光市人民政府副市长、代
市长，张龙江为寿光市人民政府副市长(挂职时间为两年)，免去刘德成的寿光市
人民政府市长职务。
寿光市第十三届人大常委会第二十二次会议2001年2月16日在市政府招待所
召开。主要议题：(1) 审议通过关于接受王惠玲、陈平辞去寿光市第十三届人大
代表职务请求的决定;(2)审议通过关于补选寿光市人大代表的决定;(3)审议通过
《寿光市人大常委会工作报告(讨论稿)》。会议作出了关于补选市十三届人大代
表的决定，关于接受王惠玲、陈平辞去寿光市第十三届人大代表职务请求的决定。
寿光市第十三届人大常委会第二十三次会议2001年2月23日在市政府招待所
召开。主要议题：(1) 听取市十三届人大四次会议筹备情况汇报;(2)人事任免事
项;(3)通过大会议程(草案);(4)通过主席团和秘书长名单(草案);(5)通过议案审
查委员会名单(草案);(6)通过预算审查委员会名单(草案);(7)决定列席人员范围。
会议任命李亚军为寿光市人民政府副市长，免去杨学荣的寿光市人民政府副市长
职务; 会议任命方新启为寿光市人民政府秘书长、办公室主任，李志强为寿光市
环境保护局局长。
寿光市第十三届人大常委会第二十四次会议2001年3月15日在市政府招待所
召开。主要议题：(1) 人事任免;(2)表决通过关于有关人员辞职请求的决定。会
议任命夏仿周为寿光市人大常委会办公室主任，李俊明为寿光市民政局局长，丁
春桂为寿光市水利局局长，王晓仁为寿光市监察局局长，李杰为寿光市科学技术
委员会主任，杨炳胜为寿光市海洋与水产局局长，刘洪祥为寿光市畜牧局局长，
郑道明为寿光市卫生局局长，李成章为寿光市统计局局长。
寿光市第十三届人大常委会第二十五次会议2001年4月27日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 听取审议市政府关于2000年市级财政预算执行和其他财政
收支的审计工作报告;(2)听取审议市政府关于贯彻实施《山东省农业机械管理条
例》情况的汇报;(3)听取评议市建委主任、教委主任、农办主任、公安局长的述
职报告;(4)听取审议关于补选市人大常委会代表资格审查委员会主任委员的说明，
并作出相应决定;(5)听取审议关于设立街道人大工作室的说明，并作出相应决定;
(6) 讨论通过寿光市人大常委会街道人大工作室工作办法;(7)人事任免。会议决
定在圣城、张建桥和文家三个街道设立人大工作室，作为市人大常委会的正科级
派出机构。
寿光市第十三届人大常委会第二十六次会议2001年6月28日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 听取审议市政府关于《城市房地产管理法》贯彻实施情况
的汇报;(2)听取审议市政府关于《消费者权益保护法》贯彻实施情况的汇报;(3)
听取审议市政府关于《促进科技成果转化法》贯彻实施情况的汇报;(4)听取审议
市法院关于执行工作情况的汇报;(5)听取评议市计委主任、文化局局长的述职报
告;(6)人事任免。
寿光市第十三届人大常委会第二十七次会议2001年8月21日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 听取审议市政府关于寿光市2001年上半年国民经济和社会
发展计划执行情况的汇报;(2)听取审议市政府关于寿光市2001年上半年财政预算
执行情况的汇报;(3)听取审议市政府关于贯彻实施《种子法》情况的汇报;(4)听
取审议市政府关于市十三届人大四次会议代表所提议案和建议意见办理工作情况
的汇报;(5)听取评议林业局局长、建工局局长的述职报告。
寿光市第十三届人大常委会第二十八次会议2001年10月23日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 听取审议市检察院关于民事行政检察工作情况的汇报;(2)
听取审议市政府关于贯彻实施《邮政法》情况的汇报;(3)听取审议市政府关于在
全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划的汇报，并作出相应决定;(4)听取
审议市政府关于寿光市“二五”依法治市情况和《寿光市2001～2005年依法治市
规划》的汇报，并作出相应决定;(5)审议市人大常委会关于社会治安和严打整治
工作的检查情况;(6)审议市人大常委会关于工业发展和招商引资工作的检查情况;
(7) 审议市人大常委会关于城市基础设施和公路建设重点工程的检查情况;(8)听
取评议劳动和社会保障局局长、粮食局局长的述职报告;(9)人事任免。会议作出
了关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议，关于进一步开展依法
治市的决议。
寿光市第十三届人大常委会第二十九次会议2001年11月29日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 通过乡镇选举委员会组成人员名单;(2)听取关于重新确定
部分镇的人大代表名额的说明，并作出相应决定。会议作出了关于重新确定稻田
等镇人民代表大会代表名额的决定。
寿光市第十三届人大常委会第三十次会议2001年12月31日在市人大会议室召
开。主要议题：(1) 人事任免;(2)接受有关辞呈;(3)听取审议市政府关于贯彻实
施教育法情况的汇报;(4)听取审议市政府关于2001年市级财政预算调整情况的汇
报，并作出相应决定; (5)听取市人大常委会关于全市教育工作调查情况的汇报;
(6) 听取市人大常委会关于检查残疾人保障法贯彻实施情况的汇报;(7)听取市人
大常委会关于检查小城镇建设工作情况的汇报;(8)听取关于补选市人大代表的说
明，并作出相应决定。(9) 听取关于召开市十三届人大五次会议的说明，并作出
相应决定;(10)议定市人大常委会2002年工作计划;(11)听取关于评选寿光市优秀
人大代表情况的汇报，通过寿光市优秀人大代表名单。
寿光市第十三届人大常委会第三十一次会议2002年1月31日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 听取审议市人大常委会关于市十三届人大五次会议筹备工
作情况的汇报;(2)听取关于补选的市人大代表的代表资格审查报告;(3)议定市人
大常委会在市十三届人大五次会议上的工作报告;(4)拟定市十三届人大五次会议
议程(草案);(5)拟定市十三届人大五次会议主席团、秘书长名单(草案);(6)拟定
市十三届人大五次会议预算审查委员会、议案审查委员会名单(草案);(7)议定市
十三届人大五次会议列席人员范围。
寿光市第十三届人大常委会第三十二次会议2002年4月30日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 传达省九届人大五次会议和潍坊市十三届人大五次会议精
神;(2)听取审议市政府关于贯彻实施防洪法情况的汇报;(3)听取审议市政府关于
2001年市级财政预算执行和其他财政收支的审计报告;(4)听取评议市法院、市检
察院部分被任命干部的述职报告。
寿光市第十三届人大常委会第三十三次会议2002年6月28日在市人大会议室
召开。主要议题：1、听取审议市政府关于经营城市工作情况的汇报; 2、听取审
议市政府关于贯彻实施村民委员会组织法情况的汇报;3、听取审议市政府关于贯
彻实施中外合资经营企业法情况的汇报;4、人事任免。
寿光市第十三届人大常委会第三十四次会议2002年7月20日在市人大会议室
召开。主要议题：1、人事任免2、听取审议市政府关于《食品卫生法》贯彻实施
情况的汇报。
寿光市第十三届人大常委会第三十五次会议2002年8月27日在市人大会议室
召开。 主要议题：1、听取审议市政府关于寿光市2002年上半年国民经济和社会
发展计划执行情况的汇报;2、听取审议市政府关于寿光市2002年上半年财政预算
执行情况的汇报;3、听取审议市政府关于市十三届人大五次会议代表所提议案和
建议意见办理情况的汇报;4、听取审议市政府关于贯彻实施《公路法》情况的汇
报;5、听取审议市政府关于贯彻实施《气象法》情况的汇报;6、听取评议市人事
局局长、农业局局长的述职报告。
寿光市第十三届人大常委会第三十六次会议2002年10月28日在市人大会议室
召开。主要议题：1、听取审议市政府关于社会保障和劳动就业工作情况的汇报;
2、 听取审议市政府关于贯彻执行市人大常委会关于在全市公民中开展第四个五
年法制宣传教育的决议情况的汇报;3、听取审议全市教育工作情况的汇报;4、人
事任免。
寿光市第十三届人大常委会第三十七次会议2002年11月20日在市人大会议室
召开。主要议题是人事任免。
寿光市第十三届人大常委会第三十八次会议2002年12月31日在市人大会议室
召开。主要议题：(1) 讨论通过关于认真学习贯彻党的十六大精神的决议;2、议
定市人大常委会在市十四届人大一次会议上的工作报告;3、听取审议市政府关于
寿光市2002年市级财政预算变更情况的汇报，作出相应的决定;4、人事任免。会
议任命刘中会为寿光市人民政府副市长、代市长，王春花为寿光市人民法院代院
长;免去张玉和、李亚军、张龙江的寿光市人民政府副市长职务。
寿光市第十三届人大常委会第三十九次会议2003年1月11日在市人大会议室
召开。主要议题：1、审议通过关于召开市十四届人大一次会议的决定; 2、听取
审议关于市十四届人大一次会议筹备工作情况的汇报;3、听取审议关于市十四届
人大换届选举工作情况的汇报;4、拟定市十四届人大一次会议议程(草案);5、拟
定市十四届人大一次会议主席团、秘书长名单(草案);6、决定市十四届人大一次
会议列席人员范围; 7、 拟定市十四届人大一次会议议案、预算审查委员会名单
(草案);8、审议通过市人大常委会关于市十四届人大代表资格的审查报告;9、人
事任免。会议任命唐成军为寿光市人大常委会秘书长，国龙波为寿光市人大常委
会办公室主任。
寿光市第十四届人大常委会第一次会议2003年2月28日在市人大会议室召开。
主要议题：1、人事任免; 2、传达潍坊市十四届人大一次会议精神;3、议定市十
四届人大常委会2003年工作计划;4、议定寿光市人大常委会关于加强自身建设的
意见;5、议定寿光市人大常委会关于进一步加强代表工作、充分发挥代表作用的
意见;6、通过市十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。
寿光市第十四届人大常委会第二次会议2003年4月26日在市人大会议室召开。
主要议题：1、传达省十届人大一次会议精神; 2、听取审议市政府关于推进农业
标准化生产情况的汇报;3、听取审议市政府关于《职业病防治法》贯彻实施情况
的汇报;4、听取审议市人大常委会关于检查非典型肺炎防治工作情况的报告;5、
人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第三次会议2003年6月27日在市人大会议室召开。
主要议题： 1、听取审议市政府关于2002年市级财政预算执行和其他财政收支审
计情况的汇报;2、听取审议市政府关于《治安管理处罚条例》贯彻实施情况的汇
报;3、听取审议市政府关于《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的汇
报;4、听取审议市政府关于《药品管理法》贯彻实施情况的汇报;5、听取评议市
监察局长、卫生局长的述职报告;6、议定《寿光市人大常委会信访工作暂行办法》;
7、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第四次会议2003年8月29日在市人大会议室召开。
主要议题： 1、听取审议市政府关于寿光市2003年上半年国民经济和社会发展计
划执行情况的汇报;2、听取审议市政府关于寿光市2003年上半年财政预算执行情
况的汇报;3、听取审议市政府关于《工会法》贯彻实施情况的汇报;4、听取审议
市政府关于市十四届人大一次会议代表所提议案和建议意见办理工作情况的汇报;
5、审议修订《市人大常委会人事任免办法》; 7、听取审议市政府关于基础设施
建设项目贷款的议案，并作出相应决定;7、听取评议市经贸局局长、民政局局长
的述职报告;8、传达潍坊市人大工作会议精神。
寿光市第十四届人大常委会第五次会议2003年10月30日在市人大会议室召开。
主要议题：1、听取审议市政府关于寿北开发情况的汇报; 2、听取审议市检察院
关于反腐败查办大要案工作情况的汇报;3、听取评议市法院、市检察院部分副院
长、副检察长的述职报告;4、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第六次会议2003年12月29日在市人大会议室召开。
主要议题：1、听取审议市政府关于《渔业法》贯彻实施情况的汇报; 2、听取审
议市政府关于寿光市2003年市级财政预算调整情况的汇报，并作出相应决定;3、
审议通过市人大常委会述职评议工作办法(草案);4、议定市人大常委会2004年工
作计划;5、听取关于召开寿光市十四届人大二次会议的说明，作出相应决定;6、
听取关于补选十四届人大代表的说明，作出相应决定;7、听取市水利局局长、劳
动局局长的述职报告。
寿光市第十四届人大常委会第七次会议2004年1月31日在市人大会议室召开。
主要议题： 1、听取审议市十四届人大二次会议筹备工作情况的汇报，并作出相
应决定;2、议定市人大常委会在市十四届人大二次会议上的工作报告;3、议定市
十四届人大二次会议议程(草案);4、拟定市十四届人大二次会议主席团和秘书长
名单(草案);5、拟定市十四届人大二次会议议案、预算审查委员会名单(草案)。
寿光市第十四届人大常委会第八次会议2004年2月26日在温泉大酒店召开。
主要议题：1、市委书记、市人大常委会主任徐振溪讲话; 2、传达省十届人大二
次会议和潍坊市十四届人大二次会议精神;3、邀请法律专家举办法律知识讲座。
寿光市第十四届人大常委会第九次会议2004年4月30日在市人大会议室召开。
主要议题：1、听取审议市政府关于《义务教育法》贯彻实施情况的汇报; 2、听
取审议市政府关于《劳动法》贯彻实施情况的汇报;3、传达市委办公室转发的人
大常委会党组关于2004年述职评议工作安排意见;4、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第十次会议2004年6月29日在市人大会议室召开。
主要议题： 1、听取审议市政府关于2003年市级财政预算执行和其他财政收支审
计情况的汇报;2、听取审议市政府关于《建筑法》贯彻实施情况的汇报;3、听取
审议市政府关于全市畜牧业发展情况的汇报;4、听取审议市法院关于民商事审判
工作情况的汇报。
寿光市第十四届人大常委会第十一次会议2004年8月26日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于寿光市2004年上半年国民经济和社会发
展计划执行情况的汇报;2、听取审议市政府关于寿光市2004年上半年财政预算执
行情况的汇报;3、听取审议市政府关于市十四届人大二次会议代表所提议案和建
议意见办理情况的汇报;4、听取审议市检察院关于侦察监督工作情况的汇报;5、
人事任免。会议任命陈明智为寿光市教育局局长、杨维界为寿光市卫生局局长。
寿光市第十四届人大常委会第十二次会议2004年10月29日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于《人口和计划生育法》贯彻实施情况的
汇报;2、听取审议市政府关于《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》贯
彻实施情况的汇报;3、听取审议市政府关于贯彻实施《消防法》中存在问题整改
情况的汇报。
寿光市第十四届人大常委会第十三次会议2004年11月30日在温泉大酒店月季
厅召开。会议专题听取了市政府7位副市长和7个垂直管理部门的述职、工作报告。
寿光市第十四届人大常委会第十四次会议2004年12月27日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于《国家公务员管理暂行条例》贯彻实施
情况的汇报;2、听取审议市政府关于2004年市级财政预算调整情况的报告，并作
出相应决定;3、补选潍坊市第十四届人大代表;4、补选市十四届人大常委会代表
资格审查委员会副主任委员;5、审议通过市人民法院提请任命人民陪审员的议案;
6、审议通过市人大常委会关于表彰寿光市优秀人大代表的决定; 7、议定市人大
常委会2005年工作计划;8、通报述职评议工作情况。
寿光市第十四届人大常委会第十五次会议2005年1月4日在市人大会议室召开。
主要议题：1、人事任免; 2、审议通过市人大常委会代表资格审查委员会关于补
选代表的代表资格审查报告;3、审议通过徐振溪同志辞去常委会主任、杨维田同
志辞去常委会委员职务的请求;4、推选市人大常委会代理主任;5、听取审议市十
四届人大三次会议筹备工作情况的汇报，并作出相应决定;6、议定市人大常委会
在市十四届人大三次会议上的工作报告; 7、议定市十四届人大三次会议议程(草
案) ;8、拟定市十四届人大三次会议主席团和秘书长名单(草案);9、拟定市十四
届人大三次会议议案、预算审查委员会名单(草案) ;10、决定市十四届人大三次
会议列席人员范围。会议推选黄凤岩为市人大常委会代理主任。
寿光市第十四届人大常委会第十六次会议2005年4月27日在市人大会议室召
开。主要议题：1、听取审议市政府关于《体育法》贯彻实施情况的汇报; 2、听
取审议市政府关于《寿光市城市总体规划》的议案，并作出相应决定;3、听取审
议市政府关于向银行贷款融资的议案，并作出相应决定;4、听取评议部分被任命
干部的述职报告;5、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第十七次会议2005年6月28日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于2004年市级财政预算执行和其他财政收
支审计情况的报告;2、听取审议市政府关于《农业机械化促进法》贯彻实施情况
的汇报;3、听取审议市政府关于《房地产管理法》贯彻实施情况的汇报;4、听取
评议部分潍坊市人大代表的述职报告;5、审议通过市人大常委会关于在人大代表
中开展“学讲话、履职责、做贡献”活动的意见;6、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第十八次会议2005年8月26日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于寿光市2005年上半年国民经济和社会发
展计划执行情况的汇报;2、听取审议市政府关于寿光市2005年上半年财政预算执
行情况的汇报;3、听取审议市政府关于对失地农民利益维护情况的汇报;4、听取
审议市政府关于十四届人大三次会议代表所提议案和建议、批评、意见办理情况
的汇报;5、听取评议部分潍坊市人大代表的述职报告;6、人事任免。
寿光市第十四届人大常委会第十九次会议2005年10月27日在市人大会议室召
开。 主要议题：1、听取审议市政府关于《预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况
的汇报;2、听取审议市政府关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报;3、听取审
议市政府关于《道路交通安全法》贯彻实施检查中代表所提问题整改情况的汇报;
4、传达潍坊市人大工作会议精神; 5、听取审议市政府关于城市基础设施及社会
公益事业建设项目贷款的议案，并作出相应决定;6、听取评议市政府部分被任命
干部的述职报告;7、听取评议部分潍坊市人大代表的述职报告。
寿光市第十四届人大常委会第二十次会议2005年12月31日在市人大会议室召
开。主要议题：1、听取审议市政府关于外经外贸工作情况的汇报; 2、听取审议
市政府关于制定《寿光市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》
的情况的汇报;3、听取审议市政府关于2005年市级财政预算调整情况的报告，并
作出相应决定;4、审议通过市人大常委会2006年工作计划;5、听取评议部分潍坊
市人大代表的述职报告。
【重要活动】 视察“民心工程”情况2001年12月29日至12月7日，按照潍坊市人
大常委会统一部署，组织部分人大代表对全市“民心工程”实施情况进行了视察。
视察采取实地察看、问卷调查、召开座谈会等方式进行。视察组认为，全市各级
各部门都把实施“民心工程”作为凝聚民心、推动两个文明建设的载体工程，加
强领导，狠抓落实，取得了明显成效。主要特点是：制度健全，切实抓好减轻农
民负担工作;积极为困难企业排忧解难，大力实施再就业工程;强化帮扶措施，多
渠道为农民致富提供服务;积极转变行业作风，密切了党群干群关系;“两院”民
心工程工作深入扎实。视察组建议，各级各部门要提高对实施“民心工程”重要
性的认识，持之以恒，常抓不懈; 要进一步加强组织领导，转变作风，树立党和
政府的良好形象; 要把民心工程与本职工作结合起来，注重实效，推动各项工作
深入开展。
检查工业发展和招商引资工作情况2002年8月15日至16日， 市人大常委会党
组书记、副主任黄凤岩，副主任杨树木、杨学荣带队，对全市工业发展和招商引
资工作情况进行了一次检查。检查组认为，全市上下紧紧围绕市委、市政府提出
的工业立市指导方针，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，全市工业经济保持了持
续快速健康增长态势。检查组同时指出了存在的问题，主要是大中型企业的招商
主体作用发挥不明显，外向型企业规模偏小，人才匮乏，软环境建设有待加强等。
检查组建议，要继续加大招商引资和工业投入力度，建立规范的现代企业制度，
狠抓市场建设，发展外向型经济，大力实施人才引进工程，优化发展环境，着力
推进全市工业经济持续快速发展。
视察经济发展软环境治理情况2003年5月22日、 23日，市人大常委会党组书
记、副主任黄凤岩，副主任杨树木、杨学荣、张焕然、袁荫杰、王家相、武恒祥、
李广前带领部分委员和企业界人大代表，对全市经济发展软环境治理情况进行了
视察。视察组认为，全市各级政府从寿光发展大局高度着眼，把整治经济发展软
环境紧紧抓在手上，加强领导，落实措施，全市软环境有了明显改善，工作作风
明显转变，办事效率有较大提高。主要特点是：全市干部职工环境意识明显增强;
审批事项和收费项目明显减少;部门及其工作人员服务水平明显提高;落实政策，
对经济发展的扶持力度明显加大。视察组建议，继续加强对优化经济发展软环境
工作的宣传，营造良好的经济发展环境;加强对各职能部门工作人员的教育培训，
进一步转变工作作风，提高办事效率; 进一步完善审批中心服务功能，充分发挥
其窗口和服务平台作用; 强化收费管理，发挥好各项资金的使用效益; 切实解决
“划地为牢”问题，坚决依法打击破坏经济建设的不法行为，使投资者放心; 要
认真落实好招商引资、工业投入的各项优惠政策，搞好拆迁补偿，确保社会稳定;
要加强工作协调，确保新建企业能够尽快投产达效。
视察《环保法》 贯彻实施情况2003年9月27日，市人大常委会党组书记、副
主任黄凤岩，副主任杨树木、杨学荣、张焕然、王家相带队，对全市《环保法》
贯彻实施情况进行了视察。视察组认为，该法实施以来，市政府及其相关部门做
了大量工作，干部群众的环保法律意识明显增强，企业治污和可持续发展能力不
断提高，依法治污工作上了新台阶。视察组建议，要继续加强对法律的学习和宣
传，进一步加大执法力度，切实控制新污染源产生，大力加强水资源保护，把寿
光市早日建成环境优美、生态良性循环的国家环保模范城市。
视察“三城”创建和公路建设工作情况2003年10月21日，市人大常委会副主
任杨树木、杨学荣、张焕然、王家相、李广前带领部分委员和代表对全市“三城”
创建和公路建设情况进行了视察。视察组认为，创城工作实现了整体联动，加强
了城市卫生、环保基础设施建设，环卫管理工作日趋规范，城市容貌日益整洁，
加大监管力度，城市秩序有了较大改观;公路建设方面，寿光市把“五路”延伸，
“两路”改造列入全市十件大事之一，继续加大公路建设投入，取得明显成效。
视察组建议，要加大宣传力度，形成全民创城的自觉行动; 加大执法力度，搞好
日常监督管理;继续抓好硬件建设;突出重点，加快公路建设步伐;理顺管理体制，
进一步搞好道路养护工作。
视察民营经济发展情况2003年11月18日，市人大常委会党组书记、副主任黄
凤岩，副主任杨学荣、张焕然、袁荫杰、王家相、武恒祥、李广前带领部分委员
和人大代表，对全市民营经济发展情况进行了视察。视察组认为，寿光市把发展
民营经济作为富民强市的战略重点来抓，加强领导，优化环境，改善服务，推动
了民营经济的持续快速发展。视察组建议，要继续改善发展环境，切实维护民营
企业的合法权益，要建立有利于发展民营经济的融资机制，加快科技创新，提升
民营企业发展层次和质量，逐步建立现代企业制度，完善管理网络，确保安全生
产。
开展“访代表， 听民声” 活动为进一步落实市委工作会议精神，强化市乡
(镇)两级人大职能作用，激励各级人大代表积极参与寿光市经济和各项事业建设，
市人大常委会于2003年9月份， 在全市范围内开展了一次“访代表、听民声”调
研活动，通过走访各级人大代表，畅谈寿光市经济发展的大好形势，面对面地听
取代表的意见和建议，收到了很好的效果。这次调研活动共分为九个组，分别由
一名副主任带队，深入各乡镇、街道和市直有关部门，采取召开座谈会和个别走
访相结合的方式，走访代表326名，收集代表建议意见132条。通过这次活动，进
一步加强了与各级人大代表的联系和沟通，促进了乡镇、街道人大工作的开展，
进一步促进了各级代表先锋模范作用的发挥，推动了代表工作的深入开展。
视察“三农” 工作情况2004年5月中旬，市人大常委会党组书记、副主任黄
凤岩及各位副主任带领部分委员和人大代表，对全市“三农”工作情况进行了视
察。 视察组认为，5年来，寿光市在解决“三农”问题，特别在大力推行农业标
准化生产，加快科技推广步伐，不断加强农业基础设施建设和扶持农业龙头企业
等方面做了大量工作，促进了全市农业和农村经济的持续健康发展。视察组建议，
要进一步强化对“三农”问题的认识，切实把解决“三农”问题摆在重要位置，
强化政策的激励作用，大力发展农业龙头企业，不断提升寿光市农业的可持续发
展能力，要切实保护农民利益，大力培植品牌意识，推动全市“三农”工作开展。
视察城市规划建设与管理工作情况2004年8月13日，市人大常委会党组书记、
副主任黄凤岩，副主任杨树木、杨学荣、蔺燕春、张焕然、袁荫杰、王家相、武
恒祥、李广前带领部分委员和人大代表，对全市城市规划建设与管理情况进行了
视察。视察组对市政府及有关部门所做的大量工作给予了充分肯定。同时建议，
要进一步做到高起点规划，高标准建设，高效能管理，加大小城镇建设力度，加
强宣传，提高市民城市意识，将城市管理工作提高到更高水平。
视察工业经济运行及三大工业园区建设情况2004年9月24日， 市人大常委会
党组书记、副主任黄凤岩，副主任杨树木、杨学荣、蔺燕春、张焕然、袁荫杰、
王家相、武恒祥、李广前带领部分委员和人大代表，对全市工业发展及三大工业
园区建设情况进行了一次集中视察。视察组认为，在市委、市政府的正确领导下，
全市上下积极应对宏观调控新形势，全力化解发展中的新矛盾，使工业经济继续
保持稳步快速增长态势。视察组建议，要拓宽融资渠道，不断加大投资力度; 要
加快结构调整，努力培植“三个一批”;要超前规划建设，注重园区扩容提升;要
完善园区配套服务功能，推进项目建设速度; 进一步提高行政效能，优化发展环
境，着力推进全市工业经济持续快速发展。
评议副市长和垂直管理部门这项活动历时9个月， 对市政府七位副市长进行
述职评议，对市国税局、地税局、工商局等七个驻寿的垂直管理部门进行了工作
评议。活动之初，市人大常委会将评议对象的职责分工、年度目标编印成册，发
放到372名全国、省、潍坊市和寿光市人大代表手中，并在电视台、《寿光日报》
发布评议公告，广泛征求群众意见。活动中，常委会各位副主任及办事机构主要
负责人，分工包靠乡镇(街道)，各乡镇人大积极组织代表开展活动，了解评议对
象的工作情况;评议前夕，常委会组成7个调查组，由七位副主任带队，召开有关
部门和企业负责人参加的座谈会，进行了民主测评，并向市政府常务副市长、组
织、纪检监察、信访等部门和乡镇(街道)征求了意见，提高了评议工作的客观性。
2004年11月30日，市人大常委会召开第十三次会议，专题听取了7位副市长和7个
垂直管理部门的述职、工作报告，并进行了评议。评议结束后，市委和市人大常
委会主要领导向被评议对象反馈了评议情况，提出了工作要求; 被评议副市长和
垂直管理部门还向人大常委会写出了整改情况汇报。整个评议工作，各级领导高
度重视，各位代表认真负责，评议对象积极配合，达到了预期目的。
视察文明生态村镇建设情况2005年8月18日， 市人大常委会主任黄凤岩，副
主任杨树木、杨学荣、蔺燕春、张焕然、袁荫杰、王家相、武恒祥、李广前带领
部分委员和人大代表，对全市文明生态村镇建设情况进行了视察。视察组认为，
全市上下对文明生态村镇建设思想统一，高度重视，做了大量深入细致的工作，
取得了初步成果。视察组建议，要加大宣传力度，提高全社会对创建活动重要性
的认识;加强培训和分类指导，促进创建工作平衡发展;要拓宽融资渠道，解决创
建制约“瓶颈”;要坚持建管并重，巩固创建成果;齐抓共管，更好地发挥部门的
合力作用。
视察新型农村合作医疗工作情况2005年10月11日，市人大常委会主任黄凤岩，
副主任杨树木、杨学荣、蔺燕春、张焕然、袁荫杰、王家相、武恒祥、李广前带
领部分委员和人大代表，对全市新型农村合作医疗工作情况进行了视察。视察组
认为，全市上下严格按照中央和省新型农村合作医疗试点工作有关要求，坚持把
这项工作作为解决“三农”问题、构建和谐寿光的一项民心工程来抓，在组织领
导、宣传发动、制度建设、优化服务等方面做了大量工作，整个新型农村合作医
疗工作政策落实到位，运行状况良好。针对存在的问题，视察组建议，要加大宣
传力度，努力增强农民参合自觉性; 积极筹措医疗资金，不断增强合作医疗保障
能力;健全管理机制，保证合作医疗规范运作;加大执法力度，全面净化农村医药
市场; 优化医疗服务环境，进一步规范医务人员从业行为，确保全市新型农村合
作医疗工作有序开展。
表彰“寿光人民勋章”获得者“寿光人民勋章”是寿光最高荣誉称号。1996
年，市人大常委会首次开展“寿光人民勋章”评选活动，并授予为寿光市工业和
农业发展做出突出贡献的陈永兴、王乐义两位同志“寿光人民勋章”荣誉称号。
从2005年10月份开始，根据《寿光市人大常委会关于授予“寿光人民勋章”的办
法》，经过广泛宣传发动，层层推荐提名，经二十一次人大常委会会议审议，决
定授予崔效杰同志“寿光人民勋章”，并在市十四届人大四次会议上，对崔效杰
进行了表彰。崔效杰同志多年从事教育工作，特别是担任潍坊科技职业学院院长
以来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法法律，发扬“团结拼搏、务实
奉献、只争朝夕、争创一流”的学院精神，组织带领全院干部职工艰苦奋斗，开
拓创新，取得了骄人的成绩，经过几年的发展，目前学院占地面积2000亩，建筑
面积36万平方米，总资产5.35亿元，教职工1 356人，全日制在校生18650人，成
为独立颁发文凭的全日制普通高等院校，开创了山东省县级创办大学的先河，为
全市教育事业做出了突出贡献。
全市人大工作会议2005年12月9日在市政府招待所大会议厅召开。 市直各部
门、各镇(街道)党(工)委、人大及部分人大代表参加会议。这次会议是在全市上
下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的新形势下召开的一次重要会议，为开
好这次会议，市委常委会专门听取了市人大常委会党组的汇报，研究出台了《关
于加强人大工作的意见》。市委书记徐振溪，市人大常委会主任黄凤岩在本次大
会上分别作了重要讲话，市政府、法院、检察院主要负责同志及部分先进单位负
责同志分别发言。
(张春然 高军)