过去的一年，我市紧紧围绕“争创全国50强，建设世纪新寿光”这一奋斗目
标，以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控政策，统筹兼顾，协调发展，
经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。 200 4年全市实现地区生产总值
193.0亿元，同比增长19.8%，其中：第一产业增加值35.4亿元，第二产业增加值
90.8亿元，第三产业增加值66.8亿元，同比分别增长6.8%、 2 3.6%和22.3%。一、
二、 三次产业结构比为18.4：47.0：34.6。 三次产业结构中，第一产业比重下
降了2.3个百分点， 第二产业、第三产业比重分别提高了2.2和0.1个百分点，产
业结构得到了更进一步优化。
一、农业
去年，我市认真贯彻落实中央和省委两个一号文件精神，实行严格的土地保
护政策，强化农业基础设施建设，落实粮食直补政策，加快农业结构调整，农业
和农村经济呈现出良好的发展态势。全年完成农林牧渔业增加值35.4亿元，同比
增长6.8%。农业结构进一步优化。全年粮食总产35.0万吨，比上年增长9.8%，其
中：小麦总产12.3万吨，减少25.5%，平均单产432公斤；秋粮总产22.7万吨，增
长47.4%，平均单产4 50公斤。棉花播种面积16.8万亩，总产13438吨，比上年分
别增长33.4%和32.9%； 水果总产量19.5万吨， 比上年减少4.9%；瓜菜播种面积
91.1万亩， 比上年减少4.2%，总产393.4万吨，比上年增长0.5%。林业生产稳定
增长。全年完成造林面积1050公顷，与上年持平。低产林改造面积1600公顷，成
林抚育实际面积9490公顷。完成育苗面积248公顷，比上年增长83.7%，四旁植树
52万株，比上年增长4.0%。畜牧业生产快速发展。至2004年底，全市大牲畜存栏
2.8万头， 比上年增长3.7%；生猪存栏30.8万头，出栏64.4万头，分别比上年增
长15.8%和25.7%；羊存栏15.9万只，出栏15.2万只，分别比上年增长8.9%和12.6
%；家禽存栏1565万只，出栏3236万只，分别比上年增长2.8%和35.7%。全年肉类
总产量11.0万吨，比上年增长34.1%；禽蛋产量7.9万吨，比上年减少4.8%；奶类
总产量1.6万吨，比上年增长33.3%。渔业生产平稳发展。全年水产品产量36.3万
吨， 比上年减少0.8%。海洋捕捞34.2万吨，与2003年持平；海水养殖1.7万吨，
比上年减少19.0%；淡水养殖0.4万吨，比上年增长33.3%。
二、工业
按照新型工业化要求，以市场为导向，以效益为中心，内强管理，外拓市场，
积极调整优化产业产品结构， 企业经济效益得到进一步提高。至2004年底，441
家规模以上工业企业完成工业增加值70.8亿元， 实现产品销售收入276.9亿元，
实现利税31.6亿元， 实现利润21.3亿元，同比分别增长28.7%、41.1%、24.6%、
和29.5%； 产品销售率、 总资产贡献率、 资产负债率、全员劳动生产率依次为
95.6%、13.5%、56.6%和91817元/人。经济效益综合指数为179.0%。
主要工业产品产量如下：
┌─────┬────────┬────┐
│产品名称 │产品产量 │较上年 │
│ │ │增减(％)│
├─────┼────────┼────┤
│机制纸 │75.2万吨 │5.5 │
├─────┼────────┼────┤
│机制板纸 │34.9万吨 │17.2 │
├─────┼────────┼────┤
│原盐 │116.4万吨 │-13.2 │
├─────┼────────┼────┤
│啤酒 │7.0万千升 │-3.0 │
├─────┼────────┼────┤
│化肥(折纯)│20.5万吨 │3.0 │
├─────┼────────┼────┤
│合成氨 │24.0万吨 │5.5 │
├─────┼────────┼────┤
│农用车 │3.8万辆 │43.9 │
├─────┼────────┼────┤
│发电量 │88972万千瓦小时 │60.7 │
├─────┼────────┼────┤
│供电量 │153312万千瓦小时│21.7 │
└─────┴────────┴────┘
┌────┬──────┬──┐
│人造板 │16.9万立方米│19.9│
├────┼──────┼──┤
│配合饲料│16.8万吨 │22.8│
└────┴──────┴──┘
三、固定资产投资和建筑业
固定资产投资快速增长。 2004年，全社会固定资产投资106.1亿元，同比增
长85.3%， 其中： 工业投入81.4亿元，同比增长58.1%。城镇固定资产投资完成
60.9亿元(含5个街道) ，同比增长119.4%；农村固定资产完成40.4亿元，同比增
长45.8%；投资50万元以上项目445个，完成投资101.2亿元，同比增长82.7%。晨
鸣纸业集团3个新上和技改项目，完成投资10.4亿元。山东巨能电力集团4个新上
和技改项目完成投资4.0亿元。寿光联盟化工集团5个新上和技改项目，完成投资
2.3亿元。 寿光富康制药有限公司2个新上项目，完成投资1.6亿元。山东大地盐
化有限公司、鲁丽集团、新龙电化集团、嘉信纺织有限公司、墨龙集团等大型企
业，今年完成投资都在5000万元以上。用于公路、电信、邮政、科教、环保信息
等城市基础设施建设的投资达到4.3亿元。 全市7家房地产开发企业共完成投资
6.4亿元，同比增长180.2%。房屋施工面积50.5万平方米；竣工住宅2010套。
建筑业快速发展。全市新资质等级建筑业企业40家，完成产值24.1亿元，比
上年增长13.7%。 全员劳动生产率平均每人68160元。建筑施工面积245.8万平方
米，增长3.0%。
四、运输、邮电
交通运输业发展迅速。 投资6140万元，新修改造道路147.1公里，全市柏油
路通车总里程达到2040公里，柏油路密度达到每百平方公里93公里。市内主要路
域进行了综合治理， 交通状况明显改善。羊口港2×5000吨级码头建设的工程报
告已通过省交通厅组织的专家论证， 并报省发改委审批立项；占地113.8亩的汽
车站新站建设已经铺开， 候车大厅已完成工程量的30%。至2004年末，全市共完
成客运量326万人次；货物运输量990万吨，货物周转量9.8亿吨公里。
邮电工作综合实力显著提高。全年完成邮政业务总量6151万元，居全省县市
第一位；上缴国家利税230.4万元，比上年增长13.0%。网通业务稳步增长。全年
完成业务收入1.6亿元， 比去年同期增长6.6%。新增宽带用户8000户，累计达到
1.5万户； 新增小灵通4.1万户，累计达到65610部；固定电话全年净增8122部，
累计达到28万部，主线普及率达到31.0%，户均普及率90.0%。移动、联通竟相发
展。 到2004年末，移动公司已发展集团客户700多户，发展新用户4000余户，短
信渗透率达到54.1%，GPRS覆盖率18.2%。联通业务收入较去年增长2600多万元；
C网用户净增15000户，G网用户净增23000户。
五、国内贸易
2004年， 全市各类市场总交易额达75.5亿元，同比增长20.4%；实现社会消
费品零售额41.9亿元， 同比增长17.3%。蔬菜、农资、建材、汽车等专业市场设
施进一步完善，以盛隆超市、百货大楼等企业为龙头，连锁店、专卖店和连锁超
市为依托的经营服务网络日趋健全。 全市用于第三产业的投资达到4.0亿元，新
建、 扩建大型商业网点8处，扩大营业面积12万多平方米，城市假日广场、新天
地广场、文化广场、中百大厦等一批大型网点投入运营。西关小商品城、新汽车
站、百货大楼物流配送中心等一批新项目正在建设中。连锁超市、物流配送、电
子商务等新兴业务快速发展，商流企业效益明显提高。商流企业完成商品销售额
24.8亿元， 同比增长8.6%；实现利税7192万元，同比增长56.9%；实现利润4800
万元，同比增长105.5%；交纳税金3184万元，同比增长13.2%。
六、外经、外贸
全市完成市外招商引资项目458个，到位资金56.9亿元，同比增长46.3%。合
同利用外资11403万美元，实际利用外资8756万美元，同比分别增长38.2%和64.5
%； 对外贸易完成进出口总额41189万美元，同比增长66.8%； 其中出口创汇达
17202万美元，同比增长39.9%，进口23987万美元，同比增长93.4%；申报审批自
营进出口获权企业34家；外派劳务335人，合同额547万美元。
七、财政、金融
全市完成财政总收入12.8亿元，同比增长28.8%、地方财政收入完成7.3亿元，
增长38.8%。 地方财政支出完成9.1亿元，增长29.0%，其中：企业挖潜改造支出
1.0亿元， 增长50.6%； 教育事业费支出2.9亿元，增长21.8%；城市维护费支出
1.1亿元，增长80.6%。金融存贷规模不断扩大。截止2004年底，全市金融机构各
项存款余额136.9亿元， 比年初增加19.7亿元，其中：企业存款21.5亿元，比年
初增加4.1亿元；城乡居民存款余额101.7亿元，比年初增加13.5亿元。各项货款
余额100.0亿元， 比年初增加19.2亿元，其中：短期贷款73.7亿元，增加16.3亿
元；中、长期贷款20.6亿元，增加4.3亿元。
八、科技、教育、卫生、文化和体育
科技工作成果丰硕。全年共组织申报各级各类科技计划项目56项。其中申报
潍坊市级以上科技计划项目37项，立项19项，“果蔬制品深加工生产线及基地配
套建设” 3个项目列入国家计划，“食用菌科技服务体系与工厂化生产示范”等
12个项目列入省计划， “国外樱桃引种选优及棚载优质丰产技术研究”等4个项
目列入潍坊市计划。组织实施各类科技计划项目65项，其中组织实施国家、省级
以上重大科技计划项目24项，有2项科技成果获省科技进步奖，6项获潍坊市科技
进步奖，32项获寿光市科技进步奖。
教育工作再创新高。 2004年全市普高本科上线4481人， 职业学校本专上线
1705人，14名学生考入清华、北大，4名同学荣获潍坊市“鸿启、交行奖学金”，
28名学生获全国奥赛一等奖。社区成人教育工作进一步加强，2004年共培训农民
35万人次，培训企业职工40万人次。
卫生事业健康发展。 全市各类卫生机构达到607处。干部职工2453人，乡村
医生1244人，全市医生、护理、医技、防疫、妇幼保健及大型医用设备配置均达
到和超过了山东省2005年末医疗卫生资源配置标准。 全面实施ISO质量管理，卫
生服务水平明显提高。 全市共诊治门诊病人81.5万人次，诊治住院病人3.3万人
次，分别比去年同期增长2.0%和3.0%。积极开展各种疾病预防工作，全年共开展
了9种生物制品接种工作，实种26.4万人次，接种率达95.5%。新型农村合作医疗
按时启动健康运行，截止12月底，筹集到位资金1055万元，参保农民703355人，
参保户数207604户，分别占农业人口总数的87.9%和农民总户数的86.0%。
城乡文化活动空前活跃。全市19处乡镇、街道办事处都成立了精神文明建设
领导机构，健全和完善了市、镇、村企(校)四级群众文化网络体系。以重大节庆
活动为主线，积极开展健康向上的群众文化活动，组织举办了各种群众文化活动
50余场次，参与人员达7000多人次。常年开展“文化下乡”活动，京剧团、电影
公司为农民朋友送戏、 送电影均达400场次以上。投资5000万元在银海路东侧开
发建设了占地31亩的文化娱乐中心，注册成立了寿光市大众文化产业发展有限公
司，壮大了文化部门的经济实力。文化市场规范有序，完成了“网吧”等互联网
上网服务营业场所管理职能的交接，与潍坊万佳网络文化有限公司联合成立寿光
分公司，“网络”文化管理步入规范化。
体育事业成绩优异。社区体育、镇村体育发展迅速，全民健身普及工作走向
深入，。全市向高一级体校和运动队输送优秀体育人才67人，35人次分别代表山
东省参加了全国性的比赛，取得19金、7银、7铜；有52人次代表潍坊市参加省级
比赛， 取得2 3金、11银、15铜；在潍坊市组织的各项比赛中，取得64枚金牌、
11枚银牌和12枚铜牌的良好成绩。
九、城建、环保
城市建设步伐加快。 2004年完成建设投资2.1亿元，新建、维修道路1200万
平方米，新增绿化面积190万平方米，安装维修路灯620多盏，城镇基础设施进一
步完善。2004年，开工重点城建项目46项，重点抓了“五大工程”，一是较好的
完成了潍高路、银海路、城市新区等拆迁任务，拆迁房屋25万平方米。二是按照
建精品、增绿量的要求，重点实施了弥河南伸绿化、人民广场绿化等“一河、一
场、二园、十四路”绿化工程，新增绿化面积200万平方米。三是对全长380多公
里的县、乡道路和省道进行了维修改造，重点对渤海路、建桥路、古槐路等11条、
9.4公里道路进行了高标准的新建、 改造。四是重点完成了人民广场、渤海路等
“一场、一桥、十四路”亮化建设，安装路灯1029基、射灯257盏、隔离墩118座、
广告灯箱68个。五是高标准完成了城市垃圾处理厂一期工程。世纪学校、美林花
园等35个城市重点工程相继竣工。旧城改造和村镇建设步伐加快，城市品位显著
提高，为“三城”创建工作打下了坚实的基础。
环境质量进一步改善。率先在潍坊市实现了“一控双达标”任务，建成了国
家级生态示范区。组织编写的《寿光市创建环保模范城市规划》在济南通过了专
家论证，到年底136项大小指标已经完成120项，确保了创建国家环保模范城市工
作的顺利开展。污染防治工作得到加强，污水排放水质有了较大改善，城市环境
质量有了明显提高。对重点废气污染源加大监管力度，先后对城区大小锅炉进行
了5次清理整治， 保证了废气稳定达标排放，整个城市空气环境质量优于国家二
级标准。加强医疗运营垃圾处理的监管。对主要单位的医疗、运营垃圾处理实行
24小时监督管理，有效地防止了各种疫情的传入和发生。严格新建项目的审批，
杜绝污染源的产生，全年全市共审批建设项目69个，拒批严重污染项目26个，较
好地防止了新污染项目的产生。多方筹集资金1200万元，开工建设污水处理厂的
二期工程，到年底已完成总工程量的75%。并且投资138万元在城区建设的两处大
气自动监控系统也已经投入使用。全市利用工业废物作原料的工业企业发展到21
家。
十、人民生活与人口
至2004年末， 全市城镇以上企事业机关单位在岗职工人数50253人，在岗职
工年工资总额71589万元， 同比增长14.6%，在岗职工年人均工资14517元，同比
增长19.0%， 其中：国有经济单位在岗职工35519人，人均工资15843元，同比增
长22.0%；城镇集体单位在岗职工6278人，人均工资8340元，同比下降18.6%；其
他所有制单位在岗职工8456人，人均工资13561元，同比增长19.5%。
农村居民收入继续增加，生活水平进一步提高。据我市百户农民家庭抽样调
查推算， 2004年农村居民人均纯收入达到5016元，比上年净增508元，同比增长
11.3%；人均生活消费支出3788元，同比增长30.6%。饮食结构日趋合理，主食消
费减少，副食消费增加，向着精、细、多样化趋势发展。各类家庭耐用物品及高
档家电拥有量继续增加，居住环境进一步改善，2004年末人均居住面积达到35平
方米，卫生水饮用率达100%，用电户达100%。
人口继续保持低速度增长。年末全市总人口1006676人，其中：男509767人，
女496909人，非农业人口227430人。全年出生人口9917人，死亡人口6096人。人
口出生率9.90‰；死亡率6.08‰；人口自然增长率3.81‰。
注：(1)本公报所列各项数字均为年报快报数或初步统计数。
(2) 地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比
价格计算。