【概况】2006年，潍坊水利工作紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作任务，密
切联系水利工作实际，创新工作思路，创新投入机制，创新组织方式，创新管理
体制。突出抓了抗旱防汛、水库除险加固、水系联网、河道闸坝、灌区节水改造、
水土保持和村村通自来水工程等水利基本建设，加快水利发展与改革实践，各方
面工作都取得了较好的成绩。年度完成基本建设投资2.32亿元，其中国家下达潍
坊市基建投资计划1.223亿元。 完成招商引资3610万元，实现了市政府下达任务
的117.5％。
【防汛抗旱】2006年全市平均降雨量407毫米，比2005年同期偏少47%，比历年同
期偏少38%，为有水文资料记载以来第2位最枯年份。汛期(6-9月) 全市平均降雨
量281毫米， 比2005年同期偏少53%，比历年同期偏少41%。全市上下立足于防大
汛、抢大险、抗大灾，早发动、早部署，抓落实。严格落实了以行政首长负责制
为核心的各项防汛责任制。组织了多次防汛大检查。修订完善了各类防汛预案。
严格值班制度，加强值守。
由于降水偏少， 部分地区从3月初开始出现旱情，至5月1日，全市农作物受
旱面积达684万亩。9月至11月，全市大部分地区基本未出现有效降水，旱情发展
迅速。最大受旱面积出现在11月21日，全市1041万亩耕地全部受旱，其中重旱面
积达470万亩。 针对严重旱情，多次召开会议部署抗旱工作，及时启动抗旱应急
预案，重点加强对现有水资源的统一管理和科学调度，及时调度抗旱服务队对现
有水利工程设施全面检查、维修改造，千方百计挖掘水源，保证抗旱用水需求。
【大中型水库除险加固工程】峡山水库完成了主坝坝顶防浪墙重建、主坝坝顶路
面翻修工程及主坝照明线路安装、灌溉放水洞改造工程，南辛、武兰副坝截渗工
程， 埠望庄、永旺屯及四屯三处放水洞改造工程，完成投资2829.55万元；白浪
河水库完成了西放水洞工程，完成投资146万元；高崖水库进行了大坝坝顶恢复、
大坝防浪墙重建、 坝后补坡、坝顶路面硬化等工程，完成投资634.6万元；于家
河水库完成了溢洪道工程中的闸室及泄槽段(二标段)的土石方开挖、闸底板浇筑、
泄槽底板浇筑， 完成投资530万元；荆山水库完成了大坝坝体和坝基防渗工程，
完成投资1221万元；郭家村水库进行了坝体、坝基防渗、坝前护坡、坝后补土等
工程，完成投资1241万元；马旺水库进行了混凝土防渗板墙、坝体加宽、坝前护
坡、坝前压重、放水洞部分工程，完成投资360万元。
【白浪河水系联网工程】潍坊市白浪河水系联网工程是市委、市政府决定兴建的
一项大型跨流域调水工程。它的建设可将汶河、渠河、白浪河三大水系联网，白
浪河、牟山、沂山、大关、高崖、马宋、于家河、尚庄、共青团、下株梧10座水
库串联，实现水资源的优化配置，联合调度。它包括东西两条调水线路，西线调
高崖水库水入白浪河水库， 引水流量为10立方米/秒，主要是利用高崖水库东干
40公里渠道，再经24公里孝妇河进入白浪河水库，年可调水2000万方。东线调牟
山水库水入白浪河水库，引水流量为5立方米/秒。主要是利用牟山水库北干10公
里，经12.5公里隧洞进白浪河水库，年可调水2000万方，主要工程为12.5公里隧
洞及配套建筑物，到2006年底，整个工程全线贯通。
【白浪河水库向符山水库调水工程】该工程将白浪河水库水调往符山水库和浮烟
山。它的建成将进一步优化水资源配置，为浮烟山、大学城、潍城经济开发区和
当地的工农业生产及居民生活提供可靠的水资源保证，对潍坊经济社会快速、健
康、持续发展和改善生态环境具有十分重要的意义。工程包括一座扬水泵站和14
公里管道，设计日调水量2万吨，工程总投资1337万元。工程于8月8日开工建设，
到年底已完成泵站前池、 泵房底板及地下边墙工程；完成管沟开挖5公里和管道
安装1.8公里。
【大型灌区节水改造项目】组织了昌乐县高崖水库灌区、峡山水库灌区寒亭片、
诸城市墙夼水库灌区续建配套与节水改造2004-2005年度项目的实施。 高崖灌区
完成东干及南干4.2公里渠道防渗衬砌， 完善干渠排水系统及干渠管理道路，改
建维修配套建筑物10座，整个工程共完成土石方2.68万立方米，浆砌石1.54万立
方米， 砼0.37万立方米，完成投资525万元。峡山水库灌区寒亭片安装混凝土管
道6公里，安装配电设备，完成投资380万元。墙夼水库灌区续建配套与节水改造
工程完成投资750万元， 防渗干渠1300米。年内冶源水库灌区被列入国家大型灌
区节水改造投资计划。峡山、高崖、墙夼、冶源四个灌区共下达投资计划4000万
元，其中国债资金1600万元，自筹资金2400万元。完成实施方案编制并上报省发
改委、水利厅。
【村村通自来水】编制了村村通自来水工作年度实施方案，出台了《潍坊市人民
政府关于村村通自来水工程的实施意见》，两次组织有关县市区水利局到泰安、
济宁、 济南、日照、临沂等市参观学习村村通自来水工作经验。于4月3日和7月
25日筹备召开了全市村村通自来水工作动员会和现场会，进行了组织发动，推动
了村村通自来水工作的开展。年内共争取上级扶持资金2820万元，累计完成投资
3.87亿元， 完成村村通自来水工程645处，新增农村通自来水村庄2064个，新增
受益人口143万人， 农村自来水普及率比年初提高22.8个百分点，使全市自来水
普及率达到82.46%，超额完成了年度计划任务。
【水资源管理】继续深入贯彻落实取水许可制度，严格取水审批手续，加强建设
项目水资源论证工作制度；实行计划用水、节约用水；做好用水定额编制，实现
用水定额化管理。初步完成了《潍坊市城市饮用水水源地安全保障规划》、《潍
坊市水资源实时监控(地下水位、水量)系统规划和潍坊市水资源实时监控与管理
系统规划》；制定“十一五”期间全市节水型建设目标。2006年全市征收水资源
费12780万元，入省市水资源费财政专户8155万元。
【水利执法】坚持常年宣传与集中宣传相结合，充分利用“世界水日”和“中国
水周”等有利时机，采用多种形式开展广泛深入地宣传《水法》、《水保法》等
水法律法规， 分发宣传品6万余份，出动宣传车110余辆次，悬挂过街横幅160余
条。提高公众的水法律意识和水法律观念，取得了良好的宣传效果。制定出台了
《潍坊市潍河河道采砂管理办法》，制定上报了《潍坊市取水、用水管理办法》。
加大执法力度， 全年共查处水事违法案件180余件，涉案金额近千万元，挽回经
济损失200余万元。
【水土保持】以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续发展为根本目标，不
断加大各项力度， 取得了良好成效。全年共完成投资1.2亿元，治理水土流失面
积171平方公里。修筑小型水利水保工程207座，完成土石方1432.2万立方米，群
众投劳981.6万个工日。重点组织实施了临朐辛城、昌乐魏家沟两大国债和7个省
财政计划治理水土保持重点工程。 当年竣工小流域21条，跨年度实施的9条。同
时，严格执法，积极落实开发建设项目“三同时”制度，强化水土保持方案的编
制、 申报、审批的管理，全年共编报审批开发建设项目水土保持方案239个，检
查水土保持项目280个，查处违法案件34起，共收缴水保“两费”375万元。
【潍河采砂管理】2006年，在市委、市政府的领导下，加大对潍河采砂管理的力
度。制定出台了《潍坊市潍河河道采砂管理办法》，编制完成了《潍河河道采砂
规划》 ，为规范管理提供了可靠依据。加强管理机构建设，昌邑、寒亭等6个县
市区均成立了河道管理机构，河道采砂管理执法力量得到了加强。加大河道采砂
的执法力度，2006年共组织集中整治行动15次，出动冲锋舟60余次，吊车、拖车
30台次等， 清除非法船只600余艘，炸毁船只40余艘，沉没船只60余艘，扣押船
只30艘，清理非法砂场30余个，清除非法建筑物60间，较好地维护了河道采砂的
秩序。
【移民工作】 严格按照国务院和省政府的要求，认真做好后期扶持工作，7月成
立了潍坊市水利水电工程移民工作领导小组(下设办公室)，办公室设立了政策实
施、 协调配套、综合、宣传与保障4个组，并从24个成员单位中选配了24名同志
组成8个检查组， 对全市各县市区移民工作进行督导、检查。各县市区相继成立
了领导小组和办事机构，并组建了工作队和驻村工作组。共组建办事机构11个，
工作人员139名； 成立工作队41个，工作人员174名；驻村工作组397个，工作人
员1181名。8月举办了160余人的大中型水库移民后期扶持政策培训班，各县市区
举办培训班136期，培训人员6157人(含乡、村级培训) 。开展了大中型水库移民
后期扶持人口核定登记工作，全市共登记公示移民人口233816人，移民后期扶持
已经确定72455人，完成28%。全市接待移民群众上访1330期，共计6159人次，针
对上访问题，工作人员突出宣传政策，反复解释疏导，积极化解矛盾，取得了较
好的效果。
【精神文明建设】配备和健全基层单位领导班子党员队伍建设。积极做好党员发
展和管理工作，开展评先创优活动。加强干部培训，深化职称改革，完善职称的
评议推荐工作，积极做好人才选拔工作。开展了“八荣八耻”为主要内容的社会
主义荣辱观教育活动，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气形成发展。
深入开展文明家庭、 文明班组和省、市级文明单位创建活动。组织系统内4个文
明单位参加了潍坊市文明单位风采展示，对11个市级水利系统行业文明单位进行
了复查。2006年全系统有省级文明单位1个，市级文明单位3个，全省水利系统行
业文明单位19个，全市水利系统行业文明单位17个。
(徐士尧供稿)