【概况】2006年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，按照
创新执法、创优服务、创树形象、创造一流业绩的目标要求，突出市场监管、服
务发展、从严治队等重点工作，各项实现了新发展、新突破。市工商局被表彰为
全省工商系统先进单位第一名。
流通领域商品质量监管和消费维权水平实现新提升。突出城镇农贸市场、农
村门店和市区商业街、大型商场、超市，完善了市场准入、巡查管理、质量检测
等食品安全监管制度， 设立食品安全公示牌1600多个， 发布食品安全监管信息
4300多条次。对成品油、建材、家具等20类商品进行了专项抽检，查处问题商品
291批次。继续大力推进12315申诉举报联络站和消费者协会投诉站“两站”进农
村、进社区、进企业、进市场，依托市委组织部门的远程教育网络，提升了建站
规范化水平。 全市“两站”达到6800处，处理投诉1.8万件。2006年12月20日，
中央电视台《新闻联播》“落实科学发展观，构建和谐社会”专题，以《山东潍
坊：“一金”先行赔付“两站”维权到家》为题，对潍坊市工商系统推进“两站”
建设，有效解决消费者最关心、最直接、最现实的问题，并设立“消费者权益保
护金”，向弱势消费者先行赔付的做法，进行了深度报道，引起了较好的反响。
《中国工商报》等媒体以头版头条刊发了潍坊市“两站”建设经验。全省消协基
层组织建设现场会议在潍坊市召开，向全省推广了潍坊市“两站”及消协基层组
织建设的经验做法。
建立打击传销、治理商业贿赂和查处无照经营工作长效机制。市委、市政府
把打传工作纳入综合治理和平安建设考核内容，形成了党委领导、政府负责、部
门联动、属地监管的新机制。市、区联合开展大规模集中行动9次，取缔窝点464
个，有效遏制了传销行为，维护了社会稳定。市政府在全省打传工作会议上作了
典型发言。全市治理商业贿赂领导小组办公室设在市工商局，纪委、检察院派员
常驻办公， 联合执法，增强了执法成效，查办商业贿赂案件142件。市政府下发
了对无证照经营行为进行综合整治的意见，形成了政府领导、分工负责、部门联
动、齐抓共管的工作机制，查处无照业户5029户。
扎实推进各类专项整治工作。以保护著名、驰名、涉外、涉农商标权益为重
点， 查处商标违法案件302件。开展的保护五粮液、茅台酒专项行动取得了较好
的成效，查处的侵犯“科罗娜”啤酒商标专用权案，受到了墨西哥企业的好评。
协调建立了广告整治联席会议制度，对20家新闻媒体广告进行了集中监测，曝光
了10起典型违法广告。开展了房地产开发、房屋中介机构合同专项执法检查，查
处违法案件25件。开展了农资市场、高剧毒农药、农产品质量等专项整治，建立
了预警防范机制，查处案件1950件。加强了对汽车交易、出租车和非法拆解报废
汽车行为的监管， 办理旧机动车交易验证2.8万辆，为79家企业报批了汽车品牌
经营。
创新市场主体登记管理取得新进展。实行了一般事项一审制、复杂事项一审
一核制、疑难事项合议制“三制并行”的登记审批新制度，制定了改进登记程序、
提高办事效率的规范性意见，得到了省工商局的肯定和推广。全市新登记个体工
商户2.8万户、 私营企业4700户、内资企业760户、外商投资企业227户。深化了
个体工商户分层分类监管，细化了信用和风险度指标，实现了信用级别的自动生
成。 2006年4月，全国工商系统分层分类登记改革工作座谈会把我市作为现场，
给予了高度评价。
红盾帮扶和服务“三农”工作实现新发展。落实了因企制宜、分类指导帮扶
措施，推进了商标发展战略的深入实施，全市新增省著名商标39件，新增数量居
全省第一， 新增中国驰名商标5件，数量创下了历年最高。企业信用建设进一步
深化， 新增省、市级“守合同重信用”企业257户，评选表彰文明诚信民营企业
和个体工商户501户。2006年9月，市工商局、市个私协承办了中国潍坊发型化妆
大赛暨全国知名品牌化妆品展示会， 7省、市和全省17市地的选手及生产商、经
销商参赛参展，为美容美发业者搭建了交流、合作、发展的平台。全市农村种养
业个体工商户发展到8742户，农业龙头企业2600户，各类经纪人和经纪组织4976
户， 农产品商标1100件，订单农业面积380万亩。在全省工商系统推进社会主义
新农村建设工作会议和商标兴农工作会议上，市工商局分别作了典型发言，全省
农村经纪人工作会议参观了潍坊市现场，中央电视台“红盾三农行”系列片作了
深入报道。
信息化及监管方式改革不断深化。 对红盾信息网站进行了改版， 完善了
12315申诉举报指挥系统， 改造升级了食品监管、分层分类登记管理、办公自动
化等6个应用系统， 上挂了省工商局10项软件，实现了市县所三级执法服务互联
互通、 信息共享，建立了一个中心受理、两个层次分办、三级机构执法的12315
执法维权格局。开发了工商所综合管理系统，整合了省、市、县、所四级登记监
管信息，实现了对基层业务的动态管理。围绕人、权、物、责四个重点推进小局
大所改革，向基层增配了执法车辆和微机，保障了基层，初步适应了监管执法工
作的需要。
干部队伍及基层规范化建设取得显著成效。制定了加强干部队伍规范化建设
的意见，完善奖惩机制，激励干事创业。新提拔的县级局领导班子成员，优先从
具有基层实践经验的所长中择优产生，形成了良好的用人导向。组队参加了全省
工商系统岗位练兵比武竞赛， 取得先进单位第一名，8个单项进入全省工商系统
前六名。组织77名副科级干部到市委党校进行了脱产学习，密切了理论与实践的
结合， 提升了干部素质。2006年9月，全国工商系统基层建设和人才工作会议把
潍坊市作为现场，听取了市工商局和昌邑市工商局的经验介绍，给予了充分肯定。
加强政风行风和法制建设。坚持从严治队，开展了廉政专题教育、“学党章、
守纪律、正行风”教育和荣辱观教育活动。认真落实五千联系户制度，上门征求
意见建议，争取理解支持，行评工作取得了优异成绩。市工商局及11个县市工商
局、分局分别列行政执法部门第一名。加强了机关党建和行业文明创建，10个单
位保持或争创为省级文明单位、文明机关。全系统加大了法制监督力度，普法宣
传、依法行政、人大代表建议和政协委员提案办理工作受到了表彰，被评为全国
工商系统法制宣传教育先进单位、全省普法依法治理先进单位和全市依法行政先
进单位。
(张海洋供稿)