发展改革

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【概况】2006年,市发展和改革委员会(以下简称发改委)积极贯彻国家、省一系
列方针政策,按照市委、市政府的决策部署,以“打造一流机关、锻炼一流队伍、
争创一流业绩”为目标,全体干部职工团结实干,锐意进取,业务工作、机关建
设和党风廉政建设等方面都实现了新突破。招商引资利用境外资金有了实质性进
展,争取上级政策性资源成效显著,投资调控和重点项目建设得到国家、省、市
领导的好评,服务业发展进入新的阶段,“十一五”规划、经济形势分析、体制
改革、对口支援、经济合作、国民经济动员等工作上了新台阶。市发改委机关被
市委、市政府评为招商引资工作先进单位、“十佳”先进单位、市级文明单位、
包村帮扶先进单位、信息工作先进单位、督查工作先进单位;在两次“双评”活
动中均名列市政府序列部门第一名,市行政审批中心发改委窗口连续保持“红旗
窗口”、被评为“行风廉政建设示范窗口”;入选《中共山东年鉴》改革创新典
型,荣获市直机关党工委系统先进基层党组织、先进工会组织;生态建设“十大
重点工程百个建设项目”获市直机关优质服务项目;市发改委网站被评为“十佳
政务网站”。
【固定资产投资和重大项目建设】规范投资管理,研究制定并报请市政府转发了
《关于简化和改进投资项目办理程序的意见》,实行一张表办理方式。加强对投
资的调度管理, 全市完成全社会固定资产投资1043亿元,增长19.9%。争取上级
批复项目60项,资金3亿元,其中无偿资金1.2亿元。华电潍坊二期工程一台机组
已并网发电,另一台机组2007年上半年发电,三期2×100万千瓦工程初可研已编
制完成;神华寿光电厂项目推进步伐加大;济青客运专线全线开工,全市争取到
5个客运车站、 12个货运车站;潍坊港万吨级码头准备工程顺利开工;青红、荣
乌高速公路建设进度加快,潍日、长深高速公路列入省规划;白浪河改造开发工
程前期工作全面完成, 利用世行贷款4000万美元资金可陆续到位; 生态市建设
“十大重点工程百个建设项目” 累计开工123个,完成投资94.2亿元,完工项目
54个;峡山、白浪河、牟山等大中型水库除险加固、管网建设和水库串联等工程
进展顺利;潍柴铸造中心等一批重大工业项目加快推进;“七大中心”及鲁东物
流中心等重点服务业项目取得重大进展。

【宏观调控】加强宏观调控,编制下达2006年全市经济社会发展计划,对节能环
保、固定资产投资等指标进行了任务分解。把“十一五”规划实施与经济形势分
析结合起来,搞好突出矛盾和苗头性、倾向性问题的分析,形成各类调研报告38
篇。按照国家加强固定资产投资调控和新开工项目清理的要求,对当年新开工投
资过亿元和投资过3000万元的重点行业项目进行了清理,国务院督查组来潍坊进
行督查, 对潍坊的工作给予充分肯定。 成立专门检查组,对全市2004年以来的
101个国债项目进行稽查, 确保资金使用规范。继续做好开发区设立审核,上报
国家申请保留的2个国家级开发区、 14个省级开发区全部通过审核并公告,每个
县市区保留一个开发区。

【繁荣发展服务业】充分发挥市服务业发展领导小组办公室的职能,做好对服务
业的总体协调。起草了《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,在市场准入、
水电气价格、资金支持等方面实现突破。编制下发了《全市服务业发展规划》。
抓好对服务业重点项目的调度, 积极筹措服务业发展资金,省里对全市3个项目
安排引导资金400万元。 高水平完成了鲁台会服务业展览和行业对口洽谈,服务
业发展速度提高,总量规模扩大,呈现良好态势。

【体制改革】积极争取国家综合配套改革试点,初步拟定了框架方案。深化行政
审批制度改革,清理压减审批事项,审批服务水平进一步提高。县市区国有企业
基本完成改制任务, 市属国有企业改制重组面达到95%以上。孚日家纺、天德化
工2家企业股票分别在深圳和香港上市。积极推进事业单位改革,146家完成改革
任务,压缩事业编制2962个。

【支援鄄城】潍坊市援鄄工作继续走在全省前列,多次得到山东省委、省政府主
要领导的肯定。工业园引进项目21个,总投资15.3亿元,涉及纺织服装、木材加
工、 建筑装饰、钢塑制品、农产品加工等多个行业,完成投资8.5亿元,16个项
目竣工投产,实现销售收入5.6亿元,利税1672万元,上交税金405万元,吸纳当
地劳动力3000余人。

【对口支援和移民安置】 援藏工作,协调落实1400万元援藏资金和300万元援藏
物资,建成9个援助项目,选送了3名技术人员进藏。援疆工作,参加了“第二届
中国新疆喀什、中亚南亚商品交易会”,签订购销协议金额5300多万元。认真做
好移民安置工作, 安置在全市的1216名三峡移民中有922人达到或超过当地农民
人均收入水平, 4人和潍坊当地人结婚。寿光移民彭善龙被国家“三建委”授于
“全国移民先进个人”,是山东省唯一获此殊荣的移民。

【经济合作】区域经济合作不断深入,横向经济联合得到长足发展。潍坊市组团
参加了“第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”,签订各类投资合同、协议
项目12个, 合同投资额2.5亿元,协议投资额22.4亿元。参加了在天津市召开的
环渤海地区经济联合市长联席会第十二次会议,全市部分企事业单位加入了环渤
海旅游合作组织、环渤海信息联合会、中华租车联盟(环渤海地区)等区域组织。

(市发改委供稿)