寒亭区

中共寒亭区委、区人大、
区政府、区政协领导成员名单
区委书记李世光
副书记陈平贾有余
区人大常委会主任崔守国
副主任徐志娟(女)
徐淑华(女)
朱明敬李洪平
管清源魏常禄
赵泽庆
区政府区长陈平
副区长韩国礼王文琦
张辉忠于伟平
葛凤春(女)
范连军
区政协主席玄克胜
副主席郑立琦王乐堂
刘庆有
孙建秋(女)
姜桂兰(女)
刘伟宏刘志明
韩希明
寒亭区辖2乡、 6镇、2个街道办事处，375个行政村。面积872平方公里，人
口34万人。2006年实现地区生产总值60.5亿元，比上年增长22.5%，其中一、二、
三产业增加值分别为7.6亿元、34.6亿元和18.3亿元，分别增长5%、27.2%和22.5
%； 完成财政总收入7.84亿元， 其中地方财政收入4.64亿元，分别增长29.1%和
36.8%； 金融机构各项存款余额46.7亿元，增长17.4%；城乡居民人均储蓄10400
元、农民人均纯收入5932元，分别增长11.7%。
工业经济快速膨胀。新增工业投入34亿元，规模以上工业企业发展到178家，
实现主营业务收入110.8亿元、 利税11.9亿元，分别增长49%和58.5%。主导产业
和骨干企业支撑作用进一步增强，盐溴化工、食品加工、轻工纺织、机械制造四
大主导产业主营业务收入、利税占规模以上企业的比重分别达到83.7%和89.2%，
海王化工、圆友建机、昱合食品等30家重点包靠企业主营业务收入、利税占规模
以上企业的比重分别达到38%和30%。企业自主创新能力进一步提高，市级以上企
业技术中心达到6家， 省级高新技术企业发展到10家，高新技术产业产值占规模
以上工业企业总产值的比重达到30.07%(不含市属下划企业)，比上年底增长2.85
个百分点。 “海王”工业盐等3个产品获山东名牌产品称号，“昱合”、“玉”
牌等4件商标被评为山东省著名商标， 全区山东名牌产品和山东省著名商标均达
到6个。民营经济发展步伐加快，上缴税金占全部税收的比重达到80.1%。
社会主义新农村建设扎实推进。 新增农业龙头企业2家，总数发展到97家；
新增农民专业合作经济组织12个，总数发展到35个；无公害农产品基地、绿色食
品基地分别达到5.65万亩和4.56万亩；无公害农产品和绿色食品达到34个。畜牧
业产值7.1亿元， 占农业总产值的比重达到39%；渔业总产值1.9亿元。健全完善
动物疫病防控体系，严格防控高致病性禽流感。启动了新一轮镇村规划编制，集
中开展了以“四清、 六化、六通、两改”为重点的镇村环境综合整治，126个村
成为区级文明生态村，其中30个村达到示范村标准。开工了央赣路大修工程，完
成了泊南路、杨瓦路、武岭路、仲南路共37.1公里区级道路大修改造工程，新建、
改建乡村道路105.1公里，柏油路通村率达到83%；有线电视在村村通的基础上入
户率达77%；自来水通村率达到86%，提前一年超额完成了省、市政府下达的任务
目标； 高标准完成了1万亩农业综合开发项目，改善了农业生产条件。继续深化
农村税费改革，全面停征农业税，认真落实粮食直补、成品油价格补贴等各项涉
农补贴。深化村务公开民主管理，建成开通了寒亭区村务公开民主管理信息网站，
全区375个建制村全部实现村级政务、 财务网上公开，得到了全国村务公开民主
管理领导小组的充分肯定。
服务业日趋繁荣活跃。深度开发民俗文化旅游资源，成功举办了第三届杨家
埠风筝年画艺术节， 杨家埠民间艺术大观园被评定为国家AAA级旅游景区。在膨
胀原有专业市场的同时，加快百老汇家世界、汽车贸易服务园等商贸物流项目建
设步伐，组织实施了“万村千乡”市场工程，城乡商贸经济趋向繁荣。引导和支
持房地产业健康发展，积极发展餐饮娱乐业和新兴服务业。全区实现社会消费品
零售总额18.6亿元，增长16.1%。
城乡面貌明显改观。组织实施了南部新区建设、滨海项目区基础设施建设、
城区道路综合改造、老城区拆旧改丑等一批重点工程，启动了北平旺村、赵家埠
村等6个“城中村” 改造，建设了体育广场。完成了北海路绿化、亮化等后续工
程，建设沿途通村柏油路34条。加快小城镇建设步伐，推进城乡协调发展。抓好
潍坊半小时生态圈及白浪河等沿海防护林带建设，开展了“绿色家园”建设活动，
全区森林覆盖率达到15.6%，城区绿化覆盖率达到37.5%，人均绿地面积9平方米。
投资2700余万元，对城乡电网进行了改造提升，全区年供电量达8.38亿千瓦时，
比上年增长29.07%，增幅居全市首位，区供电公司创建为全国一流县级供电企业。
进一步加大城市环境综合整治力度，创建国家卫生城市取得阶段性成果。健全完
善城市管理长效机制，并在各乡镇、街道设立了城管中队，扩展了城管执法范围，
城乡面貌得到进一步改观。
社会事业加快发展。申报专利84件，授权39件，科技进步对经济增长的贡献
率达到55%。 深化中小学人事制度改革，全面实施素质教育，支持发展职业教育
和民办教育， 教育教学质量不断提高，高考本科上线率达到35%。深入挖掘、保
护、传承民间民俗文化，杨家埠风筝和木版年画列入了第一批国家非物质文化遗
产名录。建成了区影剧院，拆迁建设了区图书馆，文化基础设施进一步完善。广
泛开展全民健身活动，积极培养选拔输送优秀体育人才。加强公共卫生体系建设，
积极推进疾病预防控制和传染病防治工作。加大区乡卫生基础设施投入，开工建
设了区医院综合门诊楼和央子分院病房楼。积极开展食品药品安全专项整治，保
证人民群众饮食用药安全。深入推行“两化一优三推动”计生管理新机制，全面
落实农村部分计生家庭奖励扶助等制度和政策。人口自然增长率控制在3.24‰以
内，符合政策生育率达到98.5%，全区被授予“全省计划生育优质服务先进县(市
区) ”称号。积极推进国库集中支付、部门预算等财政管理制度改革，强化税收
和政府非税收入征管，进一步规范了财经秩序。企业改革改制不断深化，各类事
业单位改革稳步推进。完成了国有粮食购销企业改革。认真组织循环经济试点及
推广工作，大力推进节地、节水、节材、节能、节矿，深入开展节约型园区、节
约型企业、 节约型机关等创建活动，万元GDP能耗比上年下降4.5%。深化国有土
地和矿业权有偿使用制度改革，严格执行经营性用地“招拍挂”制度，对潍河寒
亭段采砂权依法进行了公开拍卖，推进了土地市场和矿业权市场的规范完善。加
大土地开发整理复垦力度， 新增耕地1万余亩。强化水和大气污染防治，依法加
强环境监管，环境质量明显改善，区污水处理厂顺利通过省市环保验收。深入开
展安全生产专项整治活动，杜绝了重特大事故的发生。以建设“平安寒亭”为抓
手，建立了治安防控和矛盾纠纷排查调处两大体系，深入开展“打黑除恶、打霸
治邪”专项斗争，社会治安形势更加稳定。制定并实施了“五五”普法和“四五”
依法治区规划。认真受理群众来信来访，及时排查化解各类矛盾纠纷，群众来信
来访下降43.6%，维护了全区和谐稳定的大局。审计、房管、物价、邮政、通讯、
民族宗教、气象、地震、档案、史志、人防、民兵、外事侨务、对台事务等其他
各项工作和事业也取得了新的进展。

【招商引资】不断创新招商方式，优化招商环境，突出招商重点，着力引进“大
高外”项目，利用外资的规模和水平得到进一步提高。全区共认定到位资金项目
236个， 引资额38.9亿元； 合同利用外资7083万美元， 实际利用外商直接投资
3800万美元，出口创汇9000万美元。全力抓好滨海项目区和经济开发区两大招商
载体建设，进一步增强项目承载能力。滨海项目区，加快配套50平方公里起步区
的基础设施，严把项目立项、环评、安评、用能、用地、规划“六关”，规范项
目预审程序，进区项目质量进一步提高。累计引进项目60个，实际到位资金10亿
元，其中投资过10亿元的项目4个，外资项目3个。寒亭经济开发区，突出抓好环
境优化和企业管理，进一步配套完善基础设施，全年新引进项目16个，完成投资
5.5亿元，区内企业实现主营业务收入38亿元，利税2.5亿元，分别增长56%和33%。

【社会保障】巩固扩大城镇职工各种保险覆盖面，企业离退休人员养老金拨付率
达100%；农村养老保险乡镇投保启动面达到100%；拨出专款对农村70岁以上老人
进行了走访慰问；城乡低保户实现了应保尽保；农村五保对象供养率达到100%，
集中供养率达到70%； 积极做好失地农民社会保障工作，逐步将失地农民纳入城
镇统一保障体系。拨付救助资金30.9万元，对城乡困难户进行了医疗救助。积极
实施残疾人救助， 组织向残疾人捐赠轮椅100辆。落实“两免一补”政策，为义
务教育阶段贫困家庭学生减免杂费和书本费35.5万元。认真做好就业再就业工作，
城镇新增就业人员4356人，城镇登记失业率控制在2.1%以内；积极推进农村劳动
力转移培训阳光工程， 转移输出农村富余劳动力4.3万人。扩大新型农村合作医
疗覆盖面，农村人口参合率达到93%，发放医疗补偿金273.2万元。由区财政统一
拨付村“两委”干部和计生专职主任固定补贴、村级办公经费、乡村治安联防队
员和各村专职民事调解员的报酬，有效保障了农村基层政权的正常运转。

乡镇、街道办事处概况
寒亭街道办事处位于寒亭区中部，面积71.9平方公里，辖杨家埠旅游开发
区、46个行政村、8个社区居委会，共25200户，总人口8.9万，耕地51549万亩。
2006年， 全街道完成地区生产总值9.13亿元，比上年增长23.2%；地方财政收入
1463.98万元， 比上年增长74%；工业实现销售收入46.9亿元，利税58100万元，
分别增长74.35%和74.46%；第三产业增加值达3.74亿元；农民人均纯收入6029元。
2006年，在寒亭区委、区政府的坚强领导下，在上级有关部门、单位的大
力支持下，认真落实科学发展观，围绕发展这个主题，突出抓好招商引资，着力
发展民营经济；全力搞好城市建设及管理，繁荣搞活服务产业；积极开展新农村
建设，加快产业结构调整；努力搞好平安建设，维护社会稳定，全街道保持了经
济增长、社会稳定、各项事业全面进步的良好局面。
党工委书记王龙堂
办事处主任吴尧新

开元街道办事处位于寒亭区南部， 面积48.9平方公里，辖36个行政村，1个
居委会，8842户，人口3.1万人。耕地面积3.7万亩。2006年，全街道实现地方财
政收入750万元。
2006年，招商引资完成1.6亿元，实际利用外资完成134万美元，出口创汇完
成751万美元，民营企业发展到230多家。2006年，全街道有20多家企业产品取得
了国际认证。充分发挥地处潍坊高新技术开发区、潍坊经济开发区、寒亭经济开
发区的区位优势，形成了现代物流、房地产开发、汽车销售、餐饮商贸服务等四
大服务产业。
2006年，组织成立了开元果业协会、禽业协会、养猪协会三大协会，为群众
申办了嘎啦、新红星、红富士三大果品绿色食品认证，开元绿色果品出口俄罗斯
等国家的额度不断扩大，进一步增加了群众的收入。
党工委书记李良华
办事处主任王永亮

固堤镇位于寒亭区北部， 面积58平方公里， 辖46个行政村，9240户，人口
2.9万人，耕地面积5.1万亩。2006年全镇完成地方生产总值10亿元，比上年增长
11%； 地方财政收入332万元，比上年增长20%；工业实现销售收入9.26亿元，利
税7842万元，分别增长12.8%和22.8%，第三产业增加值达5808万元，全镇农民人
均纯收入5700元。
2006年， 全镇共引进项目35个，其中投资过5000万元的5个，协议利用外资
10.2亿元，实际到位资金3.629亿元。农业方面，进一步健全完善各类协会组织，
采取“协会加农户、大户带小户、协会联基地”的经营方式，新建标准化种植小
区8个，西瓜种植面积扩大了3000亩，达到9600亩，全年西瓜总产量达4500万斤，
总收入达2700万元。小城镇建设方面，加速镇区西进步伐。按照新一轮小城镇建
设的总体规划，2006年共投入300多万元打通了连接北海路至央赣路的5条道路，
全长7公里， 形成了东至央赣路、西至北海路、南至南环路、北至固高路两纵五
横的新小城镇基本框架。
党委书记宿光会
镇长李中强

央子镇位于寒亭区最北部， 面积278平方公里，辖13个行政村，3075户，人
口1.15万，耕地面积1.45万亩。2006年，实现地区生产总值16.5亿元，比上年增
长23%；上缴税金2.44亿元，地方财政收入1.06亿元，分别比上年增长30%、17.6
%； 农民人均纯收入达到6668元，比上年增长20%。新增限额以上企业6家。工业
企业完成增加值6.7亿元，实现销售收入27.1亿元，利税6.1亿元，分别比上年增
长64.3%、64.7%、66.9%。第三产业增加值3.38亿元，比上年增长27.1%。
央子镇境内省道央赣路纵贯南北，新海公路横穿东西，大莱龙铁路从境内通
过，并设有寒亭和潍北两站，潍坊森达美港位于境内北部，万吨级泊位即将建成。
正在建设中的荣乌高速公路穿境而过。海岸线长46.6公里，是山东“六大天然渔
场”之一。地下卤水存量达13亿立方米，可开采量达11亿立方米，是全省著名的
原盐和溴素生产基地。
党委书记张文
镇长李冰

高里镇位于潍坊市寒亭区西部， 面积58.07平方公里。南距潍坊市中心10公
里，北距潍坊港口30公里，省级公路冯横路南北穿越镇区，昌寿公路贯通东西。
全镇辖42个行政村，总人口30794人，耕地面积6.1万亩。2006年全镇农民人均纯
收入达5903元，完成地区生产总值5.49亿元。
高里镇农业基础雄厚，素有“潍北粮仓”之美称。2006年，全镇高效作物种
植面积2万余亩， 无公害瓜菜基地面积达7000余亩。“鸢伊红”牌洋香瓜和“高
里” 牌山药在国际、 国内市场上名声远扬，2006年，“鸢伊红”牌洋香瓜荣获
“山东名牌”。2006年，新引进投资2.4亿元。机械、化工、纺织、橡胶、服装、
建材等行业已初具规模，全镇民营企业达到20余家，其中限额以上企业14家。个
体工商户达190余家，是全国著名的猪鬃生产基地。
党委书记史云锦
镇长于建云

双杨店镇位于寒亭区西南部， 面积40平方公里， 辖31个行政村，7000户，
2.2万人口， 耕地面积4万多亩。2006年全镇完成地区生产总值5亿元，同比增长
30%； 地方财政收入218万元， 比上年增长21%；工业实现销售收入4亿元，利税
1720万元，分别增长36.6%和38.9%；第三产业增加值达1200万元，农民人均收入
4872元。
双杨店镇素有“江北鬃业发祥地”和“胶东半岛铁丝业制造基地”之美誉，
是江北猪鬃著名加工基地，具有一百多年的猪鬃加工历史。全镇从事猪鬃加工生
产的业户已达300余家，全镇猪鬃制品年产量超过5000吨，产品远销韩国、日本、
美国、 俄罗斯、香港等国家和地区。全镇从事铁丝和铁钉加工的企业6家，年加
工铁丝近50万吨，制钉12万余吨，产品占整个山东半岛市场的60%以上。
在农业方面，不断调整产业结构，改善种植品种，大力引进名优稀特品种。
形成了东部优质果品、中部芦笋、西部大棚蔬菜的种植格局。“亦禾”牌芦笋，
成为潍坊市首个通过国家农业部绿色食品发展中心质量认证的知名品牌。产品出
口东南亚、欧洲各国和地区。2006年，全镇芦笋种植面积达6000亩，优质套袋苹
果面积达8000亩， 小麦等粮食作物种植2.9万亩，成为潍坊市重要的绿色食品生
产基地。
党委书记朱金明
镇长郭宏光

朱里镇位于寒亭区东南部，全镇面积46平方公里，辖31个行政村，8468户，
人口3.1万，耕地面积3.9万亩。2006年地方财政收入248万元，比上年增长19%；
工业实现销售收入10.5亿元， 利税11422万元，分别增长40%和44.6%；第三产业
增加值达251万元，农民人均纯收入8816元。
2006年，朱里镇突出抓招商引资，大力扶持民营经济，形成了以机械加工和
纺织为主体的两大支柱产业。培育了以华源内燃机、前周喷胶棉、新光纺织、非
凡纺织为代表的企业群体， 带动发展私营业户700余家。农业方面，以重点培育
蔬菜种植为主。 2006年，蔬菜种植面积突破3万亩，年产各类蔬菜2　4亿公斤。
其中，大姜、圆葱、土豆、萝卜、草莓等5个品种通过了国家无公害认证。
党委书记周宝勇
镇长李学智

河滩镇位于寒亭区东南部， 面积64.42平方公里，辖57个行政村，人口3.05
万。 农耕面积5.7万亩，粮食作物以种植小麦、玉米为主，全年粮食总产量53万
担。 2006年全镇财政总收入完成1100余万元，其中地方财政总收入317.7万元，
人均收入达到5335元，年末储蓄余额1.58亿元。
2006年，全镇高效农业发展迅速，共发展大棚西瓜6800亩，优质林果1800亩，
大棚菜9000亩。潍县萝卜于1999年被确认为中国农业博览会名牌产品，2004年通
过了国家绿色食品认证，2006年种植面积达到了10000亩。养殖业发展到800余户，
其中鸡鸭养殖专业户600余户， 年出栏450万只；猪牛羊养殖专业户200余户，年
出栏量2万头，仅养殖一项收入，可占农村经济总收入的42%。
工业已形成以造纸及农副产品加工为主，铸造、纺织、化工、机械加工、建
材等产业齐头并进的局面。通过工业园区招商引资吸引更多的工业项目进入园区
投资建设。 2006年，工业园区已有产值过500万元的企业18家，过千万元的私营
企业12家，全年工业产值达10亿，销售收入9.5亿元。
党委书记徐建春
镇长王秀刚

泊子乡位于寒亭区北部， 面积101平方公里，辖32个行政村，8600户，人口
2.7万，耕地面积5.8万亩。2006年，全乡完成地区生产总值9.01亿元，比上年增
长16%，地方财政收入683.5万元，比上年增长4.1%；工业实现销售收入7.4亿元，
利税8100万元，分别增长36%和41%，第三产业增加值达9600万元，农民人均纯收
入5268元。
2006年，乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，把发展作为第一要务，通
过积极开展招商引资，形成以化工、纺织、铸造等产业为主体的新型工业体系。
农业以粮棉、瓜果、水产养殖等为主，尤以南美白对虾和大菱鲆远近弛名，全乡
总养殖面积已达6000余亩，产品远销青岛、烟台、淄博、莱州等地。2006年，与
寿光三元朱村达成了合作建设高温大棚蔬菜基地的协议，已建设高温大棚150亩。
党委书记王贵祥
乡长李善光

南孙乡位于寒亭区西北部，面积87.03平方公里，辖41个行政村，人口3.1万，
耕地面积6.1万亩。2006年，全乡完成地区生产总值10.7亿元; 财政收入总值670
万元， 比上年增长20%；工业实现销售收入97517万元，利税17122万元。第三产
业增值552万元，农民人均纯收入5018元。
2006年， 全乡共引进22个项目，总投资9.3亿元，实际到位资金8500万元。
民营经济得到长足发展，盐业生产、畜牧企业、草柳编加工、农产品加工等行业,
发挥出越来越大的作用，上交税金占全乡财税收入的70％以上。
在农业方面， 2006年全乡新发展冬枣1500亩、瓜菜1600亩、卤淡水养殖400
亩， 新增养殖户102个。在龙头企业建设方面，昱合集团、金龙涂布纸、齐富化
工等重点龙头企业的带动能力进一步增强，龙头企业的规模和档次有了新的提高。
在社会事业方面，2006年，筹措资金50万元新建了高标准病房28间，进一步
改善了全乡人民医疗卫生条件；投资40万元对乡敬老院进行扩建，新建标准住房
31间。
党委书记李忠强
乡长张金海

(孙建松 李云泉供稿)

责任编辑李光