对外经贸

【概况】2006年，潍坊市外经贸系统认真贯彻落实科学发展观，着力提高利用外
资质量和水平，推动对外贸易转型升级，积极发展对外经济技术合作，在更大范
围、更广领域、更高层次上扩大对外开放，外经贸工作取得了较好成绩。全市共
完成利用外商直接投资5.62亿美元，增长16.7%；完成进出口总额51.86亿美元，
增长31.6%，其中出口38.58亿美元，增长30.8%；新签对外承包劳务合同额14.39
亿美元，完成营业额3.3亿美元，外派人员5224人次，分别增长539%、35%和11%；
新设境外企业(机构)12家，增长33%。在全省外经贸工作会议上,潍坊市被省政府
授予“全省外经贸工作先进市”，诸城经济开发区被评为“全省先进开发区”，
高密经济开发区、寒亭经济开发区被授予“全省开发区发展进步奖”；潍坊市外
经贸局被省外经贸厅授予2006年度全省外商投资企业联合年检工作先进单位、
2006年度全省外资统计工作先进单位、2006年度山东省国际市场开拓组织工作先
进单位荣誉称号。行政审批中心外经贸局窗口，受理业务3280余件，办结率100%，
企业满意率100%，连续8次被评为月度“红旗窗口”，有8人被评为优秀服务标兵，
连续3年被市政府授予年度“红旗窗口”。2006年全市对外经贸工作呈4个特点：
(1) 利用外资质量明显提高。在2005年实际利用外资达到5.08亿美元的基础上，
2006年又实现了较快增长，增幅达到35.2%(按商务部确认数字同口径比较) 。全
年在潍坊市投资的36个国家和地区中，有21个国家和地区的投资增幅高于全市平
均增长速度, 其中香港投资增长121%，取代韩国成为潍坊市第一大外资来源地。
实际到位外资列前5位的国家和地区依次是：香港(20820万美元) 、韩国(9419万
美元) 、日本(7651万美元)、台湾(5758万美元)、美国(5185万美元)，投资总额
4.9亿美元， 增长51％，占全市72％。第三产业利用外资快速增长，第三产业实
际利用外资6334万美元， 同比增长203.4％。外资企业增资扩股比重提高，新批
增资项目93个， 增加合同外资2.2亿美元，占总量的31.5％，同比提高了18个百
分点。(2) 对外贸易持续增长。进出口总额创历史最好水平，连续12个月进出口
增幅保持在30%左右， 全年进出口总额增长31.6%，高于全省平均水平6.6个百分
点。出口商品结构进一步优化，全市10大骨干出口商品全面增长，其中机械、塑
料、 纸张增幅超过40％。 机电和高新技术产品出口额达到5.7亿美元， 占比重
14.8%， 同比提高了2.1个百分点。商务部重点支持和发展的名牌产品出口额4.4
亿美元，同比增长35.5%，占比重达到11.4%。外商投资企业和集体、民营企业成
为外贸增长重要支柱， 外商投资企业进出口25.6亿美元， 增长35.5%， 占总额
49.4%； 集体、私营企业进出口16.3亿美元，增长40.5%，占总额31.5%。出口市
场趋向多元化， 前5位的出口市场依次是日本、美国、欧盟、韩国、东盟，出口
额27.6亿美元， 占总额的71.6%。对南非、中近东、南美等新兴市场出口增长较
快，增幅分别达到了174.3%、84.5%和56.8%。(3)对外经济技术合作实现新发展。
对外劳务合作保持快速增长， 对外承包劳务合同额、 营业额增幅分别高出全省
385个和3个百分点， 外派劳务占全省6％，对日本、韩国外派劳务信誉和影响力
日趋提高。大企业、大项目带动对外经济技术合作取得了历史性跨越，电力三公
司、宏昌路桥、中潍国际劳务、博瑞志国际经贸公司等主体企业业绩突出，有力
拉动了外经指标快速增长。其中电力三公司印度6×600MW机组项目，一期工程合
同额12.36亿美元，是迄今为止全国最大的电站EPC总承包项目、山东省最大的境
外承包工程项目。对外承包劳务队伍不断壮大，临朐县设立了外派劳务培训基地，
潍坊市的基地县(市、区) 达到3个，居全省第一。新批对外承包工程和劳务合作
企业2家，帮助8家企业设立了境外企业和分支机构。(4)园区载体功能不断增强。
坚持“三为主、两致力、一促进”以提高外资吸收质量为主，以发展现代制造业
为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服
务业，促进国家级经济技术开发区向多功能，综合性产业区发展的园区建设方针，
加大协调指导力度，开发园区的载体功能进一步增强。省政府批准寒亭经济开发
区和城南工业园区为新的省级经济开发区，全市省级经济开发区达到11家，总数
列全省第一，高密经济开发区韩国工业园经省外经贸厅批准设立。全市列入省外
经贸厅统计口径的10个省级经济开发区利用外资3.3亿美元，占全市的58%，增长
10%；区内企业完成出口21.5亿美元，增长31%，占全市的55.7%。

【对外贸易】 全市登记备案自营进出口企业558家， 自营进出口企业累计达到
2218家。签订引进技术和设备合同项目10个，合同金额623万美元。先后组织506
家企业参加境内外大型贸易展(博) 览会14次，出口成交额5亿多美元。春、秋两
季广交会， 品牌展区由上届的9个增加到21个，品牌参展企业增加到10家。联合
潍坊海关、商检局等涉外部门，组织应对国外食品安全法规讲座、外经贸业务知
识讲座13次， 与海关共同组织开展了“千户企业政策行” 活动，培训企业骨干
3000多人次。由于工作超前，预防积极，日本实施“肯定列表制度”对全市农产
品出口未造成多大影响。帮助企业争取各项无偿贸易促进资金1100多万元，其中
高新技术产品技改贴息项目70万元， 高新技术研发项目280万元，中小企业市场
开拓资金270万元，反倾销应诉补贴、国际认证补贴等资金170万元。帮助农产品
出口企业争取信贷额度10亿元，全市3000万元的国家农轻纺产品贸易促进资金项
目也已上报省外经贸厅。

【对外经济技术合作】 全市组织了4次大的专业公司和劳务基地的宣传、对接、
推介活动。先后举办外经业务培训班6期，培训400多人次。在巩固传统市场的同
时， 重点开辟了非洲、南美和西亚市场，协助企业洽谈承揽了12.36亿美元的印
度电站等一批对外工程承包大项目。市主要领导多次带领企业进京汇报工作，帮
助具备资质的企业申请使用商务部对外承包工程风险基金3.2亿元， 并协调解决
了20亿元的履约保函和预付款报函。帮助诸诚宜林公司申请俄罗斯木材加工项目
贷款贴息资金30万元，协助争取对外劳务合作专项资金和外派劳务基地扶持资金
218万元。

(孙进玉 郭文罡供稿)