【概况】2006年，潍坊市外经贸系统认真贯彻落实科学发展观，着力提高利用外
资质量和水平，推动对外贸易转型升级，积极发展对外经济技术合作，在更大范
围、更广领域、更高层次上扩大对外开放，外经贸工作取得了较好成绩。全市共
完成利用外商直接投资5.62亿美元，增长16.7%；完成进出口总额51.86亿美元，
增长31.6%，其中出口38.58亿美元，增长30.8%；新签对外承包劳务合同额14.39
亿美元，完成营业额3.3亿美元，外派人员5224人次，分别增长539%、35%和11%；
新设境外企业(机构)12家，增长33%。在全省外经贸工作会议上,潍坊市被省政府
授予“全省外经贸工作先进市”，诸城经济开发区被评为“全省先进开发区”，
高密经济开发区、寒亭经济开发区被授予“全省开发区发展进步奖”；潍坊市外
经贸局被省外经贸厅授予2006年度全省外商投资企业联合年检工作先进单位、
2006年度全省外资统计工作先进单位、2006年度山东省国际市场开拓组织工作先
进单位荣誉称号。行政审批中心外经贸局窗口，受理业务3280余件，办结率100%，
企业满意率100%，连续8次被评为月度“红旗窗口”，有8人被评为优秀服务标兵，
连续3年被市政府授予年度“红旗窗口”。2006年全市对外经贸工作呈4个特点：
(1) 利用外资质量明显提高。在2005年实际利用外资达到5.08亿美元的基础上，
2006年又实现了较快增长，增幅达到35.2%(按商务部确认数字同口径比较) 。全
年在潍坊市投资的36个国家和地区中，有21个国家和地区的投资增幅高于全市平
均增长速度, 其中香港投资增长121%，取代韩国成为潍坊市第一大外资来源地。
实际到位外资列前5位的国家和地区依次是：香港(20820万美元) 、韩国(9419万
美元) 、日本(7651万美元)、台湾(5758万美元)、美国(5185万美元)，投资总额
4.9亿美元， 增长51％，占全市72％。第三产业利用外资快速增长，第三产业实
际利用外资6334万美元， 同比增长203.4％。外资企业增资扩股比重提高，新批
增资项目93个， 增加合同外资2.2亿美元，占总量的31.5％，同比提高了18个百
分点。(2) 对外贸易持续增长。进出口总额创历史最好水平，连续12个月进出口
增幅保持在30%左右， 全年进出口总额增长31.6%，高于全省平均水平6.6个百分
点。出口商品结构进一步优化，全市10大骨干出口商品全面增长，其中机械、塑
料、 纸张增幅超过40％。 机电和高新技术产品出口额达到5.7亿美元， 占比重
14.8%， 同比提高了2.1个百分点。商务部重点支持和发展的名牌产品出口额4.4
亿美元，同比增长35.5%，占比重达到11.4%。外商投资企业和集体、民营企业成
为外贸增长重要支柱， 外商投资企业进出口25.6亿美元， 增长35.5%， 占总额
49.4%； 集体、私营企业进出口16.3亿美元，增长40.5%，占总额31.5%。出口市
场趋向多元化， 前5位的出口市场依次是日本、美国、欧盟、韩国、东盟，出口
额27.6亿美元， 占总额的71.6%。对南非、中近东、南美等新兴市场出口增长较
快，增幅分别达到了174.3%、84.5%和56.8%。(3)对外经济技术合作实现新发展。
对外劳务合作保持快速增长， 对外承包劳务合同额、 营业额增幅分别高出全省
385个和3个百分点， 外派劳务占全省6％，对日本、韩国外派劳务信誉和影响力
日趋提高。大企业、大项目带动对外经济技术合作取得了历史性跨越，电力三公
司、宏昌路桥、中潍国际劳务、博瑞志国际经贸公司等主体企业业绩突出，有力
拉动了外经指标快速增长。其中电力三公司印度6×600MW机组项目，一期工程合
同额12.36亿美元，是迄今为止全国最大的电站EPC总承包项目、山东省最大的境
外承包工程项目。对外承包劳务队伍不断壮大，临朐县设立了外派劳务培训基地，
潍坊市的基地县(市、区) 达到3个，居全省第一。新批对外承包工程和劳务合作
企业2家，帮助8家企业设立了境外企业和分支机构。(4)园区载体功能不断增强。
坚持“三为主、两致力、一促进”以提高外资吸收质量为主，以发展现代制造业
为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服
务业，促进国家级经济技术开发区向多功能，综合性产业区发展的园区建设方针，
加大协调指导力度，开发园区的载体功能进一步增强。省政府批准寒亭经济开发
区和城南工业园区为新的省级经济开发区，全市省级经济开发区达到11家，总数
列全省第一，高密经济开发区韩国工业园经省外经贸厅批准设立。全市列入省外
经贸厅统计口径的10个省级经济开发区利用外资3.3亿美元，占全市的58%，增长
10%；区内企业完成出口21.5亿美元，增长31%，占全市的55.7%。
【对外贸易】 全市登记备案自营进出口企业558家， 自营进出口企业累计达到
2218家。签订引进技术和设备合同项目10个，合同金额623万美元。先后组织506
家企业参加境内外大型贸易展(博) 览会14次，出口成交额5亿多美元。春、秋两
季广交会， 品牌展区由上届的9个增加到21个，品牌参展企业增加到10家。联合
潍坊海关、商检局等涉外部门，组织应对国外食品安全法规讲座、外经贸业务知
识讲座13次， 与海关共同组织开展了“千户企业政策行” 活动，培训企业骨干
3000多人次。由于工作超前，预防积极，日本实施“肯定列表制度”对全市农产
品出口未造成多大影响。帮助企业争取各项无偿贸易促进资金1100多万元，其中
高新技术产品技改贴息项目70万元， 高新技术研发项目280万元，中小企业市场
开拓资金270万元，反倾销应诉补贴、国际认证补贴等资金170万元。帮助农产品
出口企业争取信贷额度10亿元，全市3000万元的国家农轻纺产品贸易促进资金项
目也已上报省外经贸厅。
【对外经济技术合作】 全市组织了4次大的专业公司和劳务基地的宣传、对接、
推介活动。先后举办外经业务培训班6期，培训400多人次。在巩固传统市场的同
时， 重点开辟了非洲、南美和西亚市场，协助企业洽谈承揽了12.36亿美元的印
度电站等一批对外工程承包大项目。市主要领导多次带领企业进京汇报工作，帮
助具备资质的企业申请使用商务部对外承包工程风险基金3.2亿元， 并协调解决
了20亿元的履约保函和预付款报函。帮助诸诚宜林公司申请俄罗斯木材加工项目
贷款贴息资金30万元，协助争取对外劳务合作专项资金和外派劳务基地扶持资金
218万元。
(孙进玉 郭文罡供稿)
对外经贸
视图
【概况】2006年，潍坊市外经贸系统认真贯彻落实科学发展观，着力提高利用外
资质量和水平，推动对外贸易转型升级，积极发展对外经济技术合作，在更大范
围、更广领域、更高层次上扩大对外开放，外经贸工作取得了较好成绩。全市共
完成利用外商直接投资5.62亿美元，增长16.7%；完成进出口总额51.86亿美元，
增长31.6%，其中出口38.58亿美元，增长30.8%；新签对外承包劳务合同额14.39
亿美元，完成营业额3.3亿美元，外派人员5224人次，分别增长539%、35%和11%；
新设境外企业(机构)12家，增长33%。在全省外经贸工作会议上,潍坊市被省政府
授予“全省外经贸工作先进市”，诸城经济开发区被评为“全省先进开发区”，
高密经济开发区、寒亭经济开发区被授予“全省开发区发展进步奖”；潍坊市外
经贸局被省外经贸厅授予2006年度全省外商投资企业联合年检工作先进单位、
2006年度全省外资统计工作先进单位、2006年度山东省国际市场开拓组织工作先
进单位荣誉称号。行政审批中心外经贸局窗口，受理业务3280余件，办结率100%，
企业满意率100%，连续8次被评为月度“红旗窗口”，有8人被评为优秀服务标兵，
连续3年被市政府授予年度“红旗窗口”。2006年全市对外经贸工作呈4个特点：
(1) 利用外资质量明显提高。在2005年实际利用外资达到5.08亿美元的基础上，
2006年又实现了较快增长，增幅达到35.2%(按商务部确认数字同口径比较) 。全
年在潍坊市投资的36个国家和地区中，有21个国家和地区的投资增幅高于全市平
均增长速度, 其中香港投资增长121%，取代韩国成为潍坊市第一大外资来源地。
实际到位外资列前5位的国家和地区依次是：香港(20820万美元) 、韩国(9419万
美元) 、日本(7651万美元)、台湾(5758万美元)、美国(5185万美元)，投资总额
4.9亿美元， 增长51％，占全市72％。第三产业利用外资快速增长，第三产业实
际利用外资6334万美元， 同比增长203.4％。外资企业增资扩股比重提高，新批
增资项目93个， 增加合同外资2.2亿美元，占总量的31.5％，同比提高了18个百
分点。(2) 对外贸易持续增长。进出口总额创历史最好水平，连续12个月进出口
增幅保持在30%左右， 全年进出口总额增长31.6%，高于全省平均水平6.6个百分
点。出口商品结构进一步优化，全市10大骨干出口商品全面增长，其中机械、塑
料、 纸张增幅超过40％。 机电和高新技术产品出口额达到5.7亿美元， 占比重
14.8%， 同比提高了2.1个百分点。商务部重点支持和发展的名牌产品出口额4.4
亿美元，同比增长35.5%，占比重达到11.4%。外商投资企业和集体、民营企业成
为外贸增长重要支柱， 外商投资企业进出口25.6亿美元， 增长35.5%， 占总额
49.4%； 集体、私营企业进出口16.3亿美元，增长40.5%，占总额31.5%。出口市
场趋向多元化， 前5位的出口市场依次是日本、美国、欧盟、韩国、东盟，出口
额27.6亿美元， 占总额的71.6%。对南非、中近东、南美等新兴市场出口增长较
快，增幅分别达到了174.3%、84.5%和56.8%。(3)对外经济技术合作实现新发展。
对外劳务合作保持快速增长， 对外承包劳务合同额、 营业额增幅分别高出全省
385个和3个百分点， 外派劳务占全省6％，对日本、韩国外派劳务信誉和影响力
日趋提高。大企业、大项目带动对外经济技术合作取得了历史性跨越，电力三公
司、宏昌路桥、中潍国际劳务、博瑞志国际经贸公司等主体企业业绩突出，有力
拉动了外经指标快速增长。其中电力三公司印度6×600MW机组项目，一期工程合
同额12.36亿美元，是迄今为止全国最大的电站EPC总承包项目、山东省最大的境
外承包工程项目。对外承包劳务队伍不断壮大，临朐县设立了外派劳务培训基地，
潍坊市的基地县(市、区) 达到3个，居全省第一。新批对外承包工程和劳务合作
企业2家，帮助8家企业设立了境外企业和分支机构。(4)园区载体功能不断增强。
坚持“三为主、两致力、一促进”以提高外资吸收质量为主，以发展现代制造业
为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服
务业，促进国家级经济技术开发区向多功能，综合性产业区发展的园区建设方针，
加大协调指导力度，开发园区的载体功能进一步增强。省政府批准寒亭经济开发
区和城南工业园区为新的省级经济开发区，全市省级经济开发区达到11家，总数
列全省第一，高密经济开发区韩国工业园经省外经贸厅批准设立。全市列入省外
经贸厅统计口径的10个省级经济开发区利用外资3.3亿美元，占全市的58%，增长
10%；区内企业完成出口21.5亿美元，增长31%，占全市的55.7%。
【对外贸易】 全市登记备案自营进出口企业558家， 自营进出口企业累计达到
2218家。签订引进技术和设备合同项目10个，合同金额623万美元。先后组织506
家企业参加境内外大型贸易展(博) 览会14次，出口成交额5亿多美元。春、秋两
季广交会， 品牌展区由上届的9个增加到21个，品牌参展企业增加到10家。联合
潍坊海关、商检局等涉外部门，组织应对国外食品安全法规讲座、外经贸业务知
识讲座13次， 与海关共同组织开展了“千户企业政策行” 活动，培训企业骨干
3000多人次。由于工作超前，预防积极，日本实施“肯定列表制度”对全市农产
品出口未造成多大影响。帮助企业争取各项无偿贸易促进资金1100多万元，其中
高新技术产品技改贴息项目70万元， 高新技术研发项目280万元，中小企业市场
开拓资金270万元，反倾销应诉补贴、国际认证补贴等资金170万元。帮助农产品
出口企业争取信贷额度10亿元，全市3000万元的国家农轻纺产品贸易促进资金项
目也已上报省外经贸厅。
【对外经济技术合作】 全市组织了4次大的专业公司和劳务基地的宣传、对接、
推介活动。先后举办外经业务培训班6期，培训400多人次。在巩固传统市场的同
时， 重点开辟了非洲、南美和西亚市场，协助企业洽谈承揽了12.36亿美元的印
度电站等一批对外工程承包大项目。市主要领导多次带领企业进京汇报工作，帮
助具备资质的企业申请使用商务部对外承包工程风险基金3.2亿元， 并协调解决
了20亿元的履约保函和预付款报函。帮助诸诚宜林公司申请俄罗斯木材加工项目
贷款贴息资金30万元，协助争取对外劳务合作专项资金和外派劳务基地扶持资金
218万元。
(孙进玉 郭文罡供稿)