【概况】2006年，全市上下认真贯彻省、市委大力发展民营经济的一系列部署，
坚持“四个放开”、“六个一样”的原则，认真落实国家宏观调控政策，积极转
变增长方式，努力寻求新的增长点，有力地推进了民营经济又好又快发展。全市
注册民营业户达到18.25万户，比上年增加7500户；注册从业人员达到93.5万人，
比上年增加14.6万人； 注册资金631.5亿元， 比上年增长22.4%；实缴税金达到
115.9亿元， 比上年增长31%，占全市税收总额的比重达到71.5%，比重比上年提
高了2.1个百分点。 民营经济纳税突破百亿元大关，实现了四分天下有其三，成
为增加社会就业和财政收入的重要力量。
【科技创新能力提高】全市坚持高点起步，大力发展高新技术产业。鼓励引导民
营企业积极发展高科技含量、高附加值、高市场占有率的项目和产品，大力发展
资源节约型、环境友好型企业，杜绝低水平重复建设；鼓励引导民营企业加快传
统产业改造步伐，提高技术装备水平和产品科技含量；积极引导广大民营企业向
电子信息、生物技术、精密制造等高新技术领域进军，努力开发拥有自主知识产
权的产品和技术，企业核心竞争力不断提高。引导企业加强能源、资源的节约和
有效利用，形成自觉节约资源的有效机制；积极开发资源节约技术，重点研究开
发和推广应用资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术，积极发展新能源
和可再生能源。坚持自主创新，大力推进技术进步。支持企业与高等院校、科研
机构积极开展产学研联合，推进科企联姻，不断提高原始创新、集成创新和引进
消化吸收再创新能力，加快科技成果向现实生产力转化。高度重视企业技术中心
建设，引导和帮助有条件的企业建立研发中心，加快科研开发进程，加大工作力
度，不断提高技术创新能力。2006年，全市科技型民营企业达到1850家，比上年
增加324家，其中被认定为高新技术企业259家，新增41家，占全市高新技术企业
的82%； 省以上企业技术中心、工程技术研究中心发展到58处，新增26处；民营
经济中中国名牌总数达到了15个， 创造了4个中国驰名商标，山东著名商标和山
东名牌产品总数均突破了100个。
【规模实力增强】全市坚持抓重点、抓骨干，把培强做大骨干企业作为增强市场
竞争能力的重要措施来抓，通过继续在全市开展以评选“百强民营企业”和“百
佳个体工商户”为内容的“双百”创建活动，促使企业扩规模、上档次，形成群
山争峰、竞相发展的格局。认真落实市委、市政府有关扶持“双百”民营企业的
政策规定，从资金、技术、人才、用地、用电等方面实行优先扶持，为膨胀企业
规模提供保障。 2006年，全市规模以上民营企业发展到3901家，新增491家。其
中2006年度百强民营企业， 销售收入过10亿元的企业25家，过50亿元的5家，过
百亿元的1家。百强民营企业户数仅占民营企业数量的0.32%, 但实缴税金却占到
民营经济纳税总额的35.2%, 平均上缴税金4080万元,比上年增加746万元,其中上
缴税金过亿元的企业9家。
【科学投入力度加大】全市对民营企业进行排查摸底，对具备上市条件的规模企
业成立专门班子，抓好规范提高，做好上市辅导，寻求更大发展空间。通过转变
招商引资理念，以企业为主体加大招商引资力度；狠抓市县镇三级担保机构建设，
完善信用担保体系，提高担保机构业务能力；开展银企联手活动，争取市内外金
融机构支持； 将全市112家民营企业列入全省中小企业成长计划，争取上级扶持
资金等，有效地缓解了资金不足的矛盾。特别是孚日集团股份有限公司在深圳成
功上市， 融资5亿多元，为民营企业上市融资探索了经验。2006年，全市民营经
济完成有效投入820.4亿元。
【特色优势突出】根据“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，
引导各级围绕当地主导产业、优势产业和特色产业，培育和发展区域产业集群，
产业集聚力度进一步加大。积极实施龙头带动战略。紧紧依靠优势产业中龙头企
业的市场竞争力和辐射带动力，积极发展配套的零部件加工、包装装潢、储运、
中介服务等企业和项目，做大做长产业链条，增强产业优势。充分利用行业协会
推进企业集聚。实行一个产业一个协会，增强自我调整、自我管理和自我服务的
能力，密切社会化协作关系，提升专业化水平和组织化程度，形成像临朐铝型材、
昌乐蓝宝石、昌邑纺织印染那样一批在国内外市场叫得响的品牌群体。同时，把
发展特色产业与争创全国千强镇结合起来， 2006年，全市有7个镇进入全国千强
镇行列。坚持以市场为导向，立足当地资源、技术和品牌优势，大力进行产业、
企业、产品结构调整，农副产品深加工等一批具有地方特色的产业链条明显拉长，
具有地方特色的产业集群和规模群体进一步发展起来。 全市销售收入过5亿元的
特色产业镇，发展到17个。昌邑柳疃纺织印染，青州黄楼花卉、王坟果品加工，
昌乐马宋拖拉机、乐器等，都成为民营经济中独具生命力的特色群体。特别是临
朐铝型材和不锈钢两大产业集群，已成为当地经济的支撑力量。