【综述】 在区委、区政府的正确领导下，积极实施“工业立区、外向带动、全
民招商”的发展战略，把招商引资作为总抓手，突出实际利用外资和出口创汇两
个重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，使外向型经济保持了良好的发展势头。
自全民招商工作开展以来， 全区共落实招商引资项目2038个，到位资金38.99亿
美元。1998～2002年，全区累计批准利用外资项目53个，实际利用外资1586.6万
美元。
一、加强领导，狠抓工作落实。为确保超额完成任务，按照区委、区政府的
要求， 层层分解任务指标，强化责任约束，做到“三个到位”：（1）任务指标
分解到位。结合全区实际，及时将市里下达的任务指标分解落实到各街道各部门，
各责任单位层层分解，狠抓落实，形成了人人身上有任务、有责任、有压力的工
作局面。 （2）奖惩措施考核到位。进一步强化了对各责任单位的责任约束，将
招商任务指标在千分制考核中的比值提高到30%， 并且上不封顶，使之成为各单
位年终考核拉开差距的一项重要指标。严格实行“三挂钩一追究”制度，把招商
引资工作与干部提拔任用、工资待遇、单位办公经费挂钩，对完不成任务的单位
进行惩罚，追究单位主要负责人的责任。同时，加大对境外项目、市外项目、工
业项目和标准厂房的考核力度，提高引进项目的质量。（3）调度督查落实到位。
为增强各责任单位的紧迫感和压力感，在区机关办公楼和区会议中心大厅制作了
3块“奎文区招商引资进度通报栏” ，与《奎文报》一起每月通报一次全区各责
任单位招商引资工作进展情况，使各责任单位招商引资进展情况一目了然，形成
鲜明对比。工作坚持一月一通报、一月一调度制度，定期召开现场会，及时解决
工作中存在的问题。通过落实任务，强化措施，全区上下对招商引资的认识进一
步提高，主动性和积极性被充分调动起来，形成了人人关心、人人支持、人人参
与招商引资的浓厚氛围。
二、规范管理，提供优质服务。从抓内部管理入手，以转变职能为重点，以
强化服务为目的，不断规范各项制度，从“招商、留商、安商”各个环节，安排
专人，落实责任，开展了细致的工作。招商方面，广泛收集客商信息、投资意向，
积极联络客户，发扬大海捞针的精神，不分白天黑夜，牺牲节假日，几年来，接
触客商2000人次， 接洽项目100多个，大部分都成功落实。留商方面，对外来投
资的客商实行“一条龙包揽式”服务，印发“奎文区招商项目申办流程图和跟踪
服务表”等材料，为投资者提供详尽的办事指导。对重点招商引资项目由专人帮
助办理全部手续，及时帮助解决办理过程中遇到的问题，先后全程办理了阳光外
滩、新春天购物城、名门世家、辉煌光纤、天福食品等项目，深得客商好评。安
商方面，对于已落实开工的项目，定期走访，对投资客商在生产经营过程中遇到
的水、电、通讯、交通、居住等方面的问题积极协调，帮助解决。同时，积极做
好外商的投诉受理工作，先后协调解决了联华友谊超市、香港中升集团、新春天
购物城等反映的拆迁、扩建以及济南现代办公用品公司反映的乱收费等问题，使
投资客商感受到奎文的投资环境在日益改善，服务意识在不断增强，坚定了投资
的信心。
三、多策并举，积极利用外资。把招商引资的重点定位在利用外资上，工作
中采取多种形式， 突出四个重点：（1）突出以商招商，在组织参加青交会、广
交会等经贸洽谈活动的同时，协调有关部门全力为三资企业搞好服务，让投资者
放心、省心，取得了“办好一个，引来一串，辐射一片”的以商招商效应。韩国
荣主株式会社在投资辉煌光纤项目获得成功后，对奎文区的消费市场和政府服务
等非常满意，回国后积极宣传推荐，又引来韩国桓宇株式会社、荣主林产株式会
社等到奎文区兴办电饭煲、 电子、电器等项目，投资总额近300万美元。同时，
为利用好现有出口企业与世界30多个国家的经贸合作关系，主动加强与出口企业
的交流交往，定期组织这些企业的厂长、经理座谈，加深友谊，增进感情，引导
他们由单纯的贸易关系变为合资合作关系。鑫汇进出口公司借助长期对日出口、
客户关系密切的优势，与日本清利株式会社合资成立潍坊清利针织有限公司，到
位资金300万美元，现已投入经营。（2）突出工业招商。围绕工业立区战略，采
取多种激励措施，挖掘企业潜力，不断调动企业招商引资的积极性，相继引进了
一批科技含量高、发展后劲大的好项目。北汽福田公司租用潍坊汽车制造厂生产
农用车项目， 总到位资金1000万美元，辉煌光纤生产项目，引资总额200多万美
元，产品具有较高的科技含量，产品供不应求。这些工业项目的引进，增进了全
区工业的整体实力， 促进了工业结构和产品的优化升级。（3）培育载体招商。
把园区作为招商引资的重要载体来抓，多渠道筹措资金，实行区、街、村三级联
动，抓好园区建设。充分利用好市政府给予钢厂工业园、城南工业园的优惠政策，
抓好钢厂工业园的规划、 土地调整及城南工业园的建设、招商等工作。（4）立
足区位招商。积极组织实施“退一进三，退二进三”战略，盘活土地资源，大力
开展房地产招商，相继引进鑫世纪家园、名门世家、世纪花苑、阳光外滩等高档
住宅小区和商住区建设项目。一方面，积极主动地为老客户搞好服务，引导加快
后续工程建设，开发新项目。名屋置业有限公司在完成名门世家项目后，新开发
了现代软件城项目，总投资2500万美元，占地50亩，规划建设面积7.5万平方米。
中升集团在建造阳光外滩的同时， 竞标得到“阳光又一城” 的开发权，总投资
400万美元，规划面积3万平方米。另一方面，推行城区企业退城进园政策，对区
内有开发价值的土地加大宣传推介力度，多渠道吸引新的开发商前来投资开发。
济南将军集团开发新型商住小区， 总投资5000万美元，占地185亩，规划建筑面
积30万平方米， 已到位资金300万美元。泉州伟铭集团投资开发纺织品市场和商
住小区， 总投资6000万美元，占地200亩，规划建筑面积40万平方米。个体私营
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