【综述】 市场建设与贸易以服务、繁荣当地经济为宗旨，以创建“消费者满意
市场”为目标，创新监管模式，努力构筑现代化大市场框架，全区市场呈现出供
需两旺的良好局面。
一、高科技市场迅速崛起，市场布局日趋合理。建区之初，奎文辖区内仅有
各类集贸市场17处，主要组成形式为大集、摊点群等，类型主要是农副产品市场。
经过近十年的发展，至2002年底，全区共有各类市场43处，其中省级市场两处，
中型以上市场近20处，经营品种涉及汽车、钢材、旧车交易、电脑软件及耗材、
纺织、汽车配件、兽药、农资及其它农副产品、工业品近15万个品种。农副产品
市场为居民小区配套规划设计，方便居民购物。汽车、纺织、旧车交易等生资及
工业品市场按照既便民、又不扰民的原则，在城区外围安排建设。城郊乡镇为方
便农民群众生活购物，按农历合理安排大集、摊点群作为补充。以潍坊科技市场、
潍坊广电电子城、四平路电子商业街等为代表的一批高技术、高附加值电子商品
交易市场日趋成熟。据不完全统计，以上3家市场共有经营业户800余家，从业人
员3000余人，分别占全市同类型企业和人员总数的80%和70%以上。随着潍坊信息
软件园的开工建设和即将投入使用，一些经营高科技、高附加值商品的新兴公司
和人员必将汇聚奎文，为奎文的信息、软件开发等朝阳产业进一步注入活力。
二、全民动员，共建市场。本着“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，用经
济杠杆调动社会力量开办市场的积极性，动员一切社会力量大办市场。近年来，
社会力量办市场的积极性空前高涨，一批新型市场正在加紧建设并将逐步投入使
用，同时利用搬迁或改建的方式，逐步将一批老市场提升档次。原南下河市场是
一个历史悠久的老市场，以经营水产干货而闻名，极盛期辐射整个山东半岛及东
北部分地区。但由于原市场位于闹市中心，场地狭小，发展空间不大，市场发展
后劲不足，已严重不适应新的发展需要。区三产办积极给市场主办单位出主意、
想办法，落实新的经营地点，区工商分局制订整体搬迁方案，积极帮助主办单位
招商引资。经过近一年的努力，原南下河市场顺利搬迁至健康街新址，经营业户
增加为1200余户， 从业人员增加了2倍，达到2000余人，吸收社会资金近2000万
元， 为全区招商引资工作做出了贡献。 潍坊金宝省级汽车交易市场，在原投资
2000万元的基础上，每年都从市场收益中拿出绝大部分资金，用于市场的改造和
扩建。2002年，该市场主办单位又投资300万元，新建星级汽车交易大厅近80间，
新增使用面积近8000平方米，吸纳了包括一汽、二汽、上汽等国内30余家著名汽
车生产厂商入市经营，繁荣了潍坊的汽车市场。
三、市场交易活跃，窗口作用明显。据不完全统计，全区43处市场2002年成
交额达到11.5亿元，在连续数年呈现稳步增长态势的情况下，采取增加市场投入，
调整产业结构等措施，预计到2003年底，全区市场贸易额将达到25亿元左右，市
场商品丰富，物价稳中有降，呈现购销两旺的喜人局面。在发挥市场主体作用的
同时，市场的窗口作用日益明显。潍坊早春园市场、金宝汽车交易市场等连续数
年被评为省级文明市场，四平路电子商业街、潍坊科技市场等被评为市级守合同、
重信用企业，早春园市场还获得省级规范化管理样板市场和省级规范化文明市场、
全国文明市场等荣誉称号。
四、整顿市场经济秩序，规范市场交易行为。随着市场交易的日趋活跃，一
些市场内的个别经营业户见利忘义，大肆经销假冒伪劣商品，还有一些业户短尺
少秤，谋取不义之财，如成品油掺假、旅游景点缩水、货既售出概不负责等侵害
消费者权益的事情时有发生。针对这一情况，奎文工商分局首先召开了市场主办
单位座谈会，按照《山东省市场监管者、开办者、经营者行为规范》的要求，明
晰市场主办者是市场管理第一责任人，经营市场的单位（个人）应视为经营者，
市场主办者的法律地位予以确认。根据相关规定，分局为一些市场主办单位办理
了企业法人登记，对市场内的业户区分不同情况，办理了相关登记注册手续。工
商行政管理机关为加强监管，出台了市场巡查制、市场预警制、不良行为警示制、
市场不作为追究制等一大批制度规定。同时，通过劳协、消协等群众组织教育引
导广大经营业户文明经商，诚信、守法经营。在宣传教育的前题下，奎文工商分
局下大力气查处了一批欺行霸市、经销假冒伪劣商品、侵犯消费者合法权益的大、
要案件， 仅2002年，全区工商系统共查办涉及市场案件154件，查获病死畜产品
850公斤， 旧服装3850件，劣质香油、罐头、调味料等1720余瓶（斤），假冒名
优白酒120余箱，盗版VCD光盘4000张，以及其它假冒伪劣、变质失效食品、商品
一宗，还对成品油市场中涉及“中国石化”、“中国石油”商标标识的加油站进
行了整顿和查处。