【综述】 1998～2002年，奎文区立足区位优势和经济、社会发展需要，大力培
育和发展建筑业，使之成为全区的一个重要产业和新的经济增长点，在改善人民
群众的物质生活水平方面发挥了显著作用。五年来，全区完成45个旧村改造工程，
新建、扩建各种科研、文化、商业、体育设施150多个，新建住宅63万余平方米，
极大地改善了群众的住房条件。建筑业带动了全区建材、机械、运输、冶金等几
十个相关行业的发展。全区建筑业消耗的材料占相关材料总产量的比例分别是：
钢材25%、木材40%、水泥70%、塑料25%。建筑业规模宏大，吸纳了大量社会劳动
者，社会效益和经济效益显著。2002年，全区建筑业从业人员达到7800余人。全
区有资质等级的施工企业15家， 其中二级企业1家，三级企业11家，四级（非等
级）企业3家。五年来，累计完成建筑业总产值10.9亿元，实现利税5430万余元，
施工面积156万平方米， 竣工面积138万平方米， 竣工项目一次验收合格率达到
100%，优良率达到56%以上。
奎文建筑业以优质高速赢得了良好的信誉，先后参与了青岛、济南、烟台、东营、
济宁、德州等地区的工程建设，受到这些地区的好评。
【行业管理】 （1）资质管理。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》的要
求，加强全区新申办建筑业企业的资质审核（初审）及已取得资质企业的年检、
就位等工作。 指导企业的劳务开发， 认真查处企业在资质使用上的违法行为。
2002年， 全区原有的19家企业在全国建筑业企业资质重新就位中，有4家企业因
达不到新的资质标准被淘汰，有6家企业以合并的方式重组为新的公司。就位后，
全区建筑企业注册资本金提高了61%，工程技术人员、经济管理人员分别增加52%
和18%。五年来，新审核、上报企业4家，全部获得建设部颁发的资质证书，取得
了进入建筑市场的资格。 （2）市场管理。认真贯彻《建筑法》、《山东省建筑
市场管理条例》，严格建筑市场及外地进奎施工队伍的管理，严肃查处违法违规
行为， 维护建筑市场秩序。1998年以来，累计拉网执法检查15次，检查工程380
余个，查纠违规行为61起。检查内容涉及工程报建、招标投标、施工许可、安全
许可、企业资质、营业执照、合同签定、工程质量、持证上岗、劳保费缴纳等，
重点查处建设单位不报建、不招标、不办施工许可、非法分包及个别施工企业偷
工减料、粗制滥造等违法违规行为。（3）招投标管理。严格落实《招标投标法》、
《潍坊市招标投标管理暂行办法》的规定，强化全区建设工程招标投标活动的监
督管理，建立健全了评标定标程序和具体实施办法，严格投标单位的资格审查，
对工程合同条款和建设单位的招标文件进行监督，择优选定施工队伍。全区建设
工程招标发包率达到97%。（4）安全管理。不断加大全区建筑工地安全监督力度，
做到安全不报监不能开工，安全设施不到位不能开工，安全员无证不能上岗，并
对施工现场起重机械、物料提升设备及拆装队伍实行登记管理制度，及时排除不
安全因素，纠正违章行为。认真做好施工企业安全资格认证工作，积极参与工程
事故的处理。 五年来，累计下达安全隐患通知书670余份，纠正违章行为1700余
起，发放宣传资料1万余份。企业创省级安全文明工地4个，市级安全文明工地57
个。 （5）工程管理。狠抓全区建筑工程的日常管理、质量管理、项目经理及有
关人员的业务培训等工作。 对施工中的质量通病及时采取相应措施， 坚持做到
“四不放过”：不查清原因不放过，不采取改正措施不放过，责任人和群众受不
到教育不放过，对事故有关人员不查处不放过。做到施工按规范、操作按规程、
检查按标准，确保了建筑工程质量和企业人员素质的全面提高。1998年以来，累
计培训项目经理95人次，特种作业人员1300余人，发放学习材料1500余册。（6）
定额管理。加强全区工程预算、决算定额的宏观管理及施工企业《取费许可证》
的审核（初审）与年检，强化预算员的培训与管理等工作，确保了施工企业干部
职工的利益。