【综述】 奎文区发展计划局（以下简称区计划局）前身是奎文区计划委员会，
成立于1994年， 更名于2002年，为正科级行政单位，编制9人。下设办公室、计
划科、投资科、网络科四个科室和奎文区信息中心一个事业单位。1998年以来，
区计划局在区委、区政府的正确领导下，转变职能，强化服务，克服各种困难，
积极主动地开展工作，五年中，先后获得全市计划工作先进单位、全市信息工作
先进单位、区级文明单位等荣誉称号。
一、科学编制发展计划，加强经济宏观调控。
1998年以来，区计划局紧紧围绕区委、区政府确定的经济工作重点，努力发
挥宏观调控、综合指导职能，把通过计划的有效指导，改善经济运行质量作为一
项重要的工作来抓。按照区委、区政府的安排，及时组织力量，分析宏观经济环
境，研究区域经济布局，先后编制完成了奎文区1998～2002年国民经济和社会事
业发展计划、《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等年度
计划和中长期规划，提出了年度任务目标和远期奋斗目标，制定了相应的发展措
施，促进了三次产业协调发展，区位优势得到充分发挥。计划编制过程中，积极
搞好与省、市计委、各街办及相关部门的衔接，加强对各项主要指标的预测，搞
好经济总量的平衡和比例关系的协调，研究分析经济发展的利弊因素，努力提高
计划的科学性、指导性和可行性。计划实施过程中，加强跟踪服务和调度管理，
帮助解决新情况、新问题，保证了计划目标的顺利实施，促进了全区经济和社会
事业的持续快速健康发展。
二、加强固定资产投资管理，促进重点项目顺利实施。
区计划局认真规范基本建设项目审批，加强项目建设全过程管理，加大项目
执法检查力度，杜绝违规项目开工建设。强化服务意识，积极推行行政审批制度
改革，实施服务承诺制度，在全区范围内树立了良好的部门形象。对重点建设项
目，实施全过程动态管理，本着“向支柱产业项目倾斜，优先保证续建项目、竣
工投产项目，合理安排新开工项目”的原则，认真评估，合理筛选，1998～2002
年共组织实施重点项目160个。 项目建设中，坚持调度、分析、督促，及时发现
矛盾和问题，积极帮助协调解决，确保重点项目按时投产。另外，积极拓展渠道，
帮助项目争取政策、资金扶持计划。五年中，先后为区计生服务站、新华中学、
信息中心、 蛟龙机械厂等单位争取各类无偿资金补助和专项基金503万元；利用
国家经济适用住房扶持政策，帮助区安居中心、区房地产开发中心、东泰房地产
公司等开发项目列入国家经济适用住房计划， 享受相关优惠政策， 共节约资金
2900万元。
三、深入调查研究，当好领导参谋助手。
区计划局积极深入基层，根据经济和社会发展中出现的新情况、新问题，有
针对性地开展了多项调查研究，充分发挥了参谋助手作用。针对如何拓展经济发
展空间， 积极参与国际竞争，确保经济稳步增长，编写了WTO系列调研报告——
《厉兵秣马，未雨绸缪》、《积极应对入世，加快建设经济强区》、《转变职能
积极适应WTO规则》 ；根据市里经营城市的要求，结合奎文实际，针对如何盘活
土地资源，提高人民生活水平，改善城市环境，实现可持续发展，编写了《突出
“三个围绕”做活经营城市文章》、《大力推进城市化，加快建设经济强区》；
针对如何优化环境、培植骨干，加快民营经济发展，编写了《实现“三个突破”
再造民营经济发展新优势》；针对如何发挥中心区位优势，加快城市化进程，拉
动经济快速增长，编写了《房地产业对我区经济发展的影响及对策》。五年中，
区计划局共撰写了35篇调查报告，为领导决策提供了有力的参考依据，其中十几
篇由于有较强的指导性，分别被省、市级刊物采用。
四、加快政府网络系统建设，积极推动信息化进程。
区计划局根据市政府的统一部署，按照“统筹规划、政府主导；统一标准、
联合建设；互联互通、资源共享”的信息化建设宗旨，加快政府网络系统建设，
建成了奎文区政府网络控制中心，形成了政府部门间相互联通、功能完备的政府
办公业务网和与互联网相连接的政府公众信息网。积极推进政府办公自动化建设，
利用统一网络、统一软件在全区范围内安装了“潍坊金宏电子政务系统”，基本
实现了信息、公文等主要办公业务的网上处理、网上传输和无纸化办公，真正达
到了高效、迅速、安全地传输政府公文。
五、结合部门职能特点，推动招商引资工作顺利进行。
区计划局结合宏观管理的职能特点，积极调度信息、筛选项目，编制招商引
资项目库， 2000年来共收录招商项目及信息200多条，并在政府公众信息网上发
布，实行动态管理。同时积极参加区里组织的各种招商洽谈会，宣传奎文、推介
项目，及时向区内企业反馈各种有利信息20余条，帮助企业主动出击，寻求合资
合作。
【全区三次产业布局规划】 2002年下半年，区计划局成立专门调研班子，结合
市总体规划，对全区一、二、三产业发展布局及方向进行了认真调查研究，充分
分析了全区经济发展的利弊因素，引进外地的先进理念，对全区三次产业发展布
局进行了探讨，并结合各街办的实际情况，对8个街办的发展方向进行了规划。