【二届区政协工作综述】 五年来，区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，紧紧依靠区委的领导，继承和发扬往届政协的优良传统，开拓创
新，与时俱进，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全区的物
质文明、政治文明和精神文明建设做出了应有的贡献。
一、紧紧围绕党政工作中心，积极开展协商议政。五年来，共开展调查活动
33次，召开全委会5次，常委会27次，主席会29次，专题议政会8次。二届四次会
议上，委员们围绕企业改革、经营城市、农村发展等问题提出20多条建议和意见，
被吸纳到全区“十五”计划纲要中。2001年，组织委员围绕社区建设开展了专题
调研，形成了《关于加强和推进社区建设工作的主席会议建议案》；为促进调研
成果转化，举行了专题议政会，邀请区委、区政府分管领导和区直14个部门、５
个街道的主要负责人与委员们面对面进行协商议政。此外，还围绕园区建设、民
营经济、招商引资、素质教育等专题开展调查研究，形成21份调查报告和建议案，
许多建议进入了党委、政府的工作决策。
二、 拓宽工作渠道，加大民主监督力度。（1）认真组织视察监督。通过半
年和年底集中视察、专委会的专题视察、委员知情视察等形式，对全区经济和社
会事业发展以及群众关注的社会“热点”问题，进行视察监督，先后向区委、区
政府提交了17份视察报告， 提出意见和建议90多条。（2）抓好办理提案追踪监
督。围绕重点提案、建议案的办理和委员监督意见的采纳落实情况，重点督办，
全程追踪， 力求取得实效。（3）积极开展社会监督。推荐27名委员担任有关职
能部门的社会监督员，对党政机关及其工作人员履行职责情况，群众关注的“热
点”、“难点”问题以及区委、区政府的阶段性工作贯彻落实情况进行监督，及
时提出建议和意见。
三、充分发挥政协优势，认真反映社情民意。建立信息员队伍，完善激励制
度，制订《社情民意反映工作暂行办法》，形成了领导重视抓信息、委员主动报
信息、机关积极采编信息的工作局面。五年中，共编报信息近千条，被全国政协
采用31条， 市政协采用134条。关于《“法轮佛法”不能任意传播，建议取缔其
传功活动》信息，引起全国政协信息中心的高度重视。关于《影响农村稳定的三
个敏感问题》的信息，经转报后，省委领导作了重要批示，要求各地认真重视所
反映的问题，切实加以研究解决。关于《建议强化统战工作理论研究》、《加强
小区道路养护》等多条信息先后被各级党委、政府和有关部门予以采纳，发挥了
很好作用。
四、 发挥桥梁纽带作用，广泛开展团结联谊活动。（1）加强与民主党派成
员、工商联、少数民族和宗教界人士的联系，注意倾听他们的意见和呼声，帮助
解决实际困难和问题。 （2）充分利用联谊、座谈、调查视察等形式，组织委员
和各界人士广泛参与， 积极参政议政。（3）协助党委、政府维护社会稳定。组
织委员深入到企业、社区和农村，开展思想教育和引导工作，协助党委、政府化
解社会矛盾。围绕关系群众切身利益的就业、再就业、社会保障等问题，及时了
解和反映社情民意。（4）充分发挥自身优势，为群众办实事、办好事。几年来，
共开展咨询服务活动16次；组织医药卫生界委员开展扶贫义诊活动11次。2000年，
为方便市民、 服务居民，编辑出版了《市民服务指南》，发行3万册，受到社会
好评。
五、采取多种措施，推动提案办理工作。二届区政协共收到委员提案329件，
经审查立案303件， 转作人民来信处理26件，全部办复。五年来，采取召开全区
政协提案工作会议推动办理；研究确定重点提案，主席会议全程督办；制定提案
工作规则，规范办理程序；组织委员视察，面对面进行现场督办；加强与委员联
系，为委员撰写提案提供优质高效服务等形式，促进了提案办理工作。
六、进一步加强自身建设。区政协按照上级党委和区委的统一部署和安排，认真
开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动；组织学习
邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻中共十六大精神及政协统战
理论和市场经济知识；在委员队伍中提出塑造政协委员人格力量的要求；深入开
展每年一次的机关学习教育整顿活动，修订、完善、落实了机关工作岗位责任制
和各项管理制度，规范工作程序；适应机构改革新形势的需要，建立健全了必要
的办事工作机构，调整充实了工作人员。进一步增强了做好人民政协工作的责任
感和使命感，激发了履行职责、参政议政的积极性，工作效率和质量有了新的提
高。区政协机关被区委、区政府授予招商引资工作先进单位称号，被市政协授予
信息工作先进单位、通讯报道工作先进单位称号，被省政协授予全省政协文史工
作先进单位称号。
【全体委员会议】 二届一次会议1998年1月13至15日在潍坊东郊宾馆礼堂举行。
会议听取并审议了区政协一届常务委员会工作报告，审议了区政协专门委员会工
作（书面）报告和提案工作（书面）报告；听取并协商讨论了区政府工作报告及
计划财政报告的说明；听取了区委书记李晓明同志的讲话；选举刘佃甲为二届区
政协主席，邱衍禄、吴文经、于桂喜、张明理、韩庆瑞、郭文君为副主席，言永
庆为秘书长。
二届二次会议1999年1月25至27日在潍坊东郊宾馆礼堂召开。 会议听取并审
议了区政协常委会工作报告、专门委员会工作（书面）报告和提案工作（书面）
报告；列席了区人大十四届二次会议，听取并协商讨论了区政府工作报告、奎文
区1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草
案的报告、奎文区1998年财政预算执行情况和1999年财政预算草案的报告；增选
刘云忠、杜国义、郭铭绪为二届区政协常委；审议通过了区政协二届二次会议决
议。区委副书记沈孝纲受李晓明书记委托代表区委作了重要讲话。
二届三次会议2000年3月4日至6日在潍坊东郊宾馆礼堂召开。 会议听取并审
议了区政协常委会工作报告，审议了专门委员会和提案工作（书面）报告；列席
了区人大十四届三次会议，听取并协商讨论了区政府工作报告及其它报告；会议
增选郭铭绪为二届区政协副主席，刘永平、孙在信为区政协常委；通过了大会决
议。
二届四次会议2001年3月6日至8日在潍坊东郊宾馆礼堂召开。 会议听取并审
议了区政协常委会工作报告，审议了区政协专门委员会和提案工作（书面）报告；
列席了区人大十四届四次会议，听取并协商讨论了区政府关于奎文区国民经济和
社会发展第十个五年计划纲要（草案）的报告及其他报告；选举沈孝纲为二届区
政协主席，增选武际宝为副主席，张书哲为常务委员；审议通过了大会决议。区
委书记王元榜，区政协主席沈孝纲在会上分别作讲话。
二届五次会议2002年3月7日至9日在潍坊东郊宾馆礼堂召开。 会议听取并审
议了沈孝纲代表区政协常委会所作的工作报告；听取并审议了于桂喜代表区政协
常委会所作的二届四次会议以来提案工作情况的报告；列席了区人大十四届五次
会议，听取并协商讨论了政府工作报告和其他报告；增选周韶辉、崔贵德为二届
区政协常务委员；通过了大会决议。
【常务委员会议】 第一次会议1998年1月15日在东郊宾馆召开。 审议通过了
1998年工作要点；通过了专委会设置及组成人员名单。
第二次会议1998年3月26日在东郊宾馆召开。 主要议题是： 学习贯彻全国
“两会”精神；审议通过常委会、专委会有关制度规定；听取各专门委员会关于
个体私营经济、市容环境和食品卫生情况的调查视察情况汇报；决定言永庆任区
政协办公室主任，孙利娅任广文街办政协工作室副主任，免去刘汉文东关街办政
协工作室主任职务；刘佃甲主席就如何学习贯彻全国“两会”精神，做好政协工
作讲了话。
第三次会议1998年6月3日在东郊宾馆召开。听取了区政协各专委会关于下岗
职工再就业和推进我区卫生事业改革、优化资源配置的调查情况汇报；通过了委
员半年集中视察方案和下半年工作活动安排；决定谭淑荣任东关街办政协工作室
主任。区政协主席刘佃甲就下步工作讲了意见。
第四次会议1998年7月15日在东郊宾馆召开。 区委副书记、区长侯方恒向委
员们通报了区政府半年来的工作情况，并就下半年政府工作思路作了说明；副区
长刘克志通报了区政协主席会议建议案和委员提案办理落实情况；区政协各专门
委员会主任、副主任汇报了年中视察情况；刘佃甲主席就下半年工作作了安排部
署。
第五次会议暨第五次委员议政日1998年9月22日在区武装部召开。 审议通过
了《政协奎文区委员会常务委员会关于进一步搞好“科技兴区”的建议案》；决
定齐世富任大虞街办政协工作室主任。 7名委员作了议政发言，区委书记李晓明
作了重要讲话。
第六次会议1999年1月15日召开。 传达了区委十届三次全委（扩大）会议精
神；审议通过了关于召开区政协二届二次会议的决定及其他有关事项，讨论并审
议了二届区政协常委会工作报告，推举刘佃甲为报告人；增补了15名二届区政协
委员；决定魏广智任潍州路街办政协工作室主任，薛增友任广文街办政协工作室
主任，张爱莲任北苑街办政协工作室主任，窦益文任区政协专委办主任。
第七次会议1999年4月8日在东郊宾馆召开，专题协商全区“城市农业”发展
问题。听取了调查情况汇报，审议了《关于实施“城市农业”发展战略的思考和
几点建议》。副区长李静波应邀出席会议并讲话。
第八次会议1999年7月13日在东郊宾馆召开。 听取了区政府关于上半年工作
情况的通报、区政府办公室关于区政协二届二次会议以来提案办理落实情况汇报，
以及区政协各专门委员会关于半年集中视察情况汇报。区委副书记、区长侯方恒，
副区长刘克志应邀出席会议并讲话。
第九次会议1999年9月1日在东郊宾馆召开，专题协商讨论关于扶持发展私营
经济问题。
第十次会议1999年11月2日在东郊宾馆召开。 会议主题是学习贯彻中共十五
届四中全会和市政协九届七次常委会议精神，协商讨论全区市场建设问题。
第十一次会议2000年2月22日在东郊宾馆召开。 讨论审议了区政协常委会工
作报告，并确定刘佃甲为报告人，通过了关于召开区政协二届三次会议的决定和
其他有关事项，增补刘永平、孙在信、宋晓梅、徐传孝、窦益文为二届区政协委
员。
第十二次会议2000年4月25日在区政协会议室召开。 听取了区民政局关于全
区社区建设情况汇报，审议通过了区政协《提案工作规则》、《社会监督员工作
规则》、《社情民意反映工作暂行办法》，调整充实了部分专委会领导成员，征
求了大家对区政协党组“三讲”教育的整改意见。
第十三次会议2000年7月25日在东郊宾馆召开。 听取了区委常委、副区长邱
尔臣作的区政府上半年工作情况通报和区外经委、法制局关于招商引资、提案办
理情况通报，并围绕招商引资、企业改制、素质教育、食品卫生和提案办理工作
进行了协商议政， 有7位委员作了大会发言。区委副书记、区长侯方恒，区委常
委、副区长邱尔臣等应邀出席会议。
第十四次会议2000年10月17日在东郊宾馆召开。讨论审议了“十五”计划决
策参考系列调研关于科教兴区、 农村城市化、市场建设、个体私营经济发展4个
调查报告；协商通过了关于面向社会公开征集兴区富民之策的建议案；决定李树
明任潍州路街道政协工作室主任，增补张书哲为区政协委员。有10名委员围绕会
议主题作了发言。区委副书记肖明胜应邀出席会议，区委常委、副区长邱尔臣出
席会议并讲话。
第十五次会议2000年12月8日召开， 专题协商讨论我区国民经济和社会发展
第十个五年计划纲要（草案）。区委常委、副区长邱尔臣出席会议并代表区政府
作了关于我区“十五”计划（草案）编制情况的说明。
第十六次会议2001年2月27日在东郊宾馆召开。 主要议题是研究讨论区政协
常委会工作报告并推举刘佃甲同志为报告人；研究讨论区政协专门委员会和提案
工作（书面）报告；讨论通过了召开二届四次全委会议的决定和其他有关事宜；
增补沈孝纲、武际宝为政协委员。
第十七次会议2001年3月8日在二届四次全委会议期间召开，主题是酝酿大会
选举有关事项和讨论大会决议（草案）。
第十八次会议2001年4月13日在东郊宾馆召开。 主题是学习全国政协主席李
瑞环在全国政协九届四次会议闭幕会议上的讲话。区政协主席沈孝纲就如何搞好
学习和做好全年政协工作讲了意见。
第十九次会议2001年7月31日在区房管局会议室召开。 区委副书记、副区长
邱尔臣代表区政府向委员们通报了上半年工作情况；委员们还听取了区政府法制
局关于区政协二届四次会议以来提案办理情况的汇报。
第二十次会议2001年11月30日在东郊宾馆召开，专题协商讨论全区社区建设
问题。区委副书记徐福生，副区长刘克志应邀参加会议并讲话，区政协主席沈孝
纲主持会议并讲话。
第二十一次会议2002年1月29日在潍坊东郊宾馆召开。 审议通过了区政协常
委会2002年工作要点；通过了关于召开区政协二届五次会议的有关事项；通过了
关于在区政协机关设置基层政协工作室的决定；增补崔贵德、周韶辉为二届区政
协委员。
第二十二次会议2002年2月27日在潍坊渤海宾馆召开。 听取了区政协副主席
韩庆瑞关于区政协二届五次会议筹备情况汇报；审议通过了区政协常委会工作报
告和提案工作报告，分别推举沈孝纲和于桂喜为报告人。会议还通过了召开区政
协二届五次会议的其他有关事项。区政协主席沈孝纲主持会议。
第二十三次会议2002年3月9日在区政协二届五次全委会议期间召开，主题是
酝酿大会选举有关事项和讨论大会决议（草案）。
第二十四次会议2002年7月26日在区房管局会议室召开。 听取了侯方恒区长
代表区政府所作的半年工作情况通报，总结了区政协上半年工作，研究了下步工
作意见。
第二十五次会议2002年10月30日在区房管局会议室召开。传达了全市政协招
商引资工作座谈会精神；听取了区招商局王万堂关于全区招商引资工作情况通报；
审议通过了《关于全区工业园区建设情况的调查报告》和《关于促进我区民营经
济快速健康发展的建议》；沈孝纲主席安排部署了当前工作。
第二十六次会议2002年12月18日在区房管局会议室召开。审议通过了《区政
协关于学习贯彻中国共产党第十六次全国代表大会精神的决议》，听取了区政协
关于换届工作安排意见的情况通报，沈孝纲主席就如何进一步学习贯彻中共十六
大精神，切实做好当前工作讲了话。
第二十七次会议2003年1月13日在潍坊渤海宾馆召开， 区政协主席沈孝纲主
持会议。会议作出了关于召开区政协三届一次会议的决定；审议通过了二届区政
协常委会工作报告并推举沈孝纲为报告人；审议通过了提案工作报告；协商通过
了三届区政协委员名单；通过了召开区政协三届一次会议的其他有关事项。