第21次常务会议1999年7月7日下午，侯方恒区长主持召开了区政府第21次常
务会议。
一、研究了侯方恒区长在区政府第三次全体会议上的讲话。会议认为，整个
材料的框架、结构比较合理，内容较全面。会议原则同意该报告，同时要求，政
府办公室要根据会议提出的修改意见抓紧修改。
二、听取了人事局关于全市军转干部安置工作会议精神及贯彻意见的汇报。
会议原则同意人事局提出的安置意见。 会议确定：（1）军转干部安置工作是一
项重大的政治任务， 各级各部门一定要高度重视，确保完成任务。（2）由区人
事局按照会议确定的安置意见， 抓紧向区委汇报，并上报市有关部门。（3）安
置工作于7月20日前全部完成。
三、听取了计生委关于全区上半年计生工作考核情况及下半年打算的汇报。
会议确定： （1）全区计生工作半年总结会议定于7月9日上午召开，具体由区计
生委抓紧组织筹备。会议要如实通报这次检查考核结果，严肃指出个别单位工作
中存在的问题， 切实引起有关单位的高度重视。（2）计生部门要对个别计生工
作基础差的街办给予主动帮助指导和检查督促。 （3）今年全区计生奖惩兑现大
会未拨付的4万元奖励基金，由区财政局抓紧安排。
最后，听取了农办关于今春植树绿化情况和郊区绿化评比情况及奖励意见的
汇报。会议原则同意农办提出的奖励意见。会议确定：评比奖励情况报经区委同
意后，以区政府名义下发表彰决定，并于7月12日在区政府全体会议上公布。
第22次常务会议1999年7月26日下午， 侯方恒区长主持召开了区政府第22次
常务会议。
一、 （一） 听取了体改办关于全区体制改革工作情况的汇报。会议要求：
（1） 区直有关部门要充分认识改革的重要性、必要性和紧迫性，切实从思想上
引起高度重视，要结合各自实际工作，认真调查研究，制定可操作性强的改革方
案和实施意见。要通过改革，解决压力、活力、动力问题，解决出路问题。（2）
由分管区长牵头，根据会议提出的意见，抓紧组织研究修改，修改时要注重几点：
一是要认真研究和吃透上级有关政策，严格遵循上级的有关规定和要求；上级无
明确要求的，要积极慎重，广泛借鉴和吸收外地先进经验及辖区内好的典型做法，
借鉴企业改革的做法，按“三个有利于”的要求制定实施方案。二是对各项改革，
要提出明确的时间要求，限定时间，争取主动。三是各项改革要明确责任，将任
务落实到街办、 部门负责人。（3）区体改办要于28日前，将各部门修改意见综
合后形成材料，准备提交区委常委会研究。
（二）听取了外经委关于全区对外开放工作情况及今后打算的汇报。会议要
求： （1）材料中前段总结性语言要压缩，力求简练。要体现全市会议精神，实
实在在地分析到企业、产品，把如何利用外资、出口创汇分解落实到企业、产品。
对利用外资项目， 要逐项分析，落实责任。对8个获权企业如何利用好自身优势
要逐个提出意见。 （2）对外经贸部门要加大出口、引进工作力度，把组织参加
大型经贸活动与搞好日常工作相结合，注重收集信息，千方百计搞好项目准备工
作； 重点项目要明确责任，确定专人靠上抓，确保落实到底。（3）各有关部门
要积极配合，搞好服务，增强对外商和外资的吸引力。
（三）听取了政府办公室关于全区旅游工作情况及今后打算的汇报。会议认
为，我区今后旅游业发展，要本着少投入、多产出的原则，利用区位优势、资源
条件及现有的产业基础，以突出观光娱乐、休闲为主，搞几个有特色的点，逐步
与市里的统一规划建设相接轨。对项目建设要有明确的时间要求。会议要求，政
府办公室要根据会议提出的建议和意见，作进一步修改，准备提交区委常委会研
究。二、听取了水利局关于今冬明春农田水利基本建设意见的汇报。会议原则同
意水利局提出的意见。 会议确定：（1）重点抓好东灌渠水利设施的配套建设，
建设资金采取市、区、村多方筹集，由区水利局负责争取上级部门给予大力支持。
（2） 白浪河工程待市里下发明确意见后再予研究，其它工程的建设均由各受益
单位具体负责。
第23次常务会议1999年9月27日上午， 侯方恒区长主持召开了区政府第23次
常务会议。
一、听取了农办关于全区三秋工作情况的汇报。会议要求，各农业街办、有
关部门要高度重视三秋生产，把三秋生产作为当前突出的任务来抓。分管领导要
具体组织调度，包街办的区政府领导要深入基层，加强督查，街办领导要明确分
工，具体靠上抓，农口各部门要充分发挥职能作用，搞好各项指导、服务工作。
会议确定： （1）由栾维增同志牵头，召开一次街办分管领导会议，对全区小麦
供种和秋种工作进行部署、调度。农业部门要做好小麦新品种的宣传、推广和引
导工作， 确保播种质量。（2）各街办要围绕调整种植结构，发展城市农业，提
前调出土地， 落实项目，搞好规划布局。（3）秋种结束后，对全区秋种工作和
农业结构调整情况进行一次检查，时间暂定于10月中旬。
二、听取了水利局关于今冬明春农业基本建设项目的汇报。会议确定：（1）
东灌渠工程要考虑我们的需要，主动向市里反映，及时把方案确定下来，向区委
常委会汇报后，抓紧组织实施，保证今年入冬前完成。（2）对白浪河治理工程，
区水利局应先把我区承担的工程量、投资额及规划设计等基础情况搞清楚，本着
既服从市里整体规划，又考虑我区实际的原则，积极向市里反映我们的意见、建
议。 搞好工作衔接，待市政府有了明确意见后，再研究解决。（3）环城绿色工
程建设要抓紧规划设计，拿出方案，施工前要与驻奎文部队搞好协调，争取他们
的支援。上述工作由栾维增同志牵头落实。
三、听取了经管局关于当前农村几项重要工作进展情况的汇报。会议认为，
全区前段农村工作进展比较顺利，保持了较好的稳定局面。今后工作中，各级各
部门要认真总结经验，努力做好工作，确保全区农村稳步发展。会议确定：（1）
土地延包尚未结束的两个村，有关部门要认真分析情况，采取慎重措施，妥善加
以解决。 决不能由此引发新的矛盾，影响稳定。具体由区经管局负责。（2）农
村合作基金会的清理整顿工作，由领导小组办公室整理好汇报材料，向区委常委
会汇报。 （3）原则同意经管局汇报的街、村两级债务债权清理工作意见，由区
经管局按照上级文件精神，结合我区实际，摸清底子，制定出清理街、村两级债
务债权工作方案，并以区政府办公室文件下发；同意成立全区街、村两级债务债
权清理工作领导小组，由栾维增同志任组长，农办、经管局负责同志任副组长，
财政、金融、税务、审计等有关部门及各街办主任为成员；同意召开全区街、村
两级债务债权清理工作专题会议；同意举办一次全区各街办、村的主管会计培训
班， 进行专题业务培训。（4）按照市减轻农民负担检查组提出的整改意见，由
政府办公室责成区教委对中小学校的收费及课本配发情况抓紧进行调查。区经管
局负责做好迎接省检查组的准备工作。（5）继续全力以赴抓好农村的稳定工作，
各街办要把保持农村稳定作为首要任务来抓，确保不出问题。
第24次常务会议2000年1月6日下午，侯方恒区长主持召开了区政府第24次常
务会议。
一、研究了政府工作报告。会议认为，该报告总体上框架结构比较合理，内
容较全面，能够正确总结过去一年的工作情况，对今年将要完成的各项工作任务
目标也作了明确的阐述。 会议原则同意这个报告。会议要求：（1）要尽量压减
论述性的话题，实实在在的反映过去一年的工作情况，尽量体现全区在各项工作
采取的关键性措施和取得的重要成果、 荣誉。（2）政府办公室要根据会议提出
的修订意见， 抓紧修改，报告中涉及的数据要与有关部门搞好衔接，力争于1月
10日前拿出报告，准备向区委常委会汇报。
二、研究了1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年计划草案情况
的报告。 会议要求：（1）该报告文字上要力求精炼，内容上要注意与政府工作
报告一致， 今年的工作安排要突出计划性和预见性。（2）对今年经济形势和工
作环境的分析，既要考虑到不利因素，更要突出我区优势，与政府工作报告精神
保持一致。 （3）区计委要根据会议提出的修改意见，抓紧修改，与政府工作报
告一并向区委常委会汇报。
第25次常务会议2000年1月13日下午， 侯方恒区长主持召开了区政府第25次
常务会议。
一、研究了关于1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案的报告。会
议认为，报告正确总结和分析了过去一年里全区的财政状况，较好地体现了政府
工作的财政政策和基本精神，对今年的财政收入与支出预算安排也比较符合我区
实际。 会议原则同意这个报告。会议确定：（1）财税部门要从年初开始，采取
有效措施，分解落实收入任务，加大工作力度，毫不动摇地抓好工作责任落实，
确保今年收入计划的足额完成。 （2）财政支出要以保工资、保法定支出、保稳
定为重点，全面考虑，统筹安排，非支不行的要打紧，一般性支出能压缩的一定
要压缩，能包干的经费一定要坚持一包到底，坚决包死，超支不补。各级领导机
关、 领导干部要带头厉行节约，压减支出。（3）居委会的经费要按照市里的要
求办理。粮食干校的经费不在报告中单列，由财政部门根据会议研究的意见作好
安排。 （4）要按照市里的要求，做好全区机关工资统一发放的准备工作，具体
由财政局负责。 （5）进一步加大预算外资金管理力度。由财政局具体负责，对
重点部门实行重点管理， 坚决做到单位、数额管理两个百分之百。（6）区财政
局要根据会议提出的意见，做好报告的修改工作，于下周内向区委常委会汇报。
二、（一）听取了民政局关于全市加强城市社区建设工作会议精神及贯彻意
见的汇报。 会议原则同意民政局汇报的意见。会议确定：（1）同意调整社区建
设协调指导委员会成员， 以政府文件公布。（2）同意修改制定全区社区建设规
划， 具体由民政部门负责协调。（3）由民政局牵头，对全区居委会的有关情况
进行一次调查摸底， 并提出初步调整意见。（4）同意召开全区社区建设工作会
议， 时间初定于春节后。（5）同意组织到社区建设工作先进地市参观学习，具
体时间另行确定。 （6）对东关街办多年来积累的社区建设经验做法，要注意总
结推广，指导面上工作。（二）听取了民政局关于2000年春节期间拥军优属及走
访优抚对象和贫困户活动的安排意见。会议原则同意民政局提出的意见。会议确
定：（1）同意以政府名义起草《关于做好2000年春节期间拥军优属工作的通知》，
并抓紧下发各街办、 各部门。（2）同意对各街办优抚安置政策的落实情况进行
一次检查， 具体由民政局负责。（3）同意召开迎新春军地领导座谈会，具体方
案另行研究确定。 （4）拥军优属活动所需经费由民政局写出请示，报区政府审
批。
三、听取了经管局关于对全区街、村两级债权债务清理工作的情况汇报。会
议原则同意经管局汇报的清理情况。会议要求，经管部门要充分发挥职能，健全
完善农村经管体系，加强对街、村两级经济管理工作的指导、监督和对基层干部
的培训，作出切实可行的工作计划，使全区农村经管工作逐步规范化，确保不出
问题。同意召开全区农村经济管理工作会议，并出台相应的文件和规章制度，具
体由经管局负责。
四、听取了教委关于翔天园教师住宅小区筹建意见的汇报。会议原则同意教
委的汇报意见。会议确定：同意成立翔天园教师住宅小区筹建领导小组，由刘相
全同志任组长，负责小区建设过程中有关问题的协调工作。
五、听取了政府办公室关于全市政府系统“政府上网”工作调度会议精神及
贯彻意见的汇报。 会议原则同意政府办公室提出的贯彻意见。会议确定：（1）
由政府办公室向市政府办公室汇报我区“政府上网”工作的意见并做好协调工作，
按市政府办公室要求开展工作。 （2）“政府上网”工作由区信息中心承办。在
信息中心加挂政府办公室网络科的牌子，业务上接受双重领导。
第26次常务会议2000年2月16日上午， 侯方恒区长主持召开了区政府第26次
常务会议，专题研究了全区财政工作。
会议认为，今年全区的财政工作要继续在增收节支上狠下功夫，想方设法克
服影响收入的不利因素，扩大税源，增强征管，堵塞漏洞，坚决保证完成增长7%
的收入计划，财政支出要坚决压下来，下决心切一刀。工作步骤上要积极稳妥，
在时间上可以区别不同情况分类实施。结合全区机构改革，年内全部落实到位。
要做好宣传和思想教育工作，使大家充分认识压缩开支的必要性。会议原则同意
财政局汇报的工作意见。 会议确定：（1）财税部门要抓紧明确目标责任，分解
落实收入计划，要一天也不放松地抓落实，抓好收入的均衡入库，确保上半年收
入进度超过40%， 力争达到45%。（2）由区财政负担经费开支的区属事业单位，
除教育系统外， 三年内全部推向市场，每年递减经费总额的1/3，具体由财政部
门根据上级有关规定， 结合我区实际， 制定出实施意见后报区委常委会研究。
（3） 车辆定编工作要本着从严掌握的原则，由财政、监察、人事部门联合拟定
车辆编制安排意见。 凡属超编车辆一律停拨燃修费。（4）政府统一采购工作要
进一步规范延伸， 扩大覆盖面，由财政局负责研究制定具体操作方法。（5）同
意财政局提出的扩大推行会计委派制的意见，由财政局负责与有关单位做好衔接。
（6） 预算外资金管理工作要从制度上着手，进一步加大力度，采取有力措施，
增强财政监督的针对性， 务必达到覆盖面和资金额度两个百分之百。（7）街办
财政体制的调整，本着既保证区里收入，又能充分调动基层积极性的原则，准确
测算包干基数， 实行一定三年不变，由财政部门制定具体办法。（8）同意在全
区行政事业单位实行财政统一发放工资制度，由财政部门按照上级要求，平衡各
部门实际情况，拿出实施意见后提交区委常委会研究。
第27次常务会议2000年3月2日上午，侯方恒区长主持召开了区政府第27次常
务会议。
一、听取了民政局关于加强城市社区建设工作意见的汇报。会议认为，该意
见较好地体现了上级有关指示精神和我区实际，明确提出了全区城市社区建设工
作的任务和目标，为今后发展和完善社区功能及加强城市基层基础工作提供了较
好的参考依据。 会议原则同意这个意见。会议确定：（1）民政局要根据会议提
出的意见，在与政府其他部门政策搞好衔接的基础上，抓紧修改整理，政府办公
室及法制局审核把关后， 提交区委常委会研究。（2）居委会经费的拨付方式，
要按照市里统一规定执行， 具体由财政部门负责。（3）要按照上级要求，实行
居企分开， 居办企业产权保持不变。（4）要认真总结我区社区建设工作先进经
验，总结推广东关街办成立社区建设委员会的作法，具体由民政部门与有关街办
研究制定操作办法。 （5）同意召开全区城市社区建设工作会议，会议时间另行
确定。
二、听取了建委、农办等有关部门关于今年春季植树绿化工作意见的汇报。
会议原则同意各有关部门汇报的意见。 会议确定：（1）有关部门要充分做好各
项工作准备， 提前落实苗木树种的来源渠道，搞好责任分工。（2）同意成立郊
区绿化工作领导小组和城区绿化工作领导小组，分别由栾维增同志和刘克志同志
任组长， 领导小组下设办公室，具体负责全区绿化工作的组织协调。（3）翔天
园小区的绿化工作， 待与有关部门搞好衔接后，再行研究确定。（4）同意在区
直各部门征收义务代植费， 收费标准按每人20元执行。（5）农办、建委要分头
把好植树绿化质量关，及时跟上检查、督促、评比。对重要绿化地段要坚持高标
准，严要求，确保绿化效果。
三、听取了环保局关于全市环保工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议同意
环保局提出的贯彻意见。 会议确定：（1）在近期将要召开的政府部门主要负责
人会议上，由政府主要领导传达全市环保工作会议精神，强调部署工业企业“一
控双达标” 工作。（2）同意召开全区工业企业“一控双达标”会议，具体落实
工作任务， 对个别不达标企业提出整改要求，限期达标。（3）环保部门要进一
步加大工作力度，采取有力措施，争取工作再上新水平。
第28次常务会议2000年3月31日上午， 侯方恒区长主持召开了区政府第28次
常务会议。
一、听取了经管局关于2000年全区农村“三提五统”提取使用安排意见和对
农村集体经济审计实施意见的汇报。（一）会议原则同意经管局提出的意见。会
议确定： （1）今后全区的农村统筹提留工作要继续按照中央关于三年不变的要
求， 提取额绝对数仍然保持不变。（2）五项统筹费的使用安排比例原则上按去
年的标准执行， 用于教育方面的资金由区财政直接拨付到各街办。（3）各街办
要认真做好统筹提留费的征收、管理与使用工作，要注重加强宣传教育引导，既
要宣传中央关于减轻农民负担的政策，又要教育农民把合理的统筹费及时上缴。
要坚持依法办事， 依法收取。有关部门要积极搞好配合，确保4月份全部完成。
（4） 区计生服务站建设基金由区经管局按原定数额收缴，具体由财政部门做好
有关工作。 （5）区经管局要根据会议提出的修改意见，进一步整理、完善，连
同去年的收取、使用情况一并提交区委常委会研究。（二）会议认为，对农村集
体经济进行审计是一项非常重要的工作，它关系到农村的稳定与发展，是加强农
村集体资产管理，促进农村经济健康发展的重要保障。会议原则同意经管局汇报
的意见。 会议确定：（1）区经管局要根据会议提出的意见，抓紧修改。修改时
要注意充分运用上级有关政策依据，认真汲取各方面经验，根据我区实际情况，
进一步明确审计范围， 要注重可操作性，明确监督约束机制。（2）区政府法制
局要认真审核把关，经区政府常务会议通过后，提交区委常委会和人大常委会确
定。
二、听取了法制局关于两会期间人大代表、政协委员所提建议、提案情况的
汇报。会议认为，今年全区两会期间，人大代表、政协委员就政府工作提出了许
多很有价值和参考意义的建议、提案，这充分说明了他们对政府工作的关心和支
持，区政府全体人员一定要从思想上高度重视，进一步体现党性认识和群众观念，
以“三讲”精神认真对待，结合我区“民心工程”的深入实施，切实把建议、提
案的办理工作落到实处。 会议确定：（1）各有关街办、部门要严格按照近日召
开的建议、提案转办工作会议要求，抓紧开展办理工作，难点问题由各分管区长
牵头负责，靠上抓。务必做到件件有回音，事事有着落，能解决的问题要马上解
决，能创造条件解决的要努力争取，能说明问题原因的要抓紧作出负责任的说明。
（2）区政府法制局要加大督查力度，及时反馈信息，确保6月底前全部办结。
三、听取了区政府办公室关于全市侨务工作会议精神及贯彻意见的汇报。会
议确定： （1）同意在全区实施经济国际化战略工作会议上传达市里的侨务工作
会议精神。（2）要充分重视侨务工作，认真搞好侨胞侨眷资源调查，立足区情，
发挥优势， 增强有针对性联系，切实搞好开发利用和引导工作。（3）要按照市
里会议要求，根据区情，制定出台一系列优惠政策。引智资金及对外联络工作要
作进一步研究。
第29次常务会议2000年4月16日上午， 侯方恒区长主持召开了区政府第29次
常务会议。
一、听取了外经委关于全市实施经济国际化战略工作会议精神及贯彻意见的
汇报。 会议原则同意外经委汇报的意见。会议确定：（1）同意召开全区实施经
济国际化战略工作会议，传达市里的会议精神，安排部署今年全区外经贸工作任
务。 具体召开时间根据会议筹备情况另行确定。（2）会上需下发的文件由外经
贸委根据会议提出的意见，抓紧修改，争取下周二前完成，经区政府通过后，提
交区委常委会研究。修改时注意：第一，要充分运用上级有关政策依据，结合我
区实际，对贴息实施办法作进一步调整和完善，出口企业贴息申请的审查把关工
作由区外经贸、财政和税务部门共同负责。第二，外经贸工作考核办法要本着对
上负责，对下切实操作可行的原则，结合各单位工作职能和实际情况合理制定，
不搞一刀切。对有直接责任的单位要强化分解任务、明确责任目标；其他部门以
搞好工作服务为主，同时要积极主动地参与引进外资工作。第三，鼓励外商投资
的优惠政策，要按照市政府文件要求，立足我区实际，充分体现区位优势，最大
限度地营造宽松的投资环境。其中需要修改的部分，按会议研究的意见修改；涉
及土地出让金问题，由区规划国土分局和区外经贸委征求市有关部门意见并作好
衔接工作。
二、听取了工商分局关于全区个体私营经济工作会议筹备方案的汇报。会议
原则同意工商分局的筹备方案。会议确定：同意召开全区个体私营经济工作会议。
会上需下发的文件，由李洪文同志牵头，认真研究市委、市政府关于发展个体私
营经济的政策，搞好与市有关部门的工作衔接，抓紧准备，形成书面材料后提交
区委常委会研究。
三、听取了教委关于全区教育工作会议筹备情况的汇报。会议原则同意教委
汇报的意见。会议确定：（1）同意召开全区教育工作会议。（2）区教委要根据
会议提出的意见，对加快教育改革和发展的决定抓紧进行修改，准备提交区委常
委会研究。修改时要注意压缩精减文幅，正确运用文体，不能出现带有修饰性、
论述性的词句，增强可操作性。
第30次常务会议2000年6月6日上午，侯方恒区长主持召开了区政府第30次常
委会议。
一、研究了农村集体资产审计制度和农村民主理财和财务公开制度。会议原
则同意经管局汇报的意见。会议确定：区经管局要根据会议提出的意见，作进一
步修改整理。 （1）农村集体资产审计制度要充分体现上级有关政策依据，按照
国家法律规定，结合我区实际，进一步充实完善实质内容，经区政府法制、审计
等部门审核把关后， 以政府名义发布。（2）农村民主理财和财务公开制度的行
文方式要注意规范，符合文体，不要出现修饰性语言。
二、研究了加强政府领导班子自身学习的意见和加强农村集体经济组织土地
征用补偿费管理的意见。会议原则同意政府办公室提出的意见。会议确定：政府
办公室要根据会议所提意见， 进一步修改。（1）加强学习的意见要明确指导思
想，与巩固“三讲”教育成果相联系，立足长远，增强学习内容的广泛性，确保
实际操作可行。政府系统部门的学习要明确目的要求，论述性的语句要尽量压减。
（2） 加强农村集体经济组织土地征用补偿费管理的意见仍按奎政发［1999］27
号文件执行，不再出台新的文件。
三、研究了事业单位增加工作人员的意见。会议确定：区人事局要根据会议
提出的意见，进一步修改整理，政府办公室负责统一审核把关。发文机关与其它
几个文件一并研究后，另行确定。
四、听取了教委关于将潍坊十五中学改为国办学校的情况汇报。会议认为，
第十五中学现行的办学体制制约因素较多，已不能适应城市发展的需要，将其改
为国办学校，有利于我区教育布局的调整和教学质量的提高，并不会因此增加区
财政、街办财政及人民群众的负担，这是一件一举多得的好事。会议确定：（1）
会议结束后，立即成立专门工作小组，首先开展学校的清查摸底等基础工作，有
关部门要搞好配合。 同时，抓紧向区委常委会汇报。（2）涉及交接工作中的具
体事项，由区教委与梨园街办抓紧协商，拿出一致意见后，报区政府常务会议另
行研究。
另外，会议还听取了区人事局关于机关事业单位工作人员工资进档、晋级情
况的汇报。
第31次常务会议2000年6月14日上午， 侯方恒区长主持召开了区政府第31次
常务会议。
一、研究了防汛工作意见。会议认为今年我区的防汛工作任务仍然十分艰巨，
全区上下必须引进高度重视，绝不能有任何的松懈和麻痹思想，要严格按照市委、
市政府的统一部署，认真做好各项防汛任务的准备工作，确保安全渡汛，不发生
问题。 会议原则同意有关部门汇报的意见。会议确定：（1）同意调整奎文区防
汛指挥部组成人员，防汛指挥部下设城区防汛和郊区防汛两个办公室，分别设在
区建委和水利局， 具体负责防汛工作的组织协调。（2）抓紧召开全区郊区防汛
工作会议，传达市里的会议精神和安排部署防汛工作任务，与各街办签订防汛目
标责任书。会上需下发的有关文件材料要抓紧准备，具体由水利局负责。城区防
汛工作会议的召开时间， 待市城区防汛会议后另行安排。（3）两个防汛办公室
要抓紧落实汛前各项准备工作，认真对全区防汛工作进行全面检查。发现问题责
令限期整改。对辖区内存有洪涝隐患的重点地段要及早制定应急预案，落实防范
措施。 （4）防汛所需人力、物料准备要抓紧落实，两个防汛办公室要抓紧做好
队伍组建和号料工作， 指挥部将组织进行检查。（5）各街办、政府各部门要结
合各自实际情况，认真安排好汛期的值班工作，确保24小时有人值班。街办、政
府部门主要负责同志在汛期一般不要外出，特殊情况必须经有关领导批准。
二、听取了农办关于全区森林资源调查意见的汇报。会议原则同意农办提出
的意见。 会议确定：（1）同意成立全区森林资源调查规划领导小组，由栾维增
同志任组长， 具体负责调查规划的组织、协调工作。（2）同意以政府名义转发
《奎文区森林资源调查规划实施方案》，有关调查规划工作要按照市里要求，认
真向区人大常委会作好汇报， 具体由农办负责。（3）在区里有关会议上强调调
查规划工作。具体工作中需要市属及以上部门给予支持配合的，各街办要积极帮
助做好协调工作。 （4）调查所需经费，由区财政部门抓紧拨付到位，不足部分
另行研究解决。
三、听取了监察局关于全市纪检监察机关支持个体私营企业发展现场会精神
及贯彻意见的汇报。会议认为，支持个体私营企业发展是我区一贯坚持的重要方
针政策，对重点企业实行挂牌保护，能够督促有关部门坚持依法行政，对企业的
经营行为亦能起到较好的规范和约束作用，这是件好事。会议原则同意监察局汇
报的意见。 会议确定：（1）对个体私营业户合法权益保障工作，纳入区个体私
营经济发展委员会统一管理，下设区个体私营业户合法权益保障办公室，办公机
构设在区监察局。 （2）同意对重点个体私营业户实行挂牌保护，同时要明确保
护的措施和企业的职责义务。保护企业名单由区纪检、监察、工商部门在充分搞
好调查摸底后再予确定。 （3）同意对各部门履行职责情况进行年度专项检查，
并组织个体私营业户对各部门进行民主评议。
四、听取了工商分局关于成立个体私营经济发展委员会和下达发展个体私营
经济及市场建设年度考核指标的汇报。会议原则同意工商分局汇报的意见。会议
确定： （1）同意成立奎文区个体私营经济发展委员会，成员名单要根据市里的
要求， 作适当调整，以区委、区政府名义公布。（2）同意向各街办下达发展个
体私营经济及市场建设年度考核指标，区工商分局要在与经贸委搞好衔接的同时，
抓紧测算出准确数据， 拿出初步意见后报政府分管领导审核，力争6月底前以政
府文件发布。