【综述】 潍州路街道位于奎文区中部偏西，辖区北至胜利东街，南至胶济铁路，
东起鸢飞路， 西至白浪河，面积3.65平方公里，人口6万人，辖区内有潍坊柴油
机厂、潍坊棉纺织厂、市人民银行、十四中、市实验小学、幸福街小学等80个单
位。辖潍柴、纺织、幸福街、工人新村、东苑、汽车站、行政街7个社区居委会，
杨家、 黄家、草庙子、丁家道口4个村民委员会。办事处驻潍州路。前身为院校
街办，1999年区划调整并启用现名。
五年来，街道按照“围绕稳定强基础，着眼增收促发展，立足创新争一流”
的工作思路，开拓进取，真抓实干，保持了街道经济良好的发展势头，实现了辖
区社会政治稳定，推动了各项社会事业的长足发展。
一、强化基础建设，维护社会政治稳定。
街道党工委始终把强化基层建设， 维护社会稳定作为头等大事来抓。（1）
抓教育。在广大村居基层党员干部中认真开展了“三个代表”重要思想学习教育
活动，紧密联系实际，认真摆查存在的突出问题，切实转变工作作风，深入实施
“面对面”工作法，密切了党群干群关系，建立起了“干部长期受教育、群众长
期得实惠” 的有效机制，全面推动基层各项工作开展。（2）抓班子。把村居班
子建设作为党建工作的重中之重来抓，优化村两委班子结构，对新班子成员及时
地进行教育培训，并多次组织党支部书记、主任外出参观学习，使他们解放了思
想，开阔了眼界，增强了信心。对15个居委会进行了人员调整，充实了领导班子。
2002年，街道党工委积极适应社区建设的新形势，对民生东、民生西、民生中三
个居委会进行了整合，成立了全区第一个社区党委。在深入完善居委会财务双代
管制度的基础上，积极探索实施农村财务双代管制和农村会计委派制，实现了村
务财务公开，提高了基层民主政治建设水平。坚持求真务实的工作作风，制定了
街道部门、村居工作千分制考核办法，严格落实工作责任制，确保了上级决策能
够真正落到实处。 （3）抓整治。认真排查不稳定因素，发现问题，及时跟上处
理，把影响稳定的问题解决在萌芽状态和初发阶段。对草庙子村坚持“抓班子带
队伍、抓分化促瓦解、抓打击正风气、抓热点难点问题解决群众实际困难”的工
作思路，通过采取下派干部包村，对村办企业实施改制，广泛开展民主法制教育
等措施，从根本上扭转了这个村多年来干群关系紧张、宗族家族利益纠纷突出的
落后局面，各项工作初步进入了良性发展轨道。
二、创新工作思路，加快经济发展步伐。
街道党工委充分发挥城区优势，不断创新工作思路，确立了“以市场兴街办”
的经济发展总体战略，即以纺织品批发市场为龙头，以健康街为轴线，大力发展
市场群，促进辖区经济的快速发展。2002年，全街道完成工业增加值1920万元，
实现销售收入5600万元， 分别增长25%和24.5%；完成国税532万元，地方财政收
入375.6万元，超额完成了全年任务。实际工作中，紧紧抓住招商引资这个关键，
实现了市场建设、招商引资、经营城市三大突破。在市场建设方面，对辖区纺织
品批发市场实施了大规模的改扩建工程， 三期1.2万平方米的改造正在施工，四
期2万平方米的改扩建工程正在规划论证中。 随着规模的不断扩大，市场年交易
额达10多亿元，上交税费320余万元，实现经营收入180多万元，已成为胶东半岛
最大的纺织印染品集散基地，成功完成了由小型散户经营向大型专业化市场的过
渡转型，并带动辐射周边市场发展，在街道辖区初步形成了一个以纺织品批发市
场为主，果品副食品、纸制品、农机配件、农贸产品等市场错落有致的大型市场
群雏形，为辖区经济发展提供了新的载体，有力地带动了个体私营经济的发展。
全街道个体工商业户发展到2100多户， 民营企业增加到170家，个体私营业户上
缴税金占全街道税收的55%。 在招商引资工作方面，抽调精干人员，成立了招商
引资工作办公室，层层分解任务指标，明确责任，加大调度考核力度，形成了全
民招商的浓厚氛围。 已完成招商引资项目69个，到位资金484万美元，占年计划
的202%。在经营城市方面，协调沿街潍柴、外运公司两个单位，共同实施了行政
西街拓宽改造工程。 该工程占地1.6公顷，投资1200万元，建设商住楼4栋14680
平方米，共拆迁居民29户。这项工程的实施，结束了这一区域十多年来脏乱差的
状况，开创了街道协调沿街单位，共同开展城区拆迁改造的先河。
三、上下团结一心，千方百计克服困难。
（1） 抓机关建设。党工委和办事处班子坚持民主集中制原则，认真贯彻执
行区委组织部下发的《区直单位领导班子集体决策重大问题暂行规定》，坚持重
大问题一起研究，讨论决定。在全体机关工作人员中深入开展集中教育整顿活动，
找准了自身存在的突出问题，制定了切实可行的整改措施，为做好各项工作打下
了良好基础。 参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对7个中层岗位
实行了公开竞争、择优上岗。全面推行街道车辆和通讯工具使用制度改革，每年
节约街道办公经费20多万元，全面带动了街道党风政风的进一步好转。大力加强
机关基础设施建设。投资40万元，对机关办公楼进行了装修改造，改造办公室30
余间，统一配备了空调、部分科室配备了微机等现代化办公设备，基本实现了办
公自动化。新建大型会议室1处，活动室1处，改善了机关办公条件，为机关干部
提供了良好的工作、生活环境。
（2）抓企业改制。针对街直企业和村集体企业的不同情况，坚持分类指导，
因地制宜地推进企业改制。潍坊增压器总厂完成了整体出售，出售合同已经签订，
在改制的同时，完成了企业的搬迁工作，同时腾出土地，解决了长期困扰纺织品
批发市场发展的空间问题。处于半停产状态多年的精密铸造厂签订了整体出售合
同， 正在办理手续过程中。同时为街道引进了投资500万元、年销售收入1500万
元的大型工业项目——潍坊长城复兴门窗幕墙有限公司，为街道的工业持续发展
注入了新的活力。
（3） 抓基金会清欠兑付。在处理基金会问题上，坚持多措并举，加大清欠
力度，累计清回资金222万元，处置和置换物资财产折价153万余元，清欠工作成
效显著，保证了按时兑付股金，稳定了群众情绪。
四、争创一流工作，各项社会事业全面发展。
城市管理工作。认真组织卫生大检查和鼠、蚊、蝇消杀检查工作，加强了对
辖区内主要摊点群的整治工作，协调有关部门和辖区单位，对道口北路进行了集
中改造，优化了投资环境。
计划生育工作。把人口指标层层分解，落实到了单位，年中和年底分别对照
责任书组织检查考核，落实奖惩措施。加强对计生干部业务素质培训，全年共培
训计生干部200多人次。街道辖区育龄妇女计划生育率100%，晚婚晚育率99.7%，
流动人口持证率、验证率、育龄妇女建档率也都达到或超过省、市考核的要求。
街道计生办被市计生局确定为流动人口计划生育管理试点单位，主要经验做法得
到了上级领导的一致肯定，多次在全市计生工作经验交流会上进行推广。
精神文明建设。在街道辖区广泛开展了群众性精神文明创建活动，共评选出
好媳妇456名，好婆婆460名，五好家庭1178家，文明户1025户，推动社区文明创
建活动不断深化。成立了社区文体协会，建立了活动基地，社区文体活动开展得
丰富多彩。认真筹划组织春节文化活动，被区政府授予“全区春节文化活动金奖”
等多个荣誉称号；街道组队参加山东省健美操比赛，获得优秀组织奖，向全省人
民展示了辖区群众良好的精神风貌。组织辖区群众文艺团体积极参加奎文区“文
明之夏”和“喜迎十六大文化展演”，共组织各种文艺晚会21场，展映优秀影片
20场，图片展10余场，丰富了群众的文化生活。
【奎文区健康旅馆纺织品批发市场】 奎文区健康旅馆现有职工238人，占地面
积2.64万平方米，房屋建筑面积10600平方米，固定资产总值622.6万元，是一处
集住宿、餐饮、市场为一体的综合性集体企业。企业所属的纺织品批发市场占地
2.2万平方米， 现有营业房456间，摊位60个，经营户266户。近年来，健康旅馆
先后对纺织品批发市场实施了大规模的拆迁改造，三期工程已经完工，四期工程
正在规划论证。通过改造，市场新增营业房近400间，新建大型地下仓库1处，市
场效益翻番，已经成为胶东半岛最大的纺织品集散基地。
【潍坊锅炉厂】 潍坊锅炉厂是山东工业大学实践生产基地，是国家定点生产E
级锅炉，一、二类压力容器的专业厂家。该厂与大专院校、科研单位联合成立了
锅炉科学技术研究所， 研制开发的1.4、2.8、4.2MW系列链条式快装热水锅炉，
热效率高，节能效果显著，能燃烧劣质煤，安全可靠，填补了省内空白，技术性
能质量指标超过国内先进水平。
【万寿斋食品厂】 万寿斋食品厂1985年5月正式投产，生产上海风味各种糕点，
年生产能力35万公斤，有17个品种。企业坚持“以质量求生存，以清洁卫生创销
路”的原则，严格执行《食品卫生法》，改进了生产工艺，增加了花色品种。固
定资产发展到1999年的14万元，流动资金发展到29.5万元，各项专用资金积累18
万元。
【草庙子村】 地处健康东街以北，潍州路以东，占地150亩，共有330户，1100
人。现有潍坊中压容器厂、国防路旅馆两处村办企业。由于历史原因，草庙子村
一度陷入混乱状态，村民矛盾重重，集体上访不断。经过各级党委、政府多措并
举治理整顿，现在草庙子村已经逐步走上了法制化管理的轨道，广大村民群众精
神振奋，安居乐业，物质文化生活有了较大提高，集体经济稳步发展。
【丁家道口村】 地处风景优美的白浪河畔，西邻火车站，北靠长途汽车站，胶
济铁路横贯东西。占地400余亩，共有336户，1056人。村集体拥有固定资产1159
万元，年产值5000万元，利税200万元。村民集体收入人均4561元。经济集商贸、
工业于一体， 村内建设了设施齐全的居民小区，村外新建了占地100余亩的工业
园，大力开展招商引资，取得了显著成效。
【杨家村】 地处幸福街中段，占地85亩，共有189户，456人。现有村办企业1
处、农贸市场1处，集体固定资产1200万元，年产值2000万元，利税100万元以上，
人均收入4100元。先后荣获区级先进基层党组织、小康村、区级文明单位等荣誉
称号。
【黄家村】 位于健康街以南，潍州路以西，胶济铁路以北，全村232户，624人，
人均收入5200元。村经济以工业为主，村办企业黄家锅炉厂先后研制开发了燃油
锅炉等适销对路的新产品， 获得良好的经济效益。 村里先后建设村民住宅楼
16600平方米，农民居住楼房的比例达到72.6%。2002年全村实现工业产值近4000
万元，实现工业增加值910万元。
【潍柴社区居委会】 辖区面积18.8万平方米， 有居民楼89栋，居民4316户，
1.72万人；社区居委会下设综合事务处理厅、文教中心、物业管理中心、治安管
理中心、维修中心、卫生中心；现有居委会成员13人，社区工作服务人员49人。
社区党委下设7个支部， 38个党小组，有社区党员632人，直管党员213人，社区
内设有医院、学校、幼儿园、粮站、邮政所、饮食超市、集贸街等服务机构。
【工人新村社区居委会】 成立于1953年4月， 辖区面积6万多平方米，有居民
2070户， 5616人，辖区单位18个。居委会有营业房6间，固定资产60万元，2002
年实现营业收入10.5万元，利税2万元。
【幸福街社区居委会】 成立于1982年5月，辖区面积约3.5万平方米，辖区单位
6个， 有居民2285户，7860人。居委会有营业房30间，固定资产13.4万元，2002
年实现营业收入14.6万元， 利税1.7万元。居委会先后被授予奎文区文明单位、
奎文区先进居委会等荣誉称号。
【东苑社区居委会】 由原民生北居委会、四平路南居委会合并而成，辖区面积
约11600平方米，辖区北至胜利东街，南到健康东街，西至白浪河，东至潍州路，
辖区单位10个，有居民1749户，9835人。
【纺织社区居委会】 始建于1985年12月，2002年由原潍棉东、潍棉中、潍棉西
居委会合并而成。 辖区地处健康街以北， 潍州路以东，鸢飞路以西，总面积约
100万平方米，辖区单位3个，有居民3306户，10477人。居委会现有商业网点8个，
2002年营业收入4万元， 利润3000元。先后荣获区先进基层党组织、区计生工作
先进单位等荣誉称号。
【行政街社区居委会】 由原行政东、行政西两个居委会于2003年7月合并而成。
位于胜利街以南、鸢飞路以西、潍州路以东、行政街以北，占地15万平方米，有
居民楼74栋，居民1542户，6940人，辖区单位7个。现有居委会工作人员6人，有
社区党员190人，直管党员9人。
【汽车站社区居委会】 始建于1984年，2003年与道口北居委会合并。与长途汽
车站为邻，辖区面积约15万平方米，辖区单位22个，有居民1900多户，5380人。
2002年实现营业收入4万余元，上交利税8000余元。