审计监督

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【概况】2005年,全市审计机关完成审计和审计调查单位1292个,查出违规金额
26.23亿元, 管理不规范金额33.21亿元,上交财政5302万元。280多篇信息和报
告被党委政府或上级机关采用,市以上领导批示13篇(次),在服务领导决策、维
护经济秩序、加强党风廉政建设、促进经济发展等方面发挥了积极作用。市委主
要领导作出批示:“我市审计部门,认真履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取,
努力工作,取得了十分明显的成效”。

【预算执行审计和专项审计】围绕财政预算管理改革和公共财政体系建设,深化
预算执行审计,查出应缴未缴税金、违规收费、预算外资金管理使用不规范、账
外账、资产不实等问题金额13.3亿元。预算执行审计在广度、深度、宏观服务作
用等方面都有大的提升,问题整改率不断提高。市县两级人大对预算执行审计工
作报告给予充分肯定,市人大在《审议意见》中指出:“市政府及审计部门坚持
依法行政,积极创新工作方法,对市级预算执行情况和其它财政收支情况进行认
真审计监督,促进了市级财政预算依法收支管理,推动了全市财政运行机制的健
康运行。”
2005年,全市统一组织了水资源费、基本养老保险基金、医院收费、学校基
本建设、计划生育事业费、外国政府贷款、企业税外负担、公路系统、食品药品
监督系统、天同证券等10余项专项审计和调查,成效显著。潍坊市审计局探索了
效益审计,引起了领导的重视,进入了宏观决策。

【经济责任审计和政府投资项目审计】 全市完成经济责任审计项目319个。实行
了《任中审计与日常财政财务收支审计相结合办法》和《任中审计分类管理办法》,
进一步整合了审计资源,深化了审计内容,加强了对权力的监督,服务了干部的
监督、管理和任用,得到领导和各界的肯定,《中国审计报》头版头条专题报道。
全市审计机关加大投资审计力度, 审减工程造价6000多万元, 平均审减率
15.7%, 最高达29.08%,节约了财政资金,规范了建筑市场,提高了资金使用效
益。 有8个县市区出台了建设项目审计监督规范性文件,成立了建设项目审计办
公室,健全了相关规章制度,加强了审计力量。

【审计信息化建设】坚持以人为本,立足实用,高起点规划,分阶段实施,打造
“数字化审计局”,国家审计署副审计长石爱中两次做出批示。11月,潍坊市审
计局在审计署举办的地市审计局长培训班上介绍了计算机审计与信息化建设经验。
探索联网审计,制定了《联网审计暂行办法》,3月,潍坊市审计局作为全国9个
地方厅局之一,参加了审计署召开的联网审计方式研讨会。不断积累计算机审计
经验做法。潍坊审计局提报的3个AO(审计现场实施系统) 审计项目全部入选审计
署AO实例库,名列全省前茅。
(刘希宝供稿)