【概况】2005年，潍坊市质量技术监督局以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，以开展保持共产党员先进性教育为契机，以开展行风建设年为主线，以
服务经济建设为宗旨，解放思想，实事求是，开拓进取，质监事业有了新的发展，
为全市经济建设发展做出了积极贡献。
质量兴市深入开展。制定并提请市政府印发了《关于质量兴市活动的实施意
见》，成立了以分管市长任组长、27个职能部门为成员的质量兴市领导小组，质
量兴市领导小组办公室设在市质监局。10月份，市政府召开了全市质量兴市工作
会议，部署了在全市范围内开展质量兴市活动，把质量兴市活动推向了一个新高
潮，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。全市
12个县市区政府全部印发了质量兴市(县、区)文件，质量兴市活动在全市范围内
蓬勃开展。同时，引导企业建立完善的质量体系、标准化体系和计量体系，共有
570余家企业通过了体系认证， 有3家企业获得了省政府质量管理奖。有6个产品
获得了国家免检，累计已有16个国家免检产品。推进企业电子质量档案建设，共
建立了1149家企业的电子质量档案，初步实现了企业的动态管理，并以企业电子
质量档案为基础，加快食品信用体系建设，共对1023家食品企业实施了A、B、C、
D质量安全等级分类评价，其中A级81家，B级298家，C级321家，D级323家。
食品质量安全工作。进一步建立完善了“统一管理、层级负责、分类监管、
重心下移” 的食品安全监管新机制。严格食品市场准入制度，全市已有307家食
品企业的346个产品单元获得了生产许可证。 突出重点产品、重点区域、重点环
节、重点企业，不断加大监督检查力度，做到严查严防，使问题多发食品得到有
效控制。在全省系统内率先制定了《食品质量安全风险预警及快速反应规定》，
提高了应对突发事件的能力。突出食品生产区域专项整治，重点开展了青州夹河
驴肉和青州王坟山楂制品生产区域的专项治理整治，取得明显成效。
特种设备安全监察工作。进一步加大了安全监察力度，突出专项治理、隐患
整改， 全年先后开展了6次安全大检查，共检查特种设备使用单位2100余家，检
查设备4300余台， 发现隐患385处，对发现的安全隐患及时进行了整改，在此基
础上，深入开展了学校在用特种设备、气瓶、起重机械、道路运输危化品、危化
品气瓶等专项整治活动，消除了一批事故隐患，保证了特种设备安全。特种设备
检验率达到了99.4%， 重要设备定检率达到100%。制定了《特种设备安全监督管
理规范》，规范了特种设备安全监察、检验、行政执法各环节的职责、要求等，
提高了安全监察的有效性。在全省系统内首家发布了《特种设备安全监察白皮书》，
提高了全社会的安全意识，促进了特种设备安全监察工作。
执法打假工作。紧紧围绕影响国计民生、群众反映强烈和影响人民群众身心
健康的产品，突出食品、农资、建材、危险化学品、计量、特种设备和当地主导
产品，加大监督检查力度。年内组织开展了12次民用“四表”、流通领域在用计
量器具、定量包装商品及市场计量监督检查和眼镜市场监督检查，检查计量器具
25653件， 查处不合格计量器具985件，没收计量器具292件，确保了计量器具的
准确。加大了对禽类制品企业监管力度，确保禽类制品的质量安全。加大打假力
度， 全市系统全年共立案1400起， 端掉制假售假窝点400个； 受理消费者投诉
1200余起，有力打击了制售假冒伪劣行为，进一步规范了市场经济秩序。
技术基础工作。 工业产品生产领域的标准覆盖率稳定在98%以上，在此基础
上， 引导企业采用国际标准或国外先进标准，全市有720余个产品采用了国际标
准或国外先进标准，提高了实物质量。完成了6个企业标准化良好行为试点和1个
企业《商品质量管理》地方标准实施试点工作。加大服务标准化工作力度，共发
布了《潍坊市城市集中供热服务质量标准》 、《商业分级设置规范》等6项服务
标准规范，其中《餐饮分餐服务规范》、《旅游饭店卫生管理规范》升级省地方
标准。 加强企业计量基础工作，共有487家企业获得了计量确认，提高了企业计
量管理水平， 在节能降耗、提高产品质量方面发挥了作用。认真抓好C标志采用
工作，又有1家企业获得了C标志，全市共有2家企业获得了C标志。全市共办理代
码29207件， 全市代码数据库储存组织机构代码信息53036条，有800余家企业产
品采用了条码。
农业标准化工作。 年内制定21项农业标准规范，全市累计已有227项农业标
准规范，有12项升级为省地方标准。新建12个国家农业标准化示范区，示范区建
设项目累计达到35个。 积极引导企业申请使用国家无公害农产品标志，有122个
农产品获得国家无公害农产品标志。 寿光、安丘2个农产品批发市场标准化示范
项目建设稳步推进，寿光蔬菜批发市场初步形成了标准体系框架，得到了国家标
准委的充分肯定。2003年实施的国家第二批重要技术标准研究“蔬菜畜禽”专项
试点工作， 经过三年的示范，2005年通过了国家质检总局、科技部等8部门组织
的验收。2004年实施的国家蔬菜安全可追溯性信息系统研究试点，2005年研制成
功并投入运行。
技术机构建设。质检方面，市质检所有农机、机械、纺织、食品等49种(类)
的500个项目通过了国家实验室认可， 提高了检验能力和市场竞争力。重点建设
的国家蔬菜质量监督检验中心挂牌成立，中心检验能力覆盖了实施市场准入的28
类产品。 完成了P2实验室建设方案，被省质监局确定为全省3个P2实验室之一。
纤检室被国家纤检局确定为中国棉花公证检验(潍坊)实验室。计量方面，共建立
标准检测装置132项、检测项目300多项。有阻燃材料、眼镜饰品、商品量等11项
质检项目和18项校准项目通过了国家实验室认可。特种设备检测方面，具备对锅
炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等21个锅容管特项目的检
测能力，有20类产品的351个参数通过了省质监局计量认证。
干部队伍建设。2005年1月-6月，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，
一次性通过了市委组织的验收，还先后获得保持共产党员先进教育活动第一阶段、
第二阶段先进单位，并被潍坊市开展保持共产党员先进性教育活动领导小组指定
为省委考核组验收单位。通过开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员的思
想政治素质有了明显提高，党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强，机关作风有
了明显的改进，有力地推动了全局的各项工作。认真贯彻《干部选拔任用工作条
例》 ，3月份完成了市局机关的机构调整，优化了人员，激发了活力。在常年组
织开展学理论、学法律、学业务、学市场经济知识和学微机“五学”活动的基础
上，在全市系统实施了“强素质”工程，不断提高干部职工的综合素质和胜任本
职工作的能力。大力开展“学先进、争一流、创十佳”的争先创优活动，组织局
开展了“十佳公务员”、“十佳执法标兵”、“十佳技术标兵”、“十佳窗口单
位”、“十佳实验室”、“十佳服务能手”、“十佳廉洁勤政标兵”和“十佳文
明家庭”活动，掀起了争先创优的热潮，同时，积极参加党委、政府组织的各类
文明创建活动，坊子质监分局获得了省级“青年文明号”、诸城市质监局获得了
省级“青少年维权岗”。
【名牌战略取得成效】 2005年全市有7个产品获得中国名牌，42个产品获得了山
东名牌， 3个服务项目获得山东服务名牌，累计中国名牌达到12个，在全省列第
二名； 山东名牌达到100个，在全省列第三名；有潍县萝卜、昌邑丝绸、安丘大
姜、 青州蜜桃等4种产品申报了地理标志产品保护并通过了国家质检总局的形式
审查。名牌战略工作成绩突出，被山东省政府授予“山东省实施名牌战略质量兴
市工作先进单位”称号。
【国家蔬菜检验中心挂牌成立】 2005年6月，国家蔬菜质量监督检验中心成立。
检验中心是全国唯一一家国家级蔬菜质量监督检验中心，其检测范围覆盖了乳制
品、肉制品、小麦粉等28类食品和蔬菜果品、禽肉、禽蛋、粮食等143种农产品，
能够实现对理化、微生物、重金属、农药残留、兽药残留、肥料残留、食品添加
剂等指标的准确检测。
【专题调研和行风建设年活动】全市沿海经济开发会议召开后，为更好地提供服
务， 局领导带领各科、所长先后深入到寿光、昌邑、寒亭、滨海开发区等4个沿
海经济园区，听取当地政府和企业的意见建议，并根据调研情况，制定了八条服
务措施，受到了当地政府和企业的欢迎。
确定了以“大行风”的工作思路深入开展“行风建设年”活动，把行风建设
延伸到工作机制、内部纪律、办公条件等建设上，先后制定了《党风廉政建设和
行风建设考核办法》 、 《行风廉政建设保证金制度》、《行风建设一百条》、
《行风廉政卡和对工作人员提醒制度》和《窗口单位十小时工作制和免费为来局
办事企业人员提供午餐的规定》等一系列规范性文件。提出了“双无”原则，即
在工作态度和工作效率问题上，采取“无过错追究”，一切以服务对象的满意率
为标准，企业不满意就是我们的错误；在吃拿卡要报等行风问题上，采取“无条
件处理”，只要基本事实落实，无论有什么原因、在什么条件之下，一律严肃处
理。成立了行风纠察队伍，购买了暗访机、采访机、照相机等设备，加大监督检
查力度。实行了行风监督卡制度，要求所有工作人员到企业必须提供监督卡，全
年共发放行风监督卡7600多份，反馈满意率为99％以上。在公共行政审批服务中
心的质监窗口，自2003年7月审批服务中心成立以来，月月被评为“红旗窗口”，
年年被评为“年度红旗窗口” 。在2005年12月9日召开的全市“政风行风网络监
督直通车” 开通新闻发布会暨政风行风监督员聘请大会上，作为全市3个行风建
设工作先进典型之一，做了经验介绍。
(刘晶晶供稿)