【概况】2005年，全市各级工商部门围绕落实科学发展观，积极进取，务实创新，
在推进监管体制改革、整顿规范市场秩序、服务经济加快发展、加强队伍自身建
设等方面，都取得了新的成效。市工商局被省工商局表彰为全省工商系统先进单
位，在全市“双评”活动中，列行政执法部门第一名。
加强了流通领域商品质量监管。 落实了商品质量市场准入制度， 指导全市
3500家经营企业和2万户经营业户建立了质量查验、 进销货台帐等自律制度。加
强了商品质量监管，抽检成品油、月饼、铝型材、农资等重要商品2900批次。组
织开展了节日市场、酒类市场、儿童食品市场整治，制定了《重大食品安全事故
应急预案》 ，设立了180个食品监控点，完善了食品安全预警防范机制。深入开
展了红盾护农行动， 聘请了560名红盾护农特邀监督员，建立了1800个访企问农
联系点，督促全市95％以上的农资经营者建立了“两帐两票、一卡一书一留样”
和信用管理制度，查处农资违法案件1240件。市工商局被表彰为全国工商系统红
盾护农工作先进单位。
加大了公平交易执法力度。认真宣传贯彻《禁止传销条例》和《直销管理条
例》，按照属地监管、打防并重和刑事打击为主、行政打击为辅的原则，完善了
“政府牵头、部门协作”的打击传销工作机制，组建了打击传销执法行动队，先
后组织开展了4次大规模集中行动， 查处传销窝点203处， 驱散、遣送传销人员
8700余人。协调建立了“工商部门牵头、盐务局为主体、部门配合联动”的盐业
市场整治工作机制，对制盐联合体进行了调研，以盐产区为重点开展专项治理，
维护了盐业市场秩序。对公用企业和医疗、医药购销领域的违规行为进行了集中
整治， 6次组织维护公平竞争权益集中行动。全市工商系统共查处各类违法违章
案件5.2万件，维护了良好的市场秩序。
专项执法行动及维权工作取得了明显成效。突出知名、涉农、涉外商标三个
重点，积极开展保护注册商标专用权行动，省工商局在潍坊市召开了保护注册商
标专用权情况通报会。深入开展了打击合同欺诈和打虚假树诚信专项执法行动。
加强市场主体准入和退出行为监管，开展了查处“两虚一逃”和亮照经营执法月
活动，取缔无照经营3210户。积极做好集贸市场禽流感防控工作，制定了应急预
案，强化了督导检查。结合市区创城工作，严格巡查制度，提升了市场规范化水
平。开展了汽车、摩托车及配件市场专项整治，取缔不规范旧机动车交易市场16
处。各级消费者协会围绕“诚信·维权”年主题，开展了多种形式的“3.15”纪
念活动，评选表彰了消费者满意单位，加强了基层维权组织建设，《关于在农村
建设消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见》 被市政府转发，全市新
设“两站” 5200处，农村建站率达到60％。各级12315申诉举报中心和消费者协
会共受理消费者申诉、投诉2.24万件，为消费者避免和挽回经济损失4270万元。
促进了各类市场主体的快速发展。制定了促进经济加快发展的报告和支持服
务业加快发展的意见，市政府给予肯定并转发。进一步降低门槛，优化服务，提
速增效，新登记注册公有制企业673户，外商投资企业209户。召开了民营企业家
代表座谈会，征求了扶持发展的意见。开展了红盾帮扶活动，定期走访联系，帮
助解决难题。市个私协会组织了个体私营业户法律法规知识竞赛，举办了民营经
济高层论坛，表彰文明业户，发放《信息传递》5800册。全年新登记个体工商户
2.2万户、 私营企业6031户。积极组织实施商标发展战略，全市新增省著名商标
30件， 总量达到108件。深化守合同重信用创建活动，全市市级以上“守重”企
业达到1023家，其中省级201家、国家级15家。
服务三农发展取得了新成效。围绕促进农村经济发展，大力帮扶订单农业，
联合有关部门召开了帮扶订单农业暨红盾护农工作表彰会议， 隆重表彰了110户
农业产业化诚信服务企业和农户。积极扶持农村经纪人加快发展，全市农村持证
经纪人发展到4100多人、 经纪组织365家，全省工商系统经纪人管理工作会议在
潍坊市召开，推广了市工商局的经验做法。积极鼓励注册农副产品商标，发展品
牌农业， 全市农副产品注册商标达到910件，其中省著名商标16件。指导79处农
村集贸市场进行了升级改造，为农产品外销打造了平台。市工商局服务三农发展
的做法，《中国工商报》、《山东电视台》等多家新闻单位作了广泛宣传报道。
组织了招商引资系列活动。协助省工商局成功举办了鲁台中小企业投资合作
洽谈会，全市企业签约金额3800万美元。组织了浙、粤民营企业家投资兴业恳谈
会和回乡报告会。组织经贸考察团赴闽招商引资，市委、市政府领导带队参加，
现场签约项目16个，合同总额14.2亿元。市、县、所三级积极配合党委、政府抓
招商、搞服务，圆满完成了招商引资任务。工商部门服务招商引资工作，得到了
各级党委政府的好评。
推进了监管体制和登记方式创新。实施了“小局大所”改革，加强了基层规
范化建设，在工商所推行了室队划分监管模式，科学规范工商所内设机构，提高
了基层执法服务效能。完善了委托登记和备案机制，实现了工商所对个体工商户
的直接登记发照，开展了个体工商户分层分类监管和企业四级信用分类监管，国
家工商总局刘玉亭副局长来潍调研时给予充分肯定。加快信息化建设步伐，完善
了市、县、所三级信息化网络，自主开发应用了办公自动化、工商网络综合管理、
个体工商户分层分类监管三大系统，启动了电子影像查询，实现了全市系统联网
互查。
深化了干部队伍建设。以开展先进性教育活动为契机，组织干部职工上党课，
听取先进人物事迹报告，举办主题演讲比赛，提高了干部政治思想素质，增强了
凝聚力和战斗力，得到了省委督导组的高度评价。创新教育培训机制，坚持了每
日一题、网上学习、达标考试，使学习日常化、制度化。组织1082名执法人员参
加了案件主办人法规考试，试点推行了企业注册官制度。开展了“廉洁奉公、执
政为民”专题学习教育活动，举办了预防职务犯罪廉政教育报告。全市工商系统
聘请了640名政风行风监督员， 落实了“五千联系户”制度，解决了群众反映的
热点难点问题。加大纠风力度，组织了“五项清理”检查验收，开展了明察暗访
活动。市工商局在全市政风行风大会上作了典型发言。严格办案程序、案件核审
和执法检查，加强执法监督，开展了执法文书评审活动，促进了依法行政。市工
商局在全市普法座谈会和全省工商系统法制工作会议上分别介绍了经验。
(张海洋供稿)