【概况】2005年，潍坊市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会，是市政府
研究拟定全市经济和社会发展战略、规划和政策，进行总量平衡、结构调整，指
导全市经济体制改革的综合部门。全年紧紧围绕市委、市政府的中心工作和总体
部署，认真贯彻落实科学发展观，以“打造一流机关、锻炼一流队伍、争创一流
业绩”为目标，坚持微观工作抓实效、宏观协调促发展、机关建设创一流，开拓
创新，锐意改革，业务工作和机关建设呈现出蓬勃发展的新局面。招商引资、争
取国家省政策性资源、潍坊电厂二期、白浪河治理利用世行贷款、进港公路、潍
坊港扩建、胶济铁路电气化改造、山东东部四市快速轨道交通、北部沿海风能发
电及争取国家省重点项目等10项工作取得突出成绩，“十一五”规划、服务业、
固定资产投资管理、生态市“十大重点工程百个建设项目”、开发区设立审核、
援建鄄城工业园、经济体制改革、经济运行分析、调查研究、信息宣传和网站建
设等10个方面产生重要影响，党风廉政建设、党员先进性教育、机构改革、“三
件事” 工作责任制、思想政治工作、规范化管理等6个方面实现更大进展。被国
家发改委确定为农村经济信息点，被评为省级经济普查先进单位，在全市“双评”
中名列政府部门第一位，被市委、市政府授予集体二等功，评为招商引资、“十
佳”、移民、信息等先进单位和政风行风建设示范单位。
【固定资产投资和重大项目建设】 招商引资成效显著，引进市外资金30464万元
(其中境外资金222万美元) ，占全年任务的846.2%，列市直各单位第一位。加强
固定资产投资管理，积极搞好重大项目建设，全社会固定资产投资完成1100亿元，
比上年增长33.4%，实施投资过1000万元的项目3411个。上报项目170个、投资总
额280亿元，国家、省批复项目72个，争取无偿资金1.85亿元、银行贷款5.5亿元，
列全省第一位。争取省重点项目10个，总量全省第一。争取重点急需用地项目46
个，建设用地1.49万亩。总投资51.5亿元的潍坊电厂二期工程获国家核准并开工
建设，是潍坊市有史以来获国家一次性批准建设的最大项目，县城电网改造争取
上级资金6.06亿元。 生态市建设“十大重点工程百个建设项目”开工101个，完
成投资44亿元。白浪河综合治理利用世行贷款工程通过专家评审并纳入贷款计划，
申请贷款3000万美元。进港公路争取列入了省计划，当年建设全线通车。潍坊港
2×5000吨级专用泊位投入运营，2个万吨级码头通过专家论证。胶济铁路电气化
改造潍坊段基本竣工，增建四线工程通过初步设计审查，城际快速轨道交通项目
线网和站点规划方案基本确定。北部沿海地区风能发电项目前期工作加快。
【“十一五”规划】成立规划领导小组和编写小组，组织集中编写并完成规划纲
要草案十几稿，研究筛选项目400多个，确定重大项目12大类120个。邀请国家发
改委专家对规划进行论证，征求了民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的
意见建议，规划经市委九届八次全委会讨论审议，市十四届人大四次会议审查通
过，市政府发布实施，勾画了未来五年的宏伟蓝图。
【繁荣发展服务业】2005年，全市组织筹备召开了有史以来规模最大、规格最高、
参会人数最多的全市服务业大会，市委、市政府下发了《关于进一步加快服务业
发展的决定》，在市发改委设立了服务业领导小组办公室。牵头做好组织协调、
规划制定、政策研究和行政服务效率的督查催办等工作，研究提出服务业发展考
核意见和中心城区服务业重点项目，强力推动服务业繁荣发展。
【宏观调控和体制改革】加强宏观调控，编制下达2005年全市经济社会发展计划，
对全社会固定资产投资年度任务目标进行分解下达。围绕热点、难点问题加强调
查研究和经济运行分析，形成各类调研报告37篇。组织对全市各类开发区的设立
审核， 高新区、出口加工区率先得到国家核准，9个省级开发区通过国家发改委
审核。信息宣传工作在全市各部门名列前茅，编发《潍坊发展改革情况》、《呈
阅件》等157期，省、市新闻媒体报道发改工作97次。
积极理顺职能，加大工作力度，推进各项改革。按照国务院深化投资体制改
革意见，完善项目审批、核准、备案和招标工作，规范行政行为，简化审批程序，
提高了工作效率。年内30户企业完成改制改组，20户企业依法进入破产程序，10
多户企业完成破产重组， 20多户企业解决了遗留问题，263家生产经营开发服务
类事业单位完成改革改制。企业上市融资走在全省前列，山东墨龙股份增发H股，
潍柴动力成功收购湘火炬、与重汽分离取得实质性进展，晨鸣集团收购吉纸ST生
产经营性资产，福田重工通过规范化股份制改造成为独立投资主体，潍坊发电厂
进行了规范化公司制改造。
【支援鄄城】2005年，潍坊市支援鄄城工作走在了全省前头，鄄城(潍坊)工业园
在建项目17个， 15个建成投产，实现销售收入1.2亿元，利税1385万元，上缴税
金370万元。 工业园成为鄄城经济发展龙头和对外开放窗口，省领导给予充分肯
定并作出重要批示，在全省推广潍坊市经验。
【对口支援和移民安置】 积极开展援藏工作，协调落实物资和资金300多万元，
建成7个援助项目。 援疆工作取得进展，协调落实资金60万元，寿光、青州捐款
200万元，高密银鹰集团在沙湾县投资2亿元建设棉花加工企业，成为全省援疆的
典范。严格执行移民安置政策，重点抓好生活、生产、教育、政策、科技、社会
等“六帮扶” 活动，移民逐步融入当地社会。到2005年全市共接收三峡移民285
户、1216人，绝大多数移民思想稳定，生产生活状况良好，二次创业积极性高，
初步实现了“稳得住、逐步能致富”的目标。
(张树高 李军华供稿)