【概况】加强思想政治建设，保持共产党员先进性教育活动成效显著。按照市委、
市政府的统一部署要求，在全系统集中开展了保持共产党员先进性教育活动，广
大党员普遍受到了一次全面深刻的党性教育和锻炼，各级党组织和党员队伍的精
神面貌发生了新的变化。市司法局机关党组探索建立了保持共产党员先进性长效
机制，制定了《加强党组自身建设的整改意见》等四个制度性文件，使机关党建
工作和党员教育管理工作更加规范。教育活动期间，推出了昌邑市石埠司法所所
长郭占鳌先进典型，在全省反响很大，郭占鳌同志被司法部授予“全国模范司法
所长”荣誉称号。
加强基层基础建设，社会矛盾纠纷排查调处长效机制基本形成。进一步加大
乡镇、街道调解中心和司法所建设力度，司法所全部实现了收编管理。进一步完
善信息预警、排查调处、联调联处、督促查办、应急处置、责任追究等制度，真
正形成了具有规范、 约束和保障作用的排查调处长效工作机制。 组织召开全市
“矛盾纠纷排查调处工作经验交流会”，促进了矛盾纠纷排查调处工作的整体平
衡发展。重点强化城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的安置帮教工作，刑
释解教人员安置率达到90%以上。2005年，全市司法所参与调处疑难纠纷9923件，
宣传法律1100场次，为基层政府提出司法建议520条，开展矛盾纠纷排查150次，
防止群体性上访264起。各级调解中心共受理各类矛盾纠纷18300多起，调处成功
率达到98.5%以上。
加强法制宣传教育，普法依法治理工作实现新的突破。2005年是实施“四五”
普法规划和“三五”依法治市规划的总结验收年，也是“五五”普法的启动年，
全市法制宣传教育力度进一步加大。召开了潍坊市纪念全民普法20周年暨“12.4”
全国法制宣传日座谈会，深入开展了建设“平安潍坊”第二个法制宣传月、法律
服务人员“送法下乡”、《信访条例》集中宣传日等专项活动。深入推广“信用
守法村户”经验，推进“民主法制示范村”创建活动，农村各项事务逐步纳入法
制化管理轨道，村级法制化管理水平明显提高，涌现出了临朐县栗山村、昌乐县
红河村等一大批先进典型。
加强专项整改活动，行政执法行为与法律服务行为进一步规范。司法行政机
关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改、律师规范建设年、公证行业“教
育规范树形象”等活动组织得力，成效显著。各级司法行政机关积极组织法律服
务人员参与信访和处置群体性事件，化解矛盾纠纷，减少了大量不稳定因素。各
级法律援助机构积极为弱势群体提供法律援助，法律援助政府保障机制初步建立，
法律援助的覆盖面进一步扩大，全年共办理各类法律援助案件1202件，提供免费
咨询3700余人次，受援对象达4000余人，市法律援助中心被推荐为省级“优秀妇
女维权岗”，并被评为“潍坊市三下乡活动先进集体”。司法鉴定机构建设步伐
进一步加快，全市司法鉴定机构达到14家，走在了全省的前列。
加强安全防范和教育改造措施，劳教场所实现持续安全稳定。牢固树立政治
责任意识和安全稳定首位意识，深入开展“平安劳教所”创建活动和“规范执法
行为，促进执法公正”专项整改活动，严格落实安全防范各项措施，加强安全稳
定长效机制建设，加大科技投入，构建起人防、物防、技防“三位一体”的安全
防范工作体系，从根本上确保了场所安全稳定，劳教所实现“四无” (无劳教人
员逃脱、无所内发案、无非正常死亡、无重大生产责任事故) ，继续保持了安全
稳定的良好势头。
【全省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会在昌乐召开】 2005年5月，省委、省政
府在昌乐县召开了“全省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会”，对潍坊市大力加
强乡镇、街道调解中心和司法所建设，形成了以调解中心为龙头、司法所为依托，
健全网络、完善机制、控源治本、依法调处的工作新路子和昌乐县“调解组织网
络化、中心建设标准化、工作程序规范化、信息管理现代化”的做法给予了充分
肯定。
【“四五”普法和“三五”依法治市工作通过验收】2005年10月，省“四五”普
法验收组对潍坊市的“四五”普法、“三五”依法治理工作进行了全面考核验收，
检查组听取了有关情况汇报，实地检查了潍城区、昌乐县及市农业局、市统计局
等单位的普法依法治理工作情况，对全市的“四五”普法“三五”依法治市工作
给予了充分肯定。一致认为，潍坊市“四五”普法依法治理工作领导重视、认识
到位、措施扎实、重点突出、成效显著，为潍坊市的经济发展和社会稳定创造了
良好的法治环境。
【法律服务行业深入开展专项整改活动】各级司法行政机关认真组织开展律师规
范建设年和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，对专项整改活动中
查摆出的问题，逐条逐项制定措施，明确整改的标准、时限，落实到责任单位和
责任人，使存在的问题得到了较好解决，律师队伍的社会形象有了很大的提升，
法律服务水平有了新的提高。2005年，全市律师代理诉讼和非诉讼案件9000余件，
避免和挽回经济损失9亿余元。 以“提高公证队伍素质，提高公证质量，提高公
证公信力”为目标，在公证行业中大力开展“教育规范树形象”活动，认真解决
公证队伍中存在的突出问题，公证队伍诚信为民的观念和执业纪律观念进一步强
化， 执业技能有了较大的提高，各项业务也有了新的发展，有1人被评为全国公
证队伍教育规范树形象活动先进个人，4个单位和4人分别被评为全省教育规范树
形象先进集体和先进个人。
(郭笑巢供稿)