【查办和预防职务犯罪工作】全年共立查贪污贿赂等职务犯罪大案要案125件172
人(其中要案5件5人)；立查渎职侵权职务犯罪重特大案件43件46人。开展查办国
家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动和集中查办破坏社会主义市场经
济秩序渎职犯罪专项工作，深入城市管理、医药卫生执法、税收征管等行政执法
领域，查办国家机关工作人员滥用职权，以权谋私，严重侵害国家和群众利益的
犯罪案件31件。依法查处国有企业人员损公肥私，中饱私囊，造成国有资产严重
流失的犯罪案件72件。维护了国有资产安全，促进了企业经营管理和改革的顺利
进行。 结合办案， 为国家挽回经济损失3500余万元，向发案单位提出检察建议
106份， 协助建章立制261条，配合主管部门帮助2个经营困难企业初步走出了困
境。 全市查办职务犯罪工作得到了高检院、省检察院的充分肯定。2005年7月，
市检察院渎职犯罪侦查局被高检院表彰为全国检察机关严肃查办国家机关工作人
员利用职权侵犯人权犯罪专项活动先进集体； 200 5年10月，市检察院反贪污贿
赂局在全省检察机关第六次反贪侦查工作会议上作了典型经验发言。在强化打击
力度的同时，全市检察机关把预防职务犯罪工作摆上更为重要的位置，积极开展
系统预防，先后与金融、税务、交通等八个系统88个重点行业部门，建立了经常
性的预防工作机制。加大专项预防力度，在91个重大工程建设项目中开展了“工
程合同、廉政协议同签”，“工程优质、干部优秀同创”专项预防活动。配合全
市保持共产党员先进性教育活动，举办了“潍坊市预防职务犯罪警示教育展览”，
先后在市直和12个县市区巡回展出，取得了良好的社会效果。深入研究职务犯罪
的特点和发案规律，积极向党委、政府和上级机关提出预防犯罪的建议。针对山
东秦池酒厂连续发生职务犯罪导致企业濒临破产的情况，结合办案，在深入调研
的基础上撰写了专题调查报告，引起上级领导的高度重视，高检院贾春旺检察长
专门作出了重要批示。
【“严打”、维护稳定工作】全市检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人3734人，
其中批捕爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪嫌疑人1407人，起诉1125人。同时，
认真落实各项综合治理措施，结合办案广泛开展检察建议活动，深入社区、街道、
村庄开展法律服务，配合有关部门大力开展“青少年维权岗”活动，加强对失足
青少年的教育挽救和监外执行罪犯社区矫正试点工作，对预防和减少犯罪发挥了
重要作用。全市检察机关把化解矛盾纠纷作为检察机关维护稳定、服务群众的大
事，努力把问题解决在初信初访阶段。全年共受理群众来信来访1962件，均依法
作出妥善处理。认真开展了集中处理涉检信访专项活动和信访大检查，对排查出
的127件涉法上访案件， 逐案建立起台帐，实行定领导、定专人、定方案、定时
限、包做息诉工作的“四定一包”责任制，年内全部息访息诉，得到了高检院和
省检察院的充分肯定。 对人大交办的5起案件，认真依法办理，做到了件件有结
果有回音。诸城市检察院控申举报接待室被高检院授予全国检察机关“文明接待
示范窗口”称号，市检察院和高密、安丘两个基层检察院控申举报接待室被高检
院授予全国检察机关“文明接待室”称号。
【诉讼监督工作】全市检察机关充分运用法律赋予的监督手段，依法开展了对刑
事、民事、行政诉讼的法律监督工作，积极维护司法公正和社会公平正义。全年
共监督侦查部门立案183件， 对侦查部门不应当立案而立案的案件监督其撤案29
件。 对不构成犯罪、不符合逮捕、起诉条件的，依法不批准逮捕315人，不起诉
22人。对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的，依法追捕132人，追诉284
人。 在审判监督工作中，对认为不当的刑事判决裁定，依法提出抗诉3件，法院
已改判2件；对认为确有错误的民事、行政判决裁定提出抗诉和再审检察建议158
件，人民法院已改判、发回重审和调解结案28件。同时，立足维护法制尊严和裁
判权威，对群众控告要求公安机关立案，检察机关经审查认为不符合立案条件的，
帮助息诉罢访25件；对法院正确的判决裁定，积极做好申诉人的服判息诉工作，
帮助息诉48件。在执行监督中，对违法减刑、假释、保外就医以及虐待被监管人、
刑期计算错误等问题，依法监督纠正19件。深入落实预防超期羁押的各项措施，
保持了全市看守所连续20年无超期羁押，依法维护了在押人员的合法权益，树立
了潍坊检察工作的执法品牌。 坚持强化监督和查办案件相结合，先后立查了3名
政法干警徇私舞弊、玩忽职守职务犯罪案件，促进了严格公正执法。
【人民监督员制度试点工作】全市检察机关聘请了以人大代表、政协委员为主体
的2 72名执法执纪监督员和66名人民监督员，继续全民推进人民监督员制度试点
工作，对检察机关的执法活动进行全方位监督。其中，人民监督员监督“三类案
件” 26件，均同意检察机关拟处理意见；开展“五种情形”监督4件，检察机关
经查证该案符合立案条件立案3件。
【检察队伍建设】全市检察机关扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动
和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，深入查摆整改，严格规范办
案，进一步提高了全市检察队伍的整体素质和执法水平。坚持开门查摆，采取发
放征求意见函、召开座谈会、登门走访、公布热线电话等形式，广泛征求社会各
界的意见。 共发放征求意见函1万余封、召开座谈会37次、登门走访1105人次。
针对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中查摆出的突出问题，认真
组织大讨论，举一反三，引导干警切实解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，
牢固树立“公正执法，一心为民”的观念。围绕解决执法能力不强，执法不规范
的问题， 大力开展教育培训和岗位练兵。695名干警参加了全省检察机关统一组
织的全员素质培训考试，平均成绩名列前茅。坚持从严治检，严格管理。认真落
实党风廉政建设责任制，严格执行中央、省市委和检察机关有关纪律规定，全面
落实“一案三卡”制度和“三簿跟踪”监督办法，强化内部执法办案监督力度，
确保队伍不出问题， 案件不出问题。7月份，全国检察机关内部执法办案监督会
议来潍参观了现场，听取了经验介绍，高检院领导和与会代表对潍坊市加强内部
执法办案监督和纪检监察工作规范化建设的经验做法给予了高度评价。全面加强
基层院建设。全市检察机关认真贯彻市委批转的《关于进一步加强基层检察院建
设的意见》，围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作思路，大力
加强基层院队伍建设、业务建设、规范化建设和信息化建设，全市基层基础工作
跃上了新的台阶。进一步强化基层院领导班子建设，一批德才兼备的年轻干部走
上领导岗位，队伍的执法水平和创新能力明显增强，检察工作力度不断加大，涌
现出许多新亮点。昌邑市检察院建立自侦办案工作“六项机制”，较好地把握了
侦查办案工作的主动权；高密市检察院探索推行“再审检察建议”新机制，引起
了高检院和法学界的重视；安丘市检察院不断规范完善“网上办案、网上监督”
体系，被高检院在全国推广；诸城市检察院探索完善“三簿跟踪”机制和“人性
化”办案，受到高检院、省检察院的充分肯定。基层检察院的办案、技术用房建
设和检察信息化建设快速发展，工作和办案的环境、条件得到了明显改善，检务
保障能力进一步增强。通过上述措施的实施，干警整体素质和执法能力有了新的
提高， 执法作风和执法形象有了新的改善。市院和3个基层院被评为省级文明单
位，安丘市检察院被授予“全国先进检察院”荣誉称号，先后有64个集体和88名
干警受到市级以上领导机关表彰。
(王俊丽供稿)