【概况】2005年，市委、市政府继续把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、
中心之中心” 来抓， 1-12月份， 全市引进到位市外资金621.1亿元，同比增长
15.3%。 其中，到位境内资金488.8亿元，同比增长7.6%；到位境外资金15.95亿
美元，同比增长56.9%。
【招商引资工作特点】(1) 招商引资工作发展速度加快。特别是在全市对外开放
暨招商引资工作会议和第四、第五次加快发展工作会议之后，领导者、投资者、
服务者、 引资者“四个积极性”空前高涨，全市166个招商引资责任制单位中，
完成全年计划指标的单位143个，完成工作目标的单位130个，完成全年招商引资
任务的单位141个，分别占责任制单位总数的86.1%、78.3%和84.9%。(2)“双十”
招商活动成效显著。全年重点开展了17项境内外招商活动，先后派出专业招商人
员7000多人次， 参加活动的国内外客商达13000多批， 50000多人次，签订合同
1203个， 合同利用外资759.6亿元。其中，10项境内招商活动签订合同1071个，
合同利用外资677.2亿元人民币；7项境外招商活动签订利用境外资金合同132个，
合同利用境外资金10.2亿美元。(3) 北部沿海开发步伐加快。2005年，滨海项目
区已落户投资过5000万元的项目9个， 过亿元项目16个。寿光市规划了28平方公
里的渤海化工园，已落户投资过亿元项目14个，计划总投资27.1亿元。昌邑市规
划了77.5平方公里的沿海经济发展区， 已引进投资过亿元的项目9个。海化开发
区规划了21.8平方公里的临港化工项目区，已有11个投资过亿元的项目动工建设。
(4) 园区和企业招商引资的载体作用充分显现。2005年，各地科学规划，加大投
入，完善基础设施，全市各级开发园区都有了不同程度的发展，并新兴了一批专
业化园区。滨海项目区、潍坊出口加工区、潍城经济开发区、坊子高新产业园、
诸城电力工业园、寿光晨鸣工业园、临朐经济开发区等开发园区配套完善、管理
规范， 为招商引资搭建了良好的平台。目前全市90%以上的新项目落户在各类开
发园区中，开发园区已经成为各地承载招商引资项目的重要载体。充分挖掘现有
骨干企业内在的潜力和活力，通过招商引资进一步做大做强，加快了规模膨胀和
发展速度。潍柴动力、亚星化学、巨龙化纤、恒联数码、晨鸣纸业、孚日家纺、
北汽福田等一批大企业新上项目日新月异。(5) 产业链招商引资成效明显。各地
在招商引资过程中，充分发挥主导产业的招商引资优势，取得了明显成效。诸城
围绕以北汽福田车辆厂为核心的汽车制造产业， 通过招商引资带动发展了100多
家为其生产配套产品的企业，形成了优势互补、相辅相成的产业集群，拓宽了企
业间的纵向发展链条。临朐充分发挥铝型材、不锈钢两大产业优势，通过招商引
资形成了铝型材和不锈钢生产企业近40家的产业集群。高密、昌邑的纺织印染、
服装加工链条，北部沿海地区的海洋化工、石油化工、机械制造等产业链也呈现
出规模膨胀、链条延长、配套完善、集群发展的良好态势。(6) 新上项目进展速
度呈超常规发展态势。随着全市各地投资软硬环境不断改善，服务进一步到位，
新上项目进展速度明显加快，寿光联盟化工项目、晨鸣特种纸项目、诸城众力车
桥项目、 昌邑石化100万吨焦化项目、临朐华昌铝业项目等一批大项目从谈判到
开工建设不到半年时间，有的已经投产运营。2005年全市境内到位资金过5000万
元的项目81个，过亿元的项目31个，同比分别增长52.1%和74.3%。(7) 合同项目
多， 招商引资后劲足。 2005年全市新签合同项目2511个， 合同利用市外资金
1154.3亿元， 同比增长41.1%。其中全市签定总投资过5000万元的境内合同项目
634个， 总投资过亿元的境内合同项目223个，总投资过5亿元的境内合同项目74
个，同比分别增长125.4%、118%、165.3%。
【调动招商引资积极性的措施】市委、市政府继续坚定不移地实行招商引资目标
责任制，不折不扣地兑现调动“四个积极性”的各项奖惩政策，进一步巩固和强
化全民招商引资氛围，形成了万众一心抓招商、齐心协力促发展的强大合力。(1)
调动领导者积极性。市委、市政府继续在全市实行了招商引资目标责任制，落实
“四罚一补助” 奖惩措施，层层落实任务指标。2005年全市共分配计划指标500
亿元人民币，分配工作目标600亿元人民币。全市166个招商引资责任单位，完成
全年计划指标的单位143个，完成工作目标的单位130个，完成全年招商引资任务
的单位141个，分别占责任制单位总数的86.1%、78.3%和84.9%；未完成招商引资
任务的单位25个，占责任制单位总数的15.1%。(2)调动投资者积极性。全面落实
《潍坊市招商引资优惠政策若干规定》，对符合条件的项目落实“两个一切”和
“三零一低”政策，极大激发了投资者的投资积极性。2005年全市境内到位资金
过5000万元的项目81个，过亿元的项目31个，同比分别增长52.1%和74.3%。市招
商局继续联合有关部门实行一系列针对外来投资者的优惠举措：对外来投资者发
放了“车辆优待证”，让外商在潍坊走上放心路；发放了“就医保健证”，为外
商在潍就医提供方便；对外来投资者子女提供入学方便等。(3) 调动引资者积极
性。继续坚持对招商引资引荐人实行重奖，只要引来项目、引来资金，就是潍坊
的“功臣”，由地方财政给予重奖，极大激发了引资者的招商引资积极性，2005
年全市市、县、乡三级财政兑现招商经费补助9580万元。(4)调动服务者积极性。
全市继续坚定不移地落实市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的
决定》，坚决制止“三乱”行为，开展“双评”活动，严格兑现奖惩。在全市叫
响了“只要外商来投资，一切手续我们办”和“宁愿我们吃亏，决不让外商受气”
的口号，进一步增强了服务者的服务意识，激发了服务者全心全意为投资者服务
的热情，提高了服务质量和水平，形成了“视外商为亲人，把外商当上帝，亲商、
爱商、助商”的良好风气。
【专业招商活动】根据市委、市政府确定的重点招商活动计划安排，特别是针对
滨海项目区招商引资工作，进一步创新工作思路，突出活动主题，积极“走出去、
请进来”，瞄准日、韩、台、港和长江三角洲、珠江三角洲等招商重点国家和地
区，高层推动，重点突破。历次招商活动，都是市委、市政府主要领导亲自带队，
各县市区、市属开发区、有关市直部门齐上阵，市里组成招商大团，各地组成招
商分团，市里搭台唱大戏，各地登台唱特色戏。每到一处，广泛联络，推介宣传，
登门拜访，洽谈项目，在当地政界、商界、企业界产生极大影响，掀起一股“潍
坊热” 。招商活动中，特别加强了与当地媒体的合作，6月份的深圳招商活动，
在《深圳商报》上连续刊发18期专版，全方位宣传推介潍坊，深圳及周边地区许
多客商慕名前来参加活动，发挥了良好的宣传效果，整个活动签定合同项目75个，
合同利用外资额165.2亿元。3月份的杭州招商活动，全市签订合同项目74个，合
同利用外资额104.4亿元。 风筝会期间，全市举办了马来西亚文化周等各类经贸
洽谈活动20多项， 邀请参会国内外客商5400多人，签定合同项目147个，合同利
用外资158亿元， 取得了风筝会招商引资的历史最高水平。鲁台会期间，全市邀
请与会客商4300多人，签定合同项目368个，合同利用外资312亿元，其中，合同
利用境内资金189.2亿元， 境外资金14.8亿美元，创下了历史最好水平。为突出
滨海招商主题，在英国、香港、北京、广州等国家和地区开展了专题招商活动，
引进了一批国内外知名的化工企业到滨海项目区落户。此外，还在德国、意大利、
日本、韩国、东南亚、北美、西安、哈尔滨、苏州、东莞、厦门、南京等国家和
地区开展了一系列招商活动。2005年“双十”招商活动计划安排20项，完成了17
项，其中有两次台湾招商活动及北欧招商活动因故未能开展。先后派出专业招商
人员7000多人次，参加活动的国内外客商达13000多批，50000多人次，签订合同
1203个， 合同利用外资759.6亿元。其中，10项境内招商活动签订利用境内合同
958个， 合同利用外资601.7亿元，签订利用境外合同113个，合同利用境外资金
9.1亿美元。 7项境外招商活动签订利用境外资金合同132个，合同利用境外资金
10.2亿美元。在“双十”招商活动签约仪式上共签订合同项目228个，总投资626
亿元， 合同利用外资527亿元。这些签约项目中，当年开工建设项目93个，占总
签约项目的40%；已注册和选址项目31个，占总签约项目的13%；进行前期准备项
目40个，占总签约项目的17%；进一步洽谈项目56个，占总签约项目的24%；尚无
进展项目8个，占总签约项目的3%；全部签约项目的履约率达70%。
【招商引资基础工作】根据工作需要，更新建立了全市最为完整的招商引资项目
库。项目库按照产业类别，统一标准编辑整理了2200多个适合外商口味的招商引
资项目，总投资额达到1500亿元，并筛选部分重点项目制做了中英对照的《潍坊
市招商引资重点项目简介》和多媒体项目资料。重新修订了《潍坊投资指南》，
编印了《潍坊滨海项目区投资指南》和《潍坊滨海项目区重点招商项目简介》，
在组织的各类招商活动中发挥了良好的推介宣传作用。建立了包含国内外客商共
2000多人的客户资源库， 在不同国家和地区聘请了300多个招商代理机构和招商
代理人，形成了初具规模的招商代理网络，以商招商、代理招商的作用得到了充
分发挥。
(郭晋供稿)
责任编辑刘伟勋