【概况】2005年，在市委、市政府正确领导和省外经贸厅支持指导下，全市外经
贸系统按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”工作思路，
对外经贸工作实现了历史性跨越。 全市新批外商投资企业441个， 合同外资额
17.28亿美元， 吸引外商直接投资5.08亿美元，分别比上年增长16.7%、18.2%和
36.8%； 完成进出口总值39.4亿美元， 其中出口29.5亿美元，分别增长29.5%和
38.7%，增幅分别高于全省11.5个和8.1个百分点；完成对外承包劳务营业额2.45
亿美元，合同额5.06亿美元，外派劳务1.02万
人次，分别增长41%、78%和102%；新设立境外企业(机构)8家，比上年增长33％。
在省政府召开的全省外经贸工作表彰大会上，潍坊市、寿光市分别被省政府授予
全省外经贸工作先进市、先进县(市、区)荣誉称号，高密经济开发区被授予先进
开发区荣誉称号；孚日家纺股份有限公司、山东省诸城市对外贸易集团公司、山
东晨鸣纸业集团股份有限公司、潍坊锦华包装有限公司、山东泸河集团有限公司、
山东海化集团有限公司等六家企业被山东省人事厅和山东省外经贸厅联合授予全
省外经贸先进企业荣誉称号；潍坊市外经贸局被省外经贸厅授予2005年度外商投
资统计工作、2005年度外商投资企业联合年检工作、全省外经贸系统调研工作、
2005年度对外承包劳务工作和2005年度山东省国际市场开拓组织工作先进单位荣
誉称号；青州市外派劳务服务中心被省外经贸厅授予2005年度外派劳务基地建设
先进单位荣誉称号；诸城经济开发区和寿光经济开发区被省外经贸厅授予2005年
度开发区发展进步奖荣誉称号。
【利用外资】坚持引建管并举，提升了利用外资质量和水平。(1) 抓宣传推介，
提高整体竞争力。境内以风筝会、鲁台会、菜博会三大品牌会展为依托，先后邀
请40余个国家和地区近4000名客商前来对接项目，洽谈合作，提升了城市知名度
和竞争力。境外重点开拓了美洲、东南亚市场。美洲主要加大了对美国的宣传推
介力度，以办理美国领潮化纤项目为重点，不断邀请美国各层面的外商来潍访问。
市领导多次率团赴马来西亚宣传推介项目，马来西亚经贸代表团也多次来访，已
经形成了紧密的经贸互动关系。(2) 抓招商活动。以“双十”活动为重点，先后
组织了14次境内外招商活动， 750余家企业与外商面对面洽谈，共签订外资项目
192个，合同、协议利用外资29.32亿美元。对每项招商活动，坚持事前有目标、
有对接，事后有跟进、有落实，增强了针对性。(3) 抓开工建设，提高项目落地
率。对欧美、日韩、东南亚等不同地区的项目，确定一名领导主抓，成立专门小
组靠上推动。对每个新批外资项目，指定专人全程靠上，从签约、审批、注册登
记到开工建设，实行“保姆式”服务。对重点项目，落实领导包靠责任制，确保
每个大项目都有一名领导、一套班子帮助协调推进。(4) 抓协调服务，提高项目
成活率。新开通了中、英、日、韩四种语言的外商投资咨询服务热线电话，24小
时解答外商投资中遇到的问题。派出调研组36个，深入基层就热点问题调查研究，
理清应对思路，落实解决措施。各县市区和市直有关部门，结合先进性教育，狠
抓了投资软环境建设，提高了服务效率，简化了审批程序，促进了利用外资发展。
已有美国卡特彼勒、沃尔玛、德国拜尔、日本伊藤忠、丸红、日商岩井等14家世
界500强企业来潍落户。美国戴芝集团光电子项目、台湾一链科技冷光源片项目、
日本松田石产降解树脂项目、环球纺织差别化纤维等项目，技术含量高，具有国
际领先水平。由外经贸局牵头，组织相关部门和企业与外商对接洽谈30余次，领
导班子成员全面落实责任制，对40个在谈、在建外资项目实行分工包靠。外经贸
局机关全年引进市外资金14116万元， 完成年度任务的448%，其中外资1296万美
元。
【对外贸易】以结构调整为主线，实现了对外贸易历史性突破。(1) 坚定不移抓
加工贸易。学习借鉴先进经验，出台了《支持潍坊市加工贸易发展的十条措施》，
配合海关、商检出台鼓励政策；联合海关组成宣讲团，对12个县市区和市属开发
区分期分批现场培训，3000余人次参加了业务学习。积极争取省厅支持，将加工
贸易审批权限下放到各县市区和市属开发区，促进了加工贸易发展。全年全市加
工贸易进出口16.5亿美元，同比增长44.5%，其中出口1 1.7亿美元，增长49.3%，
拉动全市出口增长18个百分点。(2) 抓会展平台。筛选了最具影响力的10大境内
外贸易展览会，为企业开拓国际市场搭建贸易平台, 全年组织较大规模的各类展
会和贸易促进活动15次。对所有申请展洽会摊位的企业，积极帮助争取市场开拓
资金扶持，最大限度降低展览成本。(3) 抓品牌产品出口。各类会展摊位分配，
重点向品牌企业倾斜，促进品牌产品出口，提高产品附加值和抗风险能力。春、
秋两季广交会期间，在摊位数量有限的情况下，通过积极争取，品牌展区由上届
的5个增加到9个，品牌参展企业增加到11家。(4) 抓出口队伍建设。省外经贸厅
下放进出口权登记备案权限后，积极做好宣传和引导，帮助企业获取经营资质。
全年新增获权企业550家，进一步壮大了出口企业队伍。(5)抓贸易摩擦应对。引
导企业走市场多元化、产品多样化、标准国际化的发展道路，最大限度规避和化
解贸易风险。指导企业运用贸易救济手段，积极应对贸易壁垒，维护自身利益。
先后组织参加了农产品技术性贸易应对措施培训、欧美纺织品“特保”、欧盟塑
料袋和鞋类反倾销调查，以及重要农产品进口配额申报、欧盟十类纺织品和美国
二十一类纺织品配额申报、招标等活动，为企业积极应对国外贸易壁垒提供了支
持和帮助。
【国际经济技术合作】通过组织实施“四个一”工程，加快了对外经济技术合作
步伐。(1)建设一支队伍。帮助中潍劳务公司获取了外派劳务经营权，帮助潍柴、
孚日家纺两户企业获取了物资项目援外资质， 帮助锦华包装、桑莎制衣公司等9
家企业在境外设立了资源开发、加工贸易企业和分支机构。在外经专业队伍中广
泛开展了诚信宣传，实行行业自律，规范经营行为。(2) 培植一批外派劳务培训
基地。推广青州、潍城外派劳务基地建设的经验做法，推动有条件的县市区加快
设立培训基地，为对外劳务合作企业培训和输送人才。临朐县外派劳务基地已由
省厅批准设立，使全市的基地县(市)达到了3个。(3)开辟一方市场。组织企业重
点开拓了南亚及东南亚、南美等对外承包工程和劳务合作市场，不断巩固和深度
开发了日、韩研修生市场及蒙古等周边国家的承包工程、资源开发市场，继续开
拓中东及非洲市场，迎接了尼日利亚、斯里兰卡等国家外经业务考察团。通过这
些活动，结识了客户，洽谈了项目，打开了市场。(4) 建立一套保障机制。研究
探索行政、经济、法律等多管齐下的外经联动保障机制，推动青州劳务基地跨入
全国先进行列，成为全国首批三大外派劳务基地之一，形成了“关于加强外派劳
务基地县品牌建设的意见”，在全国、全省有一定影响。
【经济园区】结合国家对各类经济园区清理整顿，加大了申报争取力度，推动出
口加工区顺利通过验收， 9个省级经济开发区通过了首批审核。根据国家政策调
整和形势发展变化，适时调整经济园区发展思路，引导园区转变工作重点，增强
核心竞争力，建设全方位、高水平对外开放的窗口，提升在全省的位次。研究推
行省级经济开发区考核评价体系，多次现场指导调度，帮助协调解决实际问题。
9个省级经济开发区完成合同外资额10.2亿美元，实际利用外资5.2亿美元，完成
外贸进出口22.3亿美元，分别增长59.4%、18.2%和53.1%，分占全市总额的59%、
32.6%和56.6%。在全省62个省级开发区考核中，全市开发区位次普遍前移，其中
诸城、高密跻身前十名。
(王保贤 张玉和 孙进玉 郭文罡供稿)