【概况】2005年，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的具体指导下，市旅游
局以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，
按照市委、市政府“一个高于，六个新突破”的要求，着眼“发展大旅游、开拓
大市场、形成大产业”战略高度，以开展党员先进性教育活动为契机，不断解放
思想，开拓创造，积极推进旅游事业跨越式发展，使全市旅游工作取得较好的成
绩。全年共接待游客889万人次，旅游收入52亿元，同比分别增长15%和21%。
【旅游宣传促销】根据全面吸引、重点促销和传统市场、新兴市场开发并举的要
求，采取多种形式积极开拓国内外客源市场，有效地带动了旅游市场繁荣。市旅
游局联合相关部门相继拍摄完成了反映潍坊整体形象的《风筝都--潍坊》环幕电
影、 VCD光盘，编印了《潍坊市交通游览图》、《潍坊风光集邮册》、《潍坊旅
游指南》、《这一片山水》潍坊旅游散文集、《潍坊导游词精选》等旅游宣传品。
同时，采取大蓬车形式走出去、邀请境内外新闻媒介走过来等有效途径，不断加
大对长江三角洲、珠江三角洲、京津地区以及省内周边城市的宣传促销力度，海
内外游客来潍旅游的数量逐年递增。2005年，组织有关县市区和部分旅游企业参
加了中国(济南)国际友好城市旅游大会，潍坊市获取最佳组织奖和最佳展位奖；
参加了2005中国旅游投资洽谈会、长春“中国北方旅游交易会”、新加坡“春城
洋溢华夏情”宣传促销活动和全省旅游纪念品设计创新大赛，潍坊市获得设计创
新大赛最佳组织奖。全年共接待《中国旅游》杂志社、日本旅游作家团、中央和
省级新闻媒体130余人次来潍进行采风。
【旅游资源开发建设与招商引资】在旅游资源的开发建设上，坚持了“国家、部
门、单位、集体、个人、外资”一齐上的原则，立足当前，着眼长远，使全市旅
游资源的开发建设得到了健康有序地发展。尤其是在深度挖掘民俗旅游资源，重
点突出民俗文化这个亮点的同时，注重充分发挥其它旅游资源优势，规划建设了
一批颇具地方特色的旅游项目，如以“潍坊民俗之旅”为主题的乡村民俗文化游；
以各种节会如：潍坊国际风筝会、寿光蔬菜博览会、青州花卉博览会、昌乐宝石
节、昌邑绿博会等为主要内容的会展旅游；以被称为农业“硅谷”的潍坊高科技
农业走廊为主题的农业观光游。特别是诸城恐龙化石、临朐奇石、昌乐“蓝宝石
之旅”等特色旅游项目的兴起，为全市旅游市场注入了新的活力。2005年完成景
区景点开发建设资金1.8亿元。 经过努力，奎文金宝乐园和寿光林海生态博览园
由“AA” 级升格为“AAA”级景点，青州卷烟厂、寒亭杨家埠、昌邑绿博园被评
定为国家级工农业旅游示范点；青州万红花卉基地被评定为省级农业旅游示范点。
按照市委、市政府要求，把旅游资源开发与招商引资有机地结合起来，加大了对
外招商引资力度，对“十大旅游重点项目库”作了进一步充实、完善和调整，并
进行了广泛的宣传推介，组织有关项目单位随同省旅游局和市政府招商团赴外地
开展了招商引资活动。全年，共引进市外资金970万元，完成招商引资740万元任
务指标的131%。
【旅游行业管理工作】2005年，市旅游局围绕建设创新型、服务型机关要求，加
强了对旅游行业的监管，不断优化旅游业发展的环境。在年初的全市旅游局长和
重点旅游企业负责人会议上， 市旅游局对旅游系统开展“旅游细微服务年” 和
“共建诚信山东旅游”活动进行了专门部署。根据省旅游局的通知和要求，完成
了旅行社、星级饭店、旅游景区点、导游员的信息采集和网上录入工作，建立健
全了全市旅游诚信档案， 并推荐8家旅行社为全省诚信旅行社候选单位。对全市
旅游景区点旅游厕所进行质量等级评定，进一步提高了全市旅游景区点旅游厕所
建设、管理和服务水平。旅游企业改制特别是旅游饭店的改制工作取得较快进展，
鸢飞大酒店、潍坊大酒店、诸城中粮宾馆、华洋大酒店已完成改制。经国家旅游
局、省旅游局批准，成立了1家国际旅行社，4家国内旅行社。积极指导寿光市创
建中国优秀旅游城市工作，并协助国家评审委员会对寿光市创建工作进行检查验
收，年底寿光市被国家旅游局正式批准为“中国优秀旅游城市”。在旅游安全工
作方面，与市公安局、市文化局、市宗教局联合下发关于对古建筑消防安全专项
治理的实施方案，并先后配套完善了旅游安全救助网络、旅游安全岗位目标责任
制、《旅游安全紧急救援预案》、《消防安全责任书》等安全制度和措施，确保
全市旅游安全无事故。
【成功举办了2005中国(潍坊)旅游商品交易会暨首届世界风筝都旅游节】在第22
届国际风筝会期间，成功举办了2005中国(潍坊)旅游商品交易会暨首届“世界风
筝都”旅游节。在筹备过程中，先后组织67家旅行社和23家旅游饭店进行了宣传
推介，共发放宣传材料十万余份；利用参加2004安徽芜湖全国旅游商品交易会之
机，进行了先期招商；利用参加2005年第三十九届中国(北京)工艺美术品博览会
之机， 进行了现场招商。 通过多种渠道，共招徕旅游商品生产厂商、销售客商
510家，展位达800个，来自北京、上海、广东等20多个省份的参展客商3000多人
参加了交易会和旅游节。参展商品几十个门类，近二百多个品种。会展5天时间，
入会观众达到12万多人次， 现场交易额800多万元， 合同订货额6000多万元。
【中国优秀旅游城市复核】2005年12月26～28日，省中国优秀旅游城市复核检查
组受国家委托，对潍坊市中国优秀旅游城市工作进行了全面复核检查。在复核检
查通报会上，省复查，组对全市的创优工作给予了充分肯定，顺利通过复核。
【旅游教育培训】2005年，市旅游局依托旅游培训中心，加强了对旅游系统干部
职工的培训，在全行业开展了争先创优和技术比武大练兵活动，不断提高了旅游
服务质量。(1) 开展了“旅游教育培训月”活动。在风筝会前夕，通过举办培训
班、开展服务技能比赛等活动，调动了旅游从业人员的岗位练兵热情和积极性，
有效地提高了潍坊市重大节庆活动期间的接待工作和旅游服务质量。(2) 组织指
导旅游企业采取培训授课、座谈讨论、专题讲座、案例分析和演讲竞赛等多种形
式，对旅游从业人员深入进行了“三观”(马克思主义世界观、人生观、价值观)、
“三德”(社会主义社会公德、职业道德、家庭美德) 、“三意识”(政治意识、
敬业意识、服务意识)教育，提高了旅游从业人员的整体素质。(3)根据省旅游局
统一部署，先后组织了3次全市导游员培训班，圆满完成了潍坊地区491名导游员
资格证的报名与考试工作。
【认真开展先进性教育活动】在上半年开展的第一批先进性教育活动中，市局高
度重视，建立健全领导机构，制定实施方案，认真组织教育活动的开展。期间，
共征求意见100余条，整改问题9个；党员联系贫困群众和贫困学生17家(人)，捐
助帮扶资金2万余元；人均写出5万多字的学习笔记，撰写心得体会20篇。在下半
年局直属单位的先进性教育活动中，坚持把抓好教育活动作为头等大事，加强督
促检查，抓好“人员、时间、内容、质量”四落实，帮助指导直属单位解决好群
众最关心的问题，使直属单位的先进性教育活动搞成了群众满意工程，受到市直
机关工委的充分肯定。
(李玉俊供稿)
责任编辑 刘敏