【概况】2005年，潍坊市环境保护工作，坚持以树立和落实科学发展观、构建和
谐社会为统领，以改善和提升环境质量为目标，以水和大气污染防治为重点，依
法强化对重点流域区域和重点污染源的监督管理，严肃查处各类环境违法行为，
加快城市环境基础设施建设，大力发展循环经济，扎实推进生态市建设，各方面
的工作取得了明显成效，尤其是创建国家环保模范城市、生态市建设、发展循环
经济以及城市污水处理厂的市场化建设与运营等方面取得了重要进展，走在了全
省乃至全国的前列。 2005年11月21日， 潍坊市被国家环保总局授予“国家环境
保护模范城市”称号，成为全国第50个国家环境保护模范城市。潍坊市环境保护
局被国家环保总局、人事部评为“十五”期间全国环保系统先进集体。
【重点流域区域和重点污染源治理】水污染治理方面，全市废水污染物排放总量
比2000年削减了46%， 弥河、潍河、白浪河、北胶新河及重点监控的12个河流断
面水质有了明显改善， 达标率比2000年提高了18.5%，市区水源地峡山水库水质
控制在国家二级标准之内。加强水污染综合治理科学研究，聘请中国科学院和中
国环境科学院，分别编制完成了《潍坊市峡山水源地保护工程方案》和《虞河下
游污染综合治理方案》 。 大气污染治理方面，城区内累计拆除、淘汰燃煤设施
908台(套) ，加强了工业废气和机动车尾气监管，市中心城区空气环境质量良好
率达到96.9%。
【环境执法】按照国家六部委的统一部署，深入扎实地开展了“整治违法排污、
保障群众健康专项行动”，不断加大明查暗访力度，增加现场检查频次，依法强
化现场监督管理。 全市共出动执法人员4000多人次， 查处违法企业152家，对
127家企业依法实行了停建、 停产整顿、限期治理及经济处罚，依法关停了潍坊
海化天合有机化工厂癸二酸生产线和17家小造纸、 9个小电镀企业。认真落实环
境影响评价和“三同时” (主体工程与环保设施同时设计、同时施工、同时投入
运营)制度，严把建设项目审批关，全市共审批建设项目117个，依法拒批了19个
污染重、不符合产业政策、选址不当的建设项目，从源头上控制了新污染源的产
生。开展了发放排污许可证和排污权交易试点工作，全市共核发排污许可证17家，
在潍坊市污水处理厂和巨龙化纤公司两家企业开展了排污权交易试点工作，成为
全省排污权交易买卖的第一例。环境信访工作，共办理省市人大建议和政协提案
11件，受理群众信访案件1000多件，处结率达100%，满意率达98%以上。
【城市污水处理厂建设与市场化运营】按照市委、市政府《关于加强水污染防治
的决定》要求，从本地实际出发，采取市场运作的办法，加快城市污水处理厂建
设进程，全市的城市污水处理厂建设呈现出良好的发展态势。全市先后投入资金
7.16亿元，建成和在建城市污水处理厂16处，实际日处理能力达到66.6万吨，城
市污水处理率达到79%， 全市已有市及诸城、昌乐、坊子、高密、寿光、青州、
临朐、海化、昌邑等11个污水处理厂实现了市场化建设与运营。
【生态市建设】 2月25日，市委、市政府召开全市生态市建设工作会议之后，生
态市建设各方面工作得到了较好的落实。(1) 高起点、高标准地编制生态建设规
划。 按照省、市政府要求，聘请专家开展了规划编制工作，市及8个县市全部编
制完成了生态市(县) 建设规划。(2)认真落实“十大工程、百个建设项目”相关
任务。推出一批对生态市建设具有较大推动力的建设工程和项目，尤其在区域污
染防治、设施建设、国土绿化和循环经济等方面，抓了一些见效快、带动性强的
建设项目。 (3) 认真扎实地开展各种创建活动。3月份，制定出台了《关于创建
环境优美乡镇的意见》 。寿光市稻田镇、诸城市昌城镇、诸城市皇华镇、 青州
市王坟镇、 高密市百城镇、安丘市景芝镇、临朐县冶源镇等7个镇被省环保局命
名“环境优美乡镇”称号。另外，环境友好企业、绿色社区、绿色学校等创建活
动也都取得了明显成效。
【发展循环经济】按照落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，各地积极探
索从源头上根治污染、保护环境的新路子，大力倡导循环经济理念，在企业、园
区和社会不同层面， 培植了一批发展循环经济典型。3月15日，海化开发区循环
经济规划通过国家级论证，先后被批准为山东省循环经济示范区和国家生态工业
示范区建设试点，并被省委宣传部列为重点宣传典型。潍坊柴油机厂、潍坊发电
厂、安丘景芝酒业集团、寿光晨鸣纸业集团、潍坊鲁丽集团等10家企业被列为省
级循环经济企业建设试点，全市还确定了43家企业为市级循环经济建设试点单位。
目前，全市已在盐化工、机械、造纸、酿酒等行业，形成了一批发展循环经济的
企业群体。
(袁秋阁供稿)
责任编辑 刘伟勋