【概况】2005年，全市继续加强工程建设执法监察，深入开展整顿规范建筑市场
秩序活动，工程建设程序管理，招标投标管理，工程质量和安全生产管理，工程
造价管理，勘察、设计、施工及监理企业管理等工作得到加强，建筑市场体系进
一步完善。
【基本建设程序管理】把工程建设手续全部纳入了行政审批中心统一办理，所有
报建项目严格按法定程序进行，增强了工作透明度，防止了人为因素干扰。行政
审批中心实行流水作业，一个“窗口”进，一个“窗口”出，一套资料内部传递，
提高了办理效率和服务质量。工作中严格落实限时办结制度，对于报建材料齐全
的，立即颁发施工许可证。
【招标投标管理】围绕建立公开、公平、公正的建筑市场秩序，以治理规避招标
和假招标为重点，抓好招投标程序管理、过程监督和备案管理，加强了对工程项
目招投标活动全过程监管。加大工程招标代理机构管理，规范招标代理行为，全
市招标代理机构达到21家， 从业人员300余人，其中潍坊市工程建设监理有限责
任公司和山东经纬工程管理有限公司取得工程甲级代理资质，填补了全市空白。
加强评委库建设， 扩大了评委选择范围。全市现有评标专家586人，满足了各类
工程评标的需要。强化资格预审、招标文件备案、评标过程监督检查、中标结果
公示和投诉举报等制度， 进一步规范了招投标行为。全市应招标工程703个，工
程造价43.7亿元，建筑面积575.7万平方米，招标率100%。应公开招标工程353个，
工程造价19.3亿元， 建筑面积266.9万平方米，公开招标率100%。市直应招标工
程30个， 工程造价6亿元，建筑面积52.4万平方米，招标率100%；应公开招标工
程7个，工程造价6600万元，建筑面积8.4万平方米，公开招标率100%。
【标准定额管理】制定了《潍坊市建筑工程安全施工费用核定办法》，完善了工
程造价改革配套政策。对安全施工费进行了项目设置及标准测算，推动了新计价
依据实施。编制了建筑、安装工程消耗量定额及工程量清单计价程序和《山东省
建筑工程费用及计算规则》中的规费费率，完善了建安工程费用计价依据。依法
规范工程造价咨询市场， 审查乙级资质工程造价咨询企业30家，1家企业晋升为
甲级资质。对潍坊工程建设信息网进行了改版升级，日访问量达1000多次。完成
了材料价格信息采集发布系统升级和建材在线信息系统升级，实现了数据快速上
传。
【清理拖欠工程款和农民工工资】全市共清理拖欠工程款9.83亿元，占拖欠总额
的96.2%， 列全省第七位，完成了年度工作目标。组织全市在建工程拖欠农民工
工资拉网式排查，制订完善了拖欠农民工工资突发性事件应急预案。建立健全了
投诉举报案件办理制度， 共受理拖欠工程款和农民工工资举报投诉600余起、
1600余人次，为农民工追讨工资1500多万元。落实建筑劳务工资保证金制度，制
定了《潍坊市建筑劳务保证金管理实施细则》，共收取保证金2500多万元，切实
维护了广大农民工的合法权益。
(王旭辉 侯晓杰 王守勤 谭晓东 姜新刚供稿)