【概况】2005年，市市政管理局紧紧围绕市委、市政府加快推进城市化进程的总
体部署，以生态市建设为目标，以构建长效管理机制为抓手，强力推进改革改制、
监管水平、行业服务三大突破，各项事业在新的起点上实现了新的跨越。先后荣
获省级文明单位、全国建设系统创建文明行业示范点(全省仅3家) 和市城市建设
先进单位、依法行政先进单位、“行风在线”十佳单位等荣誉称号。(1) 园林绿
化。 组织实施了春季“六三五一” 绿化工程、秋季背景树栽植和“绿色家园”
等绿化活动，精心打造了人民公园改造、济青高速公路14号口、北海路绿化等精
品工程， 多渠道增加城市绿量， 凸现以绿制胜的城市特色。全年完成绿化投资
6.9亿元，新改扩建园林绿地855公顷，栽植乔灌木2550万株，建成区绿化覆盖率
达到35.3%，绿地率31%，人均公共绿地面积9.6平方米。(2) 市容环卫。 完成了
民生街罩面、 四平路人行道铺装等工程，修补道路2万平方米，处理塌方21处，
清理爬梯12公里，城区道路完好率明显提升。投资1500万元，完成了市生活垃圾
综合处理厂厂区绿化、道路、供排水等续建项目，购置洒水车5台，续(改) 建转
运站5座。对34家医疗单位实行医疗垃圾无害化处置，集中处置率达到94%。 (3)
夜景照明。完成了潍胶路、潍高路、健康街等路灯建设，新添圣荣名品店、投资
大厦、蓝月国际等一批夜景照明景点，独具潍坊特色的夜景照明体系日趋完善。
对城区照明设施编号挂牌，实行精细化管理；积极推广节能灯具和夜半单侧照明，
倡导“绿色照明”新理念。城区路灯和景观灯总数达到4.5万盏，照明线路351公
里，路灯覆盖率达到90%以上，亮灯率保持99%以上。
【创建省级园林城市】12月26日，山东省人民政府正式命名潍坊市为山东省园林
城市。2005年，在大投入进行城市绿化建设、大手笔扩充城市绿量的同时，组织
专业人员编制了《潍坊市绿地系统规划》，进行了全市古树名木普查，完成了创
建省级园林城市工作汇报、 标准逐项说明、 《绿染鸢都》画册、电视专题片等
100余份创城资料。 10月，省创城考核组对潍坊市创建省级园林城市工作进行检
查验收。在全省13家申报城市中，潍坊市名列地级市第一名。
【首届“四新”杯城市管理竞赛活动】为提高城市管理水平、打造整洁优美的人
居环境，市政管理局与人事局联合在全市范围内开展了“抓住新机遇、搭建新平
台、站在新起点、实现新跨越”杯城市管理业务竞赛活动。各县市区 (开发区)
广泛动员，积极参与，比学赶超，奋勇争先，涌现出了一大批城市绿化、环卫、
市政养护、路灯、公用事业等品牌亮点，极大地促进了城市管理工作又快又好发
展。
【城市管理工作监督考核制度】2005年，以市政府名义与六区、市直八部门签订
了《城市管理目标责任书》，积极推广落实了“门前三包”责任制，并建立了城
市管理日巡查和销挂帐制度。共组织城管考核6次(综合考评2次，专项检查4次)，
范围延伸到了8个县市和22个街办，制发简报13期，下达限期整改通知单586份。
【“三个体系”建设】作为市委、市政府首批五个试点单位之一，市市政管理局
在全市率先建立起了完整的工作目标、责任、考核管理体系。出台了“三个体系”
建设实施方案， 制定了2005年主要工作流程图和工作目标分解责任表； 建立了
“三个体系”考核监督网站，通过网络上报工作进度、进行考核打分；严格按考
核结果兑现奖惩，形成了高效有力的工作推动机制。其经验，作为典型在全市介
绍推广，省电视台也进行了专题报道。
【市政管理制度体系】出台了《潍坊市城市供热管理办法》和《潍坊市城市节约
用水管理办法》 2个规范性文件，制定了城市绿化工程以及市政道路、排水和桥
梁工程2个交接验收办法， 联合其它部门发布中水设施建设、人民公园管理、供
热服务质量标准及合同等10余个文件。针对工作薄弱环节，制定了公用企业、道
路挖掘和井盖、供水水质、环卫企业资质等20多个管理制度，初步形成了完善的
管理制度体系，加快了市政管理工作规范化、制度化进程。
【人民公园改造】6月1日，市人民公园改造工程基本完成并对外开放。整个工程
投资6600万元， 2004年9月开工，按照市政府主要领导“寸草寸石寸水寸土皆精
品，精心精细精确精密显精神”的施工要求，充分利用原有生态资源，运用现代
造园手法， 塑造了园内溪流和白浪河沿岸2条景观带，建成了叠瀑、枫林广场、
天趣园等12个景区，展现了人与自然的和谐融合，突出了潍坊深厚的历史文化底
蕴，被赵克志副省长誉为“山东第一园”。
【济青高速公路14号口绿化工程】该工程是2005年重点绿化项目，由潍坊市人民
政府和山东基建集团合资建设，绿化面积3.8万平方米。工程于3月26日开工，昼
夜紧张施工，4月7日初步达到绿化效果，以焕然一新的容貌迎接中央首长的到来。
4月15日，工程全部结束。共完成投资535万元，栽植乔木1484株，灌木21.8万株，
草花12.6万株，草坪4000平方米，济青高速公路14号口变成了花团锦簇的大花园。
【中心城区环卫管理体制调整】6月1日，按照潍政发［2005］14号文件《关于进
一步改革和理顺中心城区园林环卫管理体制的意见》精神，将市环卫局负责的建
筑渣土管理、生活垃圾收集运输和管理职能，连同相应的人财物按行政区划切块
下放到区。下放后，市环卫局主要负责行业政策、专业规划、检查考核等宏观管
理以及废弃物处置等职能，区环卫部门主要负责辖区道路保洁、垃圾收集运输及
公厕、转运站管理等具体职能，“二级政府、三级管理、四级网络”的环卫管理
体制进一步得到完善。
【城区新增道路保洁实行市场化运作】 3月15日和10月22日，分两次对城区玄武
街、 通亭街等17条新增道路、328万平方米的保洁作业面向全国公开招标，最终
由潍坊维洁、 山东亨大等7家专业保洁公司中标。市场化运作后，道路保洁价格
由原来的每平方米每年0.5元提高到了1元左右，保洁效率和保洁水平大幅提升，
长效管理机制初步形成。
【城市路灯建设】全年完成路灯投资1290万元，安装路灯1610盏，敷设管线49公
里。针对路灯建设工期紧、标准严、难度大的特点，通过科学制定施工方案，严
格落实责任制，全力以赴，文明施工，建设速度和工程质量均刷新了潍坊路灯建
设史上的新纪录。 3月16日至25日，完成了机场南路、潍胶路265套路灯安装；3
月27日至4月14日， 完成潍高路366套路灯建设；7月28日至8月6日，完成健康街
12公里230套路灯安装任务。
(李学峰 张建军供稿)