【概况】2005年，全市城市规划工作以科学发展观为统领，紧紧围绕“立足新起
点，把握新机遇，实现新发展”的战略目标，不断更新规划理念，创新工作思路，
坚持高起点规划，高效能实施规划管理，多项工作取得突破性进展。
发挥规划先导作用，搞好了城市运营策划。市规划局会同市有关部门，研究
制定了2006年城市建设重点项目计划，经过反复论证修改，11月份由市委常委扩
大会研究通过。同时，为了搞好城市运营，对涉及城市发展的战略问题进行深入
研究和超前策划，共完成了虞河与张面河两侧土地升值调研、中心市区房地产开
发现状及发展趋势研究、 历史文化在城市建设中的体现研究3个具有较高价值的
调研报告，为经营城市和领导决策提供了科学依据。
进一步强化了规划管理。全市规划部门适应经济跨越式发展的新形势，积极
转变规划职能，更新规划理念，提高了规划管理水平。⑴完善规划审批机制。制
定了《潍坊市城市规划决策与审批工作制度》，建立健全了规划专家库制度，重
大项目规划组织专家进行评审，并提交规划委员会研究。⑵规范审批内容，严格
规划质量把关。实行三级审批制度，对规划设计、建筑设计和环境设计三个环节
分别进行审批。制定了《关于严格控制城市主次干道两侧规划建设的意见》，对
沿街建筑进行严格控制。⑶提高审批效率，打造一流审批服务软环境。将建设项
目审批事项全部纳入行政审批中心办理，实行“一站式”服务，每周局领导和窗
口各科室集中研究项目一至两次，重要项目当天研究，当天反馈。建立了外商投
资服务窗口、领导班子定期回访制度等一系列措施，提高了工作效率和服务水平。
全市编制城市详细规划103项，规划面积3567公顷；核发选址意见书474件；核发
建设用地许可证456件， 总用地面积5383公顷；核发建设工程许可证2520件，建
筑面积50488万平方米； 市区建成区面积达到118.4平方公里， 建成区人口达到
99.5万人。⑷强化规划批后管理，建立了专门的监察队伍，加大规划监督检查力
度，有效遏制了规划违规违法现象，保证了规划的健康实施，树立了规划权威。
【城市总体规划修编】为适应城市发展需要，进一步明确城市的职能定位、发展
目标和空间布局等问题， 经报请建设部批准，2月份，正式启动了新一轮城市总
体规划的修编工作。在潍坊中心城市发展战略研究的基础上，按照“政府组织、
部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的工作思路，聘请同济大学陶松龄
教授领衔， 由六家高等院校和设计单位联合修编。6月底，形成了总体规划纲要
初步成果； 7月份，市政府组织国内高层次的专家对纲要进行了研讨；10月份通
过了省级审查，年底，做好了建设部审查的各项准备工作。
【城建重点项目规划】2005年，全市规划部门充分发挥规划先导作用，深入调查
研究，高起点编制规划项目，推动城市经济发展。不断加大规划编制投入，积极
开放规划设计市场，请国内外名院、名校、名家编制城市重点项目规划；聘请了
新加坡著名规划专家刘太格博士、同济大学陈秉钊教授、北京大学周一星教授等
担任市政府城市规划顾问；调整了规划委员会组成人员，增加了专家学者和群众
代表成员，所有重点建设项目都邀请国内著名规划专家进行论证、评审，好中选
优，然后提交市政府决策。先后编制完成重大建设项目规划20余项，邀请知名专
家组织规划方案评审会10余次。其中，市文化艺术中心、公共卫生服务中心、行
政服务中心、金融服务中心、白浪河滨水区域、爱国路商业街、十笏园文化城等
规划方案都具有国际设计水平。
【虞河综合整治工程】继张面河全面整治成功后，2005年，潍坊市委、市政府着
手对虞河进行全面综合整治。虞河综合整治工程南起胶济铁路，北至济青高速，
全长12. 7公里，面积200万平方米，工程建设总体思路是：治污蓄水，架桥通路，
景观绿化，拆旧改丑，以河养河，拉动周边土地升值，平衡资金，建设以人为本
的生态滨水景观带。年内，开始了拆迁、箱涵、道路、桥梁、防渗等基础工程建
设，共完成拆迁沿线建筑物及构筑物10万余平方米；建设箱涵25千米；河道两侧
五米路、景观路40余公里；架设院校街桥、民生街桥两座市政大桥。到年底，基
础工程建设全部完成，景观绿化全面展开。
【滨海项目区规划】市委、市政府作出加快北部沿海地区开发的战略部署后，市
规划局快速行动，迅速成立了滨海项目区规划管理办公室，抽调精干力量奔赴滨
海项目区开展测绘、规划工作。年内，高标准完成了滨海项目区起步区测绘和规
划任务，先后完成了沿海地区概念规划 (2657平方公里) 、滨海项目区总体规划
(278平方公里) 、滨海项目区起步区控制性规划(50平方公里)等，对进驻项目区
的建设项目进行了严格的规划审批，有力地推动了北部沿海地区的开发建设。
【“中国·潍坊生态城市规划建设国际博览会”】8月8日至18日，中国·潍坊生
态城市规划建设国际博览会暨城市开发交易会在潍坊富华国际展览中心成功举行。
博览会是市政府与中国城市协会、山东省建设厅共同举办，由市规划局具体承办。
展会的主题为“生态城市与可持续发展”，展览面积两万余平方米，共展出国内
外优秀城市生态环境规划建设成就、山东省各地市建设生态城市成果及潍坊市近
年来在生态城市规划建设和环境保护方面取得的成就图片4000余幅，潍坊市 (包
括8个县市) 的城市总体规划精美模型及开发楼盘模型近10000平方米，参观总人
数达到10万余人次。博览会期间，还举办了“生态城市与循环经济”专题报告会，
规划师论文、摄影大奖赛和颁奖晚会等多项活动。
(张信华供稿)