法制

【法制工作】 5年来，市政府始终把落实《山东省依法行政第二个五年规划》
当作保障和促进全市经济和社会事业发展的前提，摆上首要位置，列入重要议事
日程，狠抓了督导和落实。市政府规定，每月15日为领导干部学法日，组织全市
副科级以上领导干部集中学法。市领导既当学员又当教员，轮流辅导授课，紧密
结合依法行政工作中存在的问题和不足，有的放矢，深入浅出地进行讲解。聘请
专家、教授来授课辅导，讲授《宪法》、《行政处罚》、《行政复议法》等法律
法规，积极组织乡镇长参加潍坊市政府举办的依法行政培训班。领导带头学法，
促进了全市行政执法机关学法用法活动的开展。为了形成依法治市的良好社会风
气，不断加大法制宣传力度，采取领导发表电视讲话、上街宣传、举办法律知识
竞赛、建立法制宣传一条街等多种形式抓了专业法律法规的学习和宣传。加强了
对行政立法工作的领导，建立和完善了规范性文件制定体系，严格按照法定权限
和程度，起草和制发规范性文件。5年来，共审核、起草规范性文件近200件，其
中以政府文件印发或批转的90余件。根据《国务院关于加强政府法制工作的决定》
中要“强化上级政府对下级政府、政府对其所属各部门的监督，及时发现和纠正
行政机关违法的或者不当的行政行为”的要求，不断加强对乡镇政府和行政执法
部门的监督， 收到了很好的效果。近5年来，共审理行政复议案件25起，其中维
持行政机关处罚决定的19起，撤销的5起，不予受理的1起，通过审核复议案件，
既加强了对行政执法机关的监督，及时纠正执法过程中的违法行为，又促进了行
政执法机关执法水平的提高。
（李训之 魏德文）